各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《師宗縣“四上”企業(yè)培育三年行動計(jì)劃（2022-2024年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

師宗縣人民政府辦公室

2022年7月8日

（此件公開發(fā)布） 

師宗縣“四上”企業(yè)培育三年行動計(jì)劃

（2022-2024年）

為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增的意見》（云政發(fā)〔2021〕21號），以及《曲靖市“四上”企業(yè)培育三年行動計(jì)劃》，加快培育壯大“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)），有效發(fā)揮“四上”企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本行動計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入落實(shí)省第十一次黨代會議、省委省政府曲靖現(xiàn)場辦公會、市委六屆二次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，牢固樹立培育“四上”企業(yè)就是培植財(cái)源稅源、抓“四上”企業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，緊扣盤活存量、拓寬增量、做大總量、提升質(zhì)量的要求，建立完善協(xié)同推進(jìn)和政策激勵(lì)機(jī)制，通過積極培育扶持一批、改造提升一批、引導(dǎo)促進(jìn)一批、入庫入統(tǒng)一批，有序推動多行業(yè)企業(yè)梯次成長，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供重要支撐。

二、總體目標(biāo)

2022-2024年，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)年均增長5%以上、資質(zhì)等級以上建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)戶數(shù)年均增長12%以上；限額以上批零住餐企業(yè)年均增長20%以上；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)戶數(shù)年均增長20%以上。

三、培育重點(diǎn)

（一）全力推進(jìn)優(yōu)勢大宗商品流通環(huán)節(jié)的屬地結(jié)算

1.大力引進(jìn)異地結(jié)算的貿(mào)易服務(wù)企業(yè)。圍繞全縣優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品（煤炭、焦炭、鋼鐵、水泥建材、建筑陶瓷等）、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、生豬、熱區(qū)水果、中藥材等），由個(gè)行業(yè)主管部門與本地工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖企業(yè)組成聯(lián)合工作專班，全面厘清產(chǎn)品流向和主要原料來源，鎖定目標(biāo)企業(yè)，綜合施策，全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游供應(yīng)商、采購商、供應(yīng)鏈服務(wù)商等相關(guān)企業(yè)到師宗落戶，注冊成立法人企業(yè)并升規(guī)納統(tǒng)。力爭到2024年，全縣煤炭、鋼鐵、焦化行業(yè)流通環(huán)節(jié)屬地結(jié)算統(tǒng)計(jì)的營業(yè)收入達(dá)主營業(yè)務(wù)收入的80%以上；蔬菜、生豬行業(yè)流通環(huán)節(jié)屬地結(jié)算統(tǒng)計(jì)的營業(yè)收入達(dá)主營業(yè)務(wù)收入的60%以上。

2.加快建設(shè)優(yōu)勢大宗商品區(qū)域交易中心。立足本地特色優(yōu)勢商品，按照“政府引導(dǎo)、國資搭臺、龍頭企業(yè)參與、金融支持”的思路，加快推進(jìn)煤焦、生豬及肉類三個(gè)區(qū)域要素交易中心建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)相關(guān)企業(yè)入場交易，吸引行業(yè)相關(guān)物流、資金流、信息流向師宗深度匯聚。力爭2022年底，煤焦、以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品、生豬及肉類交易中心全面建成運(yùn)營。

（二）積極引導(dǎo)推進(jìn)主輔分離

1.工業(yè)主輔分離。引導(dǎo)和鼓勵(lì)規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)將采購、銷售、物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)、人力資源管理等非核心業(yè)務(wù)從其主營業(yè)務(wù)中分離出來，成立獨(dú)立法人企業(yè)。原則上全縣重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)應(yīng)分離成立至少1家貿(mào)易法人企業(yè)并升規(guī)納統(tǒng)。

