各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣創(chuàng)建申報省級生態(tài)文明縣實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

                             師宗縣人民政府辦公室

2020年6月1日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣創(chuàng)建申報省級生態(tài)文明縣實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建步伐，進一步提升我縣生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《云南省生態(tài)文明州市縣區(qū)申報管理規(guī)定（試行）》（云環(huán)發(fā)〔2014〕38號）、《師宗生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》，結(jié)合師宗實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局定位，堅持五大發(fā)展理念，緊緊圍繞2020年全面建成小康社會總體目標，適應(yīng)國家生態(tài)文明示范縣建設(shè)要求，積極構(gòu)建符合生態(tài)文明建設(shè)要求的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，加強資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，建設(shè)更美麗更富裕更文明現(xiàn)代化的師宗。

二、創(chuàng)建目標

按照《師宗生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》總體目標，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成高效的生態(tài)經(jīng)濟體系；加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成優(yōu)美和諧的生態(tài)人居體系；強化宣傳教育，形成文明繁榮的生態(tài)文化體系；通過資源的合理規(guī)劃、開發(fā)和使用，形成可持續(xù)的資源保障體系；推動生態(tài)建設(shè)，突出重要生態(tài)功能區(qū)的保護，形成安全健康的生態(tài)環(huán)境體系。全縣80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完成省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建，省級生態(tài)文明縣建設(shè)各項指標任務(wù)全面完成，順利通過技術(shù)評估和考核驗收，2020年12月完成省級生態(tài)文明縣考核驗收并獲命名。

三、實施步驟

根據(jù)省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建工作要求、按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有序推進的原則，重點抓好申報創(chuàng)建和檔案資料收集編制兩方面工作。通過創(chuàng)建滿足省級生態(tài)文明縣所需的6項基本條件,符合經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會進步等三個方面的22項建設(shè)指標，收集相關(guān)支撐材料，編制技術(shù)報告、圖冊、視頻等向省生態(tài)環(huán)境廳申報省級生態(tài)文明縣。創(chuàng)建工作共分為六個階段：落實任務(wù)；指標建設(shè)和資料收集；宣傳圖冊和宣傳片制作；報告提交和現(xiàn)場準備；技術(shù)審查；考核驗收。

（一）落實任務(wù)（2020年6月初）。完成編制服務(wù)單位政府采購工作，召開動員會，組織技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)創(chuàng)建申報省級生態(tài)文明縣實施方案。

（二）指標建設(shè)和資料收集（2020年6—7月）。加快各項指標建設(shè)進度，按期完成各項指標建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位認真對照師宗縣創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣各項指標任務(wù)分解表（附件1）的各項內(nèi)容，及時提交相關(guān)支撐材料，開展檔案整理、申報文本編制工作。由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，對照省級生態(tài)文明縣6項基本條件、22項建設(shè)指標，以《國家生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）技術(shù)資料審核規(guī)范》中的考核要求為核心，建立每項基本條件和建設(shè)指標近3年的檔案資料庫。

（三）宣傳圖冊、宣傳片制作（2020年7月）。收集宣傳動員工作開展情況、建設(shè)效果等圖片影像資料，提煉、總結(jié)歸納形成我縣生態(tài)文明縣創(chuàng)建宣傳圖冊，展示組織宣傳動員、生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、社會發(fā)展等方面的主要工作和取得的成效。

（四）報告提交和現(xiàn)場準備（2020年7月—2020年9月）。

由負責(zé)創(chuàng)建申報文本編制的第三方機構(gòu)提交規(guī)劃實施評估報告、技術(shù)報告、工作報告、特色報告等，組織做好市級審查準備工作。

（五）技術(shù)審查（2020年12月）。完成并提交各項申報材料，組織做好現(xiàn)場抽查、檢查工作；配合省級審查組對各項考核指標進行技術(shù)審查；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位根據(jù)審查反饋意見進行整改落實。

（四）考核驗收（2020年12月）

做好省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建驗收準備，確保順利通過省級考核驗收。

四、工作要求

（一）明確目標，落實分工。樹立創(chuàng)建一盤棋思想，理清工作思路，細化工作任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管、有人落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）及師宗縣創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣各項指標任務(wù)分解表（附件）中所涉及到的縣直相關(guān)部門，于2020年6月5日前將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系電話報送至縣生態(tài)創(chuàng)建辦（聯(lián)系人：錢增銳，13577440651,郵箱：120386000@qq.com）。

（二）強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博等新聞媒體和各類輿論平臺的作用，全方位、全覆蓋、立體式開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作的宣傳活動，對創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)的先進典型和經(jīng)驗成果深入報道，對破壞生態(tài)環(huán)境的各類違法行為及時曝光，不斷提升群眾對國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建的知曉率和參與度，形成全縣上下關(guān)心、支持和參與的良好創(chuàng)建氛圍。

（三）完善機制，嚴格考評。政府督查室要牽頭制訂創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣督查方案，定期開展創(chuàng)建專項督查，確保各項創(chuàng)建工作任務(wù)的落實，對措施不力、行動遲緩的嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。

附件：師宗縣創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣各項指標任務(wù)分解表

附件

師宗縣創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣各項指標任務(wù)分解表

（一）6項基本條件

（二）22項建設(shè)指標

說明：以上數(shù)據(jù)型的指標需要近三年（2017年—2019年）的測算，負責(zé)指標測算的責(zé)任單位和協(xié)助單位表（一）中相同，責(zé)任單位在進行指標測算時應(yīng)充分與協(xié)助單位進行溝通交流，指標最好是出現(xiàn)遞增或遞減的趨勢，如果指標出現(xiàn)不達標或異?，F(xiàn)象，就應(yīng)該增加指標測算分析報告，盡可能查找相關(guān)原因，在下步技術(shù)報告編制中才能做到有的放矢。