<wbr id="utdgz"><form id="utdgz"><sup id="utdgz"></sup></form></wbr>
        1. 無障礙瀏覽 長者專版

          現(xiàn)行有效355部

          師宗縣人民政府其他文件

          師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案的通知

          各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直有關(guān)單位:

          經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《師宗縣農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。

           

           

          師宗縣人民政府辦公室

          2020421

           

          (此件公開發(fā)布)


          師宗縣農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案

           

          為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針,促進(jìn)市場在農(nóng)村供水資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,有效鞏固脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全成果,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔201717號)和《水利部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費收繳工作的通知》(辦農(nóng)水〔2019210號)和《云南省水利廳關(guān)于加快農(nóng)村供水工程水費收繳有關(guān)工作的通知》(云水農(nóng)〔201927號)要求,為建立合理的水價制度和全面落實農(nóng)村供水工程水費收繳,保障農(nóng)村飲水安全、促進(jìn)工程長久運行,特制定師宗縣農(nóng)村供水工程水價收繳工作方案。

          一、指導(dǎo)思想

          堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記治水重要論述,積極踐行節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期治水方針,認(rèn)真落實水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的水利改革發(fā)展總基調(diào),調(diào)節(jié)水供求關(guān)系、促進(jìn)節(jié)約用水、保護(hù)水資源、合理制定水價,發(fā)揮水價經(jīng)濟(jì)杠桿作用,努力實現(xiàn)以水養(yǎng)水的良性循環(huán),促進(jìn)農(nóng)村供水工程長久發(fā)揮效益。

          二、農(nóng)村供水工程水價確定的基本原則

          (一)使用者付費。堅持誰受益、誰承擔(dān),誰使用、誰付費,引導(dǎo)群眾樹立水是商品、用水付費意識,所有農(nóng)村集中供水工程都要收水費,所有用水戶都要繳水費。

          (二)合理收益。在補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費用和依法計稅的基礎(chǔ)上,取得合理收益。

          (三)公平負(fù)擔(dān)。所有農(nóng)村集中供水工程實行計量收費,多用多交、少用少交。對城市周邊已納入城鎮(zhèn)自來水供應(yīng)范圍的農(nóng)戶,實行統(tǒng)一的水價政策。

          (四)財政補(bǔ)助。對于水費收入不能覆蓋供水成本的工程,縣級人民政府要統(tǒng)籌各級財政補(bǔ)助資金足額補(bǔ)齊,兜住底線。

          三、農(nóng)村供水工程水費收繳的主要目標(biāo)

          2019年底前,完成千人以上農(nóng)村供水工程水價測算工作;20204月底前,千人以上農(nóng)村供水工程水價測算和農(nóng)村集中供水工程全面定價;20206月底前,農(nóng)村集中供水工程收費處數(shù)占其工程總處數(shù)的95%以上,水費收取率達(dá)到90%以上;2020年底前,農(nóng)村集中供水工程實現(xiàn)全部收費且水費收取率達(dá)到95%以上。

          四、農(nóng)村供水工程水費收繳的主要任務(wù)

          (一)摸底調(diào)查

          對已建成的農(nóng)村集中供水工程分規(guī)模調(diào)查統(tǒng)計,查清工程數(shù)量、分布和水價執(zhí)行情況,逐件建立任務(wù)清單,作為制定水價的基礎(chǔ)。

          (二)成本測算

          農(nóng)村供水成本是指供水單位生產(chǎn)和經(jīng)營商品水,并供給到用水戶所產(chǎn)生的全部費用,通常包括原水費、折舊費、年運行維護(hù)管理費用(含大修理費)以及其他按規(guī)定應(yīng)計入成本的費用。根據(jù)水價制定程序,以農(nóng)村集中供水工程為單元,逐一做好供水成本核算和定價工作,按照國家發(fā)展改革委《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》(2017年第8號令)有關(guān)規(guī)定,由政府補(bǔ)助或者社會無償投入的資產(chǎn)以及評估增值的部分,不得計提折舊或者攤銷費用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)部門要充分按照以上原則做好本階段工作:

          1.經(jīng)縣發(fā)展和改革局批復(fù)執(zhí)行的供水工程,不再進(jìn)行重復(fù)核算定價,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)督促嚴(yán)格按批復(fù)執(zhí)行。

          2.未經(jīng)縣發(fā)展和改革局批復(fù)執(zhí)行,但已實際收取水費(按戶收、按人收、計量收)的供水工程,按照適應(yīng)維持工程正常運行的原則,由縣發(fā)展和改革局和縣水務(wù)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行逐件核算清理,對收費合理、群眾滿意的可維持原有收費模式,對收費不合理,群眾不滿意的必須重新進(jìn)行核算定價,經(jīng)批復(fù)后嚴(yán)格執(zhí)行。

          3.尚未收取水費的供水工程,千人以上集中供水工程,由縣水務(wù)局會同縣發(fā)展和改革局,按照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)梳理上報的供水工程清單,進(jìn)行供水成本核算。千人以下集中供水工程由縣發(fā)展和改革局和縣水務(wù)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成成本核算。

          (三)合理定價

          千人以上集中供水工程由縣水務(wù)局合理測算水價,報縣發(fā)展和改革局審定后報縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;千人以下集中供水工程水價由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)參照縣水務(wù)局測算的水費指導(dǎo)受益村組、管水組織和用水戶協(xié)商確定。集中供水工程水價積極推行居民生活用水和非居民用水分類定價,居民生活用水價格按照保本微利原則確定,非居民生活用水價格按照成本加合理利潤的原則確定。有條件的地區(qū)鼓勵執(zhí)行基本水價+計量水價的兩部制水價和階梯式水價。

          (四)規(guī)范程序

          納入政府定價的千人以上集中供水水價要按照國家發(fā)展改革委《政府定價行為規(guī)則》(2017年第7號令)要求,進(jìn)一步規(guī)范定價程序。完善政府定價過程中的公眾參與、合法性審查、專家討論等制度,保證工作程序明晰、規(guī)范、公開、透明,主動接受社會監(jiān)督,有效約束政府定價行為。

          五、農(nóng)村供水工程水費收繳的保障措施

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村供水工程水費收繳工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、實施難度大。各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決水費收繳工作中遇到的問題,保障水費收繳工作按時按質(zhì)完成??h級人民政府是農(nóng)村供水工程管護(hù)和水費收繳的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織制定符合本地實際、切實可行的農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案,完善水價配套措施,確保水價制定科學(xué)合理、執(zhí)行到位。為扎實推進(jìn)師宗縣農(nóng)村供水工程水費收繳工作,特成立農(nóng)村供水工程水費收繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:

            長:郭華明   師宗縣人民政府副縣長

          副組長:馮學(xué)聰   師宗縣水務(wù)局局長

            員:李華林   師宗縣發(fā)展和改革局局長

          梁永春   師宗縣財政局局長

          張淵超   漾月街道辦事處主任

          王振宏   丹鳳街道辦事處主任

          何雙強(qiáng)   大同街道辦事處主任

               雄壁鎮(zhèn)人民政府代理鎮(zhèn)長

          周俊宏   葵山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

          郭麗芬   彩云鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

          李佳運   竹基鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

          趙慶華   龍慶鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

          王建明   五龍鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

          項蘭仙   高良鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣水務(wù)局,由陳賢光同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

          (二)加強(qiáng)落實部門責(zé)任。參與農(nóng)村供水工程水費收繳的部門為縣發(fā)展和改革局、財政局、水務(wù)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,各部門主要職責(zé)如下:

          1.主體責(zé)任

          各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是推進(jìn)農(nóng)村供水工程管護(hù)和水費收繳工作的實施責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中供水工程管理單位或產(chǎn)權(quán)所有單位,開展供水成本測算、擬定水價、水價報批報備和水費計收等工作,指導(dǎo)制訂和健全完善供水水費的計收、管理和使用等財務(wù)制度,對供水水費的計收、管理和使用情況定期開展檢查監(jiān)督。