2.農(nóng)業(yè)主輔分離。一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖分離農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資供銷業(yè)務(wù)，組建獨(dú)立核算的貿(mào)易法人企業(yè)，全縣省級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植面積達(dá)5000畝以上的規(guī)?；N植企業(yè)、年出欄規(guī)模2萬頭以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)分離設(shè)立（或引進(jìn)業(yè)務(wù)合作方設(shè)立）一家貿(mào)易法人企業(yè)并升規(guī)納統(tǒng)。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)分離農(nóng)產(chǎn)品冷藏、脫水、分包等業(yè)務(wù)，組建農(nóng)產(chǎn)品加工法人企業(yè)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品冷藏、分揀包裝的企業(yè)注冊為農(nóng)產(chǎn)品加工法人企業(yè)。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分離種苗研發(fā)、農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)，組建專業(yè)的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)法人企業(yè)。四是大力整合農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等業(yè)態(tài)，注冊成為法人企業(yè)。

3.建筑業(yè)主輔分離。鼓勵(lì)支持大型建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將原材料采購、建筑咨詢、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)分離出來，成立獨(dú)立的法人企業(yè)。

（三）大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)

縣人力資源和社會勞動保障局要組織對轄區(qū)內(nèi)人力資源流向和相關(guān)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸底，建立人力資源庫和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。按照“內(nèi)培外引”思路，培育一批人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)并升規(guī)納統(tǒng)，維護(hù)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生權(quán)益，提高本地化服務(wù)水平。2024年底，至少培育2家規(guī)模以上人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）大力發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)

1.依托本地生產(chǎn)企業(yè)招引一批物流運(yùn)輸企業(yè)?？h直有關(guān)部門要緊緊圍繞煤炭、焦化、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品流通環(huán)節(jié)，依托本地生產(chǎn)企業(yè)，全面摸清主要承運(yùn)企業(yè)，招引一批物流企業(yè)在當(dāng)?shù)刈圆⑸?guī)納統(tǒng)。

2.鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展一批物流運(yùn)輸企業(yè)。對具有一定規(guī)模自有車輛、倉儲設(shè)施的企業(yè)，要引導(dǎo)設(shè)立獨(dú)立核算的物流配送企業(yè)，在為企業(yè)自身提供倉儲、物流服務(wù)的同時(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

3.推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)公共外倉，鼓勵(lì)物流企業(yè)深入制造業(yè)供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售鏈條，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)、倉配一體化、甩掛運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)模式，借助流程再造和延伸服務(wù)，為制造業(yè)企業(yè)提供共享倉儲等一體化物流服務(wù)解決方案，引導(dǎo)本地制造業(yè)企業(yè)與本地物流企業(yè)加強(qiáng)合作。

4.大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)。積極研究出臺支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，深入開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)及管理服務(wù)平臺招商工作，吸引一批網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)落戶師宗。積極引導(dǎo)轄區(qū)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶物流業(yè)務(wù)通過我縣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)結(jié)算。

（五）大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)

積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，積極吸引縣域外企業(yè)在我縣設(shè)立具有獨(dú)立法人資格區(qū)域總部、子公司或具有運(yùn)營、結(jié)算、銷售、研發(fā)等職能的機(jī)構(gòu)。要充分整合存量商業(yè)樓宇、閑置廠房等資源，規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，為引入企業(yè)提供全方位服務(wù)。

（六）大力推進(jìn)批發(fā)零售領(lǐng)域分散市場主體升規(guī)納統(tǒng)

批發(fā)零售領(lǐng)域市場主體點(diǎn)多面廣、經(jīng)營分散，多種業(yè)態(tài)緊密融合，是全縣消費(fèi)市場的重要組成部分。積極引導(dǎo)商業(yè)綜合體、專業(yè)市場（包括二手車、建材、家居家裝、農(nóng)貿(mào)等）、特色商業(yè)街、特色小鎮(zhèn)等實(shí)施聯(lián)營模式，聯(lián)合組建獨(dú)立核算的法人企業(yè)并統(tǒng)一管理，積極引導(dǎo)升規(guī)納統(tǒng)。研究好批發(fā)零售領(lǐng)域分散市場主體升規(guī)納統(tǒng)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，建立政府主導(dǎo)推動、多部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，共同推進(jìn)分散市場主體發(fā)現(xiàn)、培育、服務(wù)、納統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。

（七）大力推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)一上”

按照“綜合施策、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作思路，選擇一批成長性好、發(fā)展快、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的小微企業(yè)，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”“小上規(guī)”培育，切實(shí)壯大全縣規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量。

1.建立培育企業(yè)庫?？h統(tǒng)計(jì)局牽頭，縣市監(jiān)局、縣稅務(wù)局等部門全力配合，整合現(xiàn)有基本單位名錄庫、新增注冊市場主體、納稅記錄、行政許可等信息，及時(shí)梳理建立“種子”庫。

2.及時(shí)歸類推送?？h統(tǒng)計(jì)局將篩選的“種子”企業(yè)、退統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)推送到發(fā)改、工信、住建等有關(guān)行業(yè)主管部門。

3.精準(zhǔn)培育扶持。按照“屬地管理”的原則，組建由相關(guān)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組成的工作專班，對新增企業(yè)進(jìn)行會商研判，對有發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”制定培育扶持計(jì)劃，常態(tài)化走訪企業(yè)，及時(shí)跟進(jìn)幫扶指導(dǎo)，確保企業(yè)良性發(fā)展。對符合納統(tǒng)條件的企業(yè)，及時(shí)升規(guī)納統(tǒng)。

（八）規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

要布局建設(shè)一定比例的現(xiàn)代物流園、科技創(chuàng)業(yè)園、服務(wù)外包基地、文化商貿(mào)旅游區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)園等服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要搭建一批涵蓋創(chuàng)業(yè)孵化、投融資、會計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、檢驗(yàn)檢測等功能的公共服務(wù)平臺，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供一站式、全方位服務(wù)。鼓勵(lì)采取“民建公助”模式，大力吸引省內(nèi)外社會資本、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等參與共建，健全管理機(jī)構(gòu)，提升公共服務(wù)平臺專業(yè)化水平。有關(guān)部門要盡快研究制定服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評價(jià)體系，培育和認(rèn)定一批縣級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。2022年底，力爭建成一個(gè)建筑面積5000平方米以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并掛牌運(yùn)營。

四、工作機(jī)制

按照“管行業(yè)必須抓市場主體培育”的原則，全面建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作機(jī)制，形成工作合力。各部門具體責(zé)任如下：

縣政府督查室：負(fù)責(zé)督促縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）“四上”企業(yè)培育入庫工作。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)研究制定“四上”企業(yè)培育相關(guān)方案和有關(guān)政策，牽頭協(xié)調(diào)建立相關(guān)工作機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；負(fù)責(zé)糧油企業(yè)、工程咨詢業(yè)的培育入庫工作。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局：負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的培育入庫工作；牽頭做好工業(yè)企業(yè)的主輔分離，以及焦化、鋼鐵、有色金屬冶煉、化肥等行業(yè)貿(mào)易服務(wù)企業(yè)的引進(jìn)及培育入庫工作；負(fù)責(zé)限額以上貿(mào)易、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，以及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)市場主體的培育入庫工作；重點(diǎn)抓好貿(mào)易大型個(gè)體戶轉(zhuǎn)企業(yè)、大型專業(yè)市場集中收銀工作、外貿(mào)服務(wù)企業(yè)引入及培育入庫工作；做好科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的培育入庫工作；負(fù)責(zé)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)市場主體培育入庫工作。

縣教育體育局：負(fù)責(zé)做好教育行業(yè)各類私立教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園、藝術(shù)學(xué)校、民辦學(xué)校以及體育行業(yè)各類私立教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、健身場所、武術(shù)學(xué)校的培育入庫工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)養(yǎng)老、殯葬等市場主體培育入庫工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)做好保安服務(wù)公、各類駕校的培育入庫工作。

縣司法局：負(fù)責(zé)做好律師、公證服務(wù)等服務(wù)業(yè)市場主體的培育和入庫工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)“四上”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金；負(fù)責(zé)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中會計(jì)師事務(wù)所的培育入庫工作；督促指導(dǎo)縣屬監(jiān)管企業(yè)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略需要整合重組部分業(yè)務(wù)板塊，積極培育“四上”企業(yè)。

縣人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)做好人力資源服務(wù)、勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)的培育入庫工作。