          2.部門責(zé)任

          縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)村供水工程水價政策制度,開展供水工程水價成本監(jiān)審和水價制定等工作;縣財政局負(fù)責(zé)落實農(nóng)村供水工程水價財政補(bǔ)助資金及指導(dǎo)縣水務(wù)局開展資金績效管理等工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織開展供水水價成本測算和水費收繳檢查監(jiān)督等工作,配合開展供水水價確定或者調(diào)整有關(guān)工作。

          3.管理責(zé)任

          供水工程管理單位和村(居)委會、村民小組等工程產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任單位是農(nóng)村供水工程管護(hù)和水費收繳工作的直接管理主體,負(fù)責(zé)做好供水水價成本測算、擬定水價、水價報批報備和供水水費計收等有關(guān)工作,認(rèn)真制訂和健全完善供水水費的計收、管理和使用等財務(wù)制度。供水工程管理單位(集鎮(zhèn)供水自來水廠)對其直接管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)(片區(qū))供水工程,按照批準(zhǔn)的水價標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行財務(wù)稅收制度,做好供水計量和水費收繳工作;村(居)委會和村民小組等工程產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任單位對其直接管理的農(nóng)村集中供水工程,按照協(xié)商確定報備的水價標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行財務(wù)制度,做好供水計量和水費及時足額收繳工作;村(居)委會同時負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村小組做好供水計量和水費收繳工作。

          (三)建立財政補(bǔ)助長效機(jī)制。縣級人民政府負(fù)責(zé)落實農(nóng)村供水工程財政補(bǔ)助資金,發(fā)揮濟(jì)困激勵作用。對自然地理條件復(fù)雜、水資源稟賦較差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的特殊地區(qū),遠(yuǎn)距離引調(diào)水、高揚程輸配水、凈化處理工藝復(fù)雜的特殊工程以及貧困戶、五保戶等低收入的特殊群體,給予財政補(bǔ)助,促進(jìn)特殊地區(qū)農(nóng)村供水服務(wù)均等化,維持特殊工程正常運行,保障特殊群體基本用水需求。建立補(bǔ)助資金與農(nóng)村供水工程水費收繳和管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新的掛鉤激勵機(jī)制,對于不收水費的工程(除特殊地區(qū)的千人以下集中供水工程外),原則上不安排使用中央和省級財政補(bǔ)助農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護(hù)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等資金。

          (四)完善體制機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程確權(quán)工作,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,落實管護(hù)責(zé)任。在法律和政策允許的范圍內(nèi),依法依規(guī),創(chuàng)新運行管理機(jī)制,探索政府和社會資本合作經(jīng)營模式,鼓勵將供水工程建設(shè)、管理、維護(hù)和供水服務(wù)整體打包,通過政府購買服務(wù)和投資入股等方式,引進(jìn)專業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理,提高工程管理水平。

          (五)強(qiáng)化監(jiān)管與問責(zé)。縣紀(jì)委、監(jiān)委切實履行監(jiān)管職責(zé),通過明察暗訪和隨機(jī)抽查等方式,對農(nóng)村供水工程水費收繳工作推進(jìn)情況開展監(jiān)管和督導(dǎo)。對工作不力、瀆職失職的,采取責(zé)令整改、警示約談、通報批評等方式進(jìn)行追責(zé)問責(zé),推動農(nóng)村供水工程水費收繳,促進(jìn)農(nóng)村供水工程長效運行。

          (六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。參與農(nóng)村供水工程水費收繳的部門要做好農(nóng)村供水工程水費收繳工作的政策解讀和輿論引導(dǎo)工作,充分利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新媒體,多渠道、多方式開展宣傳。進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水具有資源屬性和商品屬性的水情教育,引導(dǎo)農(nóng)戶樹立節(jié)水觀念和節(jié)水意識,增強(qiáng)有償用水意識和節(jié)約用水的自覺性,為做好農(nóng)村供水工程水費收繳工作營造良好社會環(huán)境。

          師宗縣人民政府發(fā)布

          日韩欧美有亚洲日韩中文字幕在线,午夜无码片在线观看影院y,国产成人最新91精品视频,国产成人AⅤ在线免播
          <wbr id="utdgz"><form id="utdgz"><sup id="utdgz"></sup></form></wbr>