市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：負(fù)責(zé)做好生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)業(yè)市場主體的培育入庫工作。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)涉及礦產(chǎn)資源開采、運(yùn)輸、加工企業(yè)，以及地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)、不動評估等企業(yè)的培育入庫工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)資質(zhì)等級以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中工程技術(shù)行業(yè)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、家裝、燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)的培育入庫工作；重點(diǎn)爭取在師宗有施工項(xiàng)目的外地建筑施工企業(yè)在師注冊，培育沒有資質(zhì)的企業(yè)取得建筑業(yè)資質(zhì)；做好建筑業(yè)主輔分離工作。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)各類客貨運(yùn)公司、出租車公司、汽車維修租賃、裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)市場主體培育入庫工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)主輔分離，重點(diǎn)引導(dǎo)涉農(nóng)主體通過組建公司或?qū)I(yè)合作社，將加工、銷售剝離出來，納入工業(yè)或貿(mào)易統(tǒng)計(jì)范圍。同時(shí)及時(shí)向有關(guān)行業(yè)主管部門推送重大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)企業(yè)信息。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)做好水利管理業(yè)、水利水電監(jiān)理業(yè)市場主體的培育入庫工作。

縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)文化和娛樂業(yè)各類影城、大型書店、婚紗攝影、網(wǎng)吧、KTV等娛樂業(yè)的培育入庫工作；負(fù)責(zé)做好限額以上住宿業(yè)（賓館、酒店）及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中文物、旅行社、景區(qū)管理、游樂園等旅游服務(wù)業(yè)的培育入庫工作。對事業(yè)化管理的旅游景點(diǎn)，整合旅游、住宿等服務(wù)業(yè)資源，實(shí)行集團(tuán)化、公司化經(jīng)營。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生行業(yè)各類私立醫(yī)院、體檢中心、月子會所的培育入庫工作，督促指導(dǎo)實(shí)行非企業(yè)財(cái)務(wù)制度的醫(yī)院實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)“四上”企業(yè)培育入庫的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、審核確認(rèn)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決入庫相關(guān)問題，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好非煤礦山市場主體的培育入庫工作。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)按月提供新增、變更、注銷企業(yè)名單及注冊資本較大的企業(yè)及“四上”企業(yè)申報(bào)中所需的證照資料；負(fù)責(zé)食品藥品經(jīng)營企業(yè)、餐飲業(yè)、包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、農(nóng)家樂等市場主體培育入庫。

縣能源局：負(fù)責(zé)做好煤礦、風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、熱力業(yè)市場主體的培育入庫工作，重點(diǎn)做好煤礦企業(yè)的主輔分離及煤炭貿(mào)易企業(yè)的引進(jìn)及培育入庫工作。

縣投資促進(jìn)局：負(fù)責(zé)把好招商源頭關(guān)，在投資協(xié)議簽訂時(shí)必須把本地注冊獨(dú)立核算法人企業(yè)、升規(guī)納統(tǒng)時(shí)間、最低存續(xù)時(shí)間作為必要條款和享受招商引資優(yōu)惠政策的前置條件；負(fù)責(zé)做好“四上”企業(yè)的招商引資工作。

縣大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心：負(fù)責(zé)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等市場主體培育入庫工作。

縣郵政公司：負(fù)責(zé)做好郵政、快遞企業(yè)的培育入庫工作。

縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)按季提供新增、變更和注銷企業(yè)名單，及時(shí)提供應(yīng)稅銷售收入達(dá)到或接近規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)情況和小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人企業(yè)的情況。在“四上”企業(yè)培育入庫過程中，按照規(guī)定給予稅收減免，按要求提供稅務(wù)資料。

縣考核辦公室：負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)文件，將縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）“四上”企業(yè)市場主體培育工作納入全縣綜合考核，以考核引領(lǐng)“四上”企業(yè)培育入庫工作。

縣公共資源交易中心：及時(shí)向有關(guān)行業(yè)主管部門提供招投標(biāo)中標(biāo)企業(yè)信息。

五、扶持政策

（一）提供注冊便利。縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要把“四上”企業(yè)培育納入服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”范圍，做到“一對一”專人服務(wù)，對“四上”企業(yè)培育對象涉及的相關(guān)手續(xù)辦理提供全程免費(fèi)代辦，并持續(xù)做跟蹤服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展經(jīng)營。

（二）實(shí)行升規(guī)納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)。對首次進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的“四上”企業(yè)給予如下資金獎(jiǎng)勵(lì)：對工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，其中第一年獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，第二年（企業(yè)第一次年度審批時(shí)新增在庫，至下一年度審批完成時(shí)仍在庫，期間為一個(gè)完整年度）如果企業(yè)仍在名錄庫中，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。二是對批零住餐企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，其中第一年獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，第二年如果企業(yè)仍在名錄庫中，再獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（三）給予地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對新引進(jìn)或經(jīng)主輔分離新設(shè)立且認(rèn)定為“四上”的企業(yè)，按其年度對地方財(cái)政貢獻(xiàn)給予最高連續(xù)三年全額獎(jiǎng)勵(lì)；對經(jīng)“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”“個(gè)轉(zhuǎn)企”新設(shè)立且認(rèn)定為“四上”的企業(yè)，按其年度對地方財(cái)政貢獻(xiàn)比上一年度的增量最高給予連續(xù)三年全額獎(jiǎng)勵(lì)；對經(jīng)“小升規(guī)”的“四上”企業(yè)，按其年度對地方貢獻(xiàn)比上一年度的增量最高給予連續(xù)三年減半獎(jiǎng)勵(lì)，對貢獻(xiàn)較大的企業(yè)可按照“一企一策”給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）提供財(cái)會服務(wù)。針對新注冊企業(yè)缺少統(tǒng)計(jì)人員，不懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方聘請專業(yè)財(cái)務(wù)人員與新納統(tǒng)企業(yè)簽訂聘任合同，作為新納統(tǒng)企業(yè)兼職統(tǒng)計(jì)員，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、憑證梳理、臺賬建立和各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等工作，確定三年過渡期，引導(dǎo)新納統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)走向正軌，三年后的統(tǒng)計(jì)工作交由企業(yè)自主規(guī)范完成。

（五）加大融資支持。引導(dǎo)各商業(yè)銀行對年度新增的“四上”企業(yè)，合理確定利率水平和貸款期限，拓寬抵押擔(dān)保物范圍，創(chuàng)新還款方式；人行、金融監(jiān)管部門將符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)納入小微企業(yè)扶持范疇。

（六）給予全方位扶持。全縣“四上”企業(yè)，優(yōu)先申報(bào)和安排各級財(cái)政扶持資金，產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先納入政府采購名單；教育、醫(yī)療等部門在子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)先支持。

六、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣政府常務(wù)副縣長為組長，政府辦副主任、縣發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的師宗縣“四上”企業(yè)培育三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“四上”企業(yè)培育工作，通報(bào)“四上”企業(yè)培育情況，協(xié)調(diào)解決培育過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和卡點(diǎn)?？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，合力推動各項(xiàng)工作落地見效。

（二）嚴(yán)格政策兌現(xiàn)。本辦法涉及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)部分，待次年國家統(tǒng)計(jì)局公布新增數(shù)之日起一個(gè)月內(nèi)，由縣財(cái)政局根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門提供的確認(rèn)名單開展兌現(xiàn)工作。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直相關(guān)部門“四上”企業(yè)培育工作完成情況納入全縣綜合考核。具體考核辦法由縣發(fā)改局牽頭另行制定。

附件：“四上企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

附件

“四上企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。

二、限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)。批發(fā)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，零售企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上，住宿和餐飲企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上。統(tǒng)稱限額以上貿(mào)易企業(yè)。

三、資質(zhì)等級以上建筑、房地產(chǎn)企業(yè)。具有建筑業(yè)資質(zhì)的所有獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)（三級資質(zhì)以上），全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營法人單位。

四、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。年?duì)I業(yè)收入1000萬元以上，或年末從業(yè)人員50人及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生和社會工作；以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動和其他房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)；年?duì)I業(yè)收入500萬元以上，或年末從業(yè)人員50人及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。

解讀鏈接：師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《師宗縣“四上”企業(yè)培育 三年行動計(jì)劃（2022-2024年）》的通知解讀