各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣應(yīng)對新冠肺炎疫情影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

師宗縣人民政府辦公室

2022年4月26日

（此件公開發(fā)布） 

師宗縣應(yīng)對新冠肺炎疫情影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)

工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于疫情防控工作部署的要求，堅(jiān)持把民生保障作為重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域民生保障工作，牢牢守住民生底線，根據(jù)師宗縣新冠肺炎疫情防控工作指揮部《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間民生保障工作的通知》（特提〔2022〕-120號）精神，結(jié)合師宗實(shí)際，特制定師宗縣應(yīng)對新冠肺炎疫情影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立師宗縣積極應(yīng)對新冠肺炎疫情下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣人社局局長任副組長，相關(guān)行業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在師宗縣人社局，由縣人社局副局長潘林同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)推進(jìn)日常工作。

三、工作措施

（一）支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

1.優(yōu)先確保重點(diǎn)企業(yè)用工需求。緊密關(guān)注疫情防控必需、群眾生活必需的重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、招工用工情況，建立人社專員聯(lián)企制度，重點(diǎn)摸清企業(yè)崗位需求和勞動力現(xiàn)狀，及時(shí)開展“一企一策”復(fù)產(chǎn)復(fù)工指導(dǎo)和用工服務(wù)，主動介紹復(fù)產(chǎn)復(fù)工政策，優(yōu)先發(fā)布用工信息，采取多渠道靈活用工、勞務(wù)派遣用工等方式，最大限度滿足企業(yè)階段性用工需求，實(shí)現(xiàn)崗位和勞動力有效精準(zhǔn)對接。

2.組織開展線上招聘服務(wù)。創(chuàng)新開展線上“春風(fēng)行動”，積極拓展網(wǎng)絡(luò)招聘等求職渠道，通過“愛在師宗”、“師宗縣人民政府”等微信公眾號以及縣內(nèi)具有影響力的網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)收集并發(fā)布崗位信息，搭建求職、招聘雙向服務(wù)平臺，最大程度滿足勞動者就業(yè)和企業(yè)招工需求。

3.適時(shí)開展線下用工服務(wù)。在做好疫情防控措施的前提下，以村（社區(qū)）為單位，成立招工小分隊(duì)，進(jìn)村入戶開展線下招聘服務(wù)，建立外出務(wù)工人員就業(yè)信息臺賬，實(shí)行送政策、送崗位上門，鼓勵(lì)引導(dǎo)務(wù)工人員就近就地就業(yè)，幫助企業(yè)解決缺工問題。

4.深入開展多種形式勞務(wù)協(xié)作。采取電話、微信等不見面形式主動加強(qiáng)與省外人社部門、勞務(wù)公司、用工企業(yè)開展勞務(wù)對接，大力收集企業(yè)空崗信息并精準(zhǔn)推送，做好優(yōu)質(zhì)崗位信息儲備工作，在疫情結(jié)束后第一時(shí)間最大程度滿足外出務(wù)工人員求職需求。

5.繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、優(yōu)化貸款流程，扶持互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、物流、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的大眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持離校未就業(yè)大學(xué)生、下崗失業(yè)人員、易地扶貧搬遷勞動力、脫貧勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，多措并舉解決“就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難”問題。

6.充分發(fā)揮公益性崗位兜底作用。著力解決無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可創(chuàng)、無業(yè)可扶、有就業(yè)意愿、有勞動能力的“三無兩有”人員就近就地就業(yè)。

（二）提升全方位公共就業(yè)服務(wù)水平

1.完善線上公共就業(yè)服務(wù)。大力推行“不見面”就業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)用人單位和勞動者盡量通過電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑辦理社保業(yè)務(wù)、就業(yè)登記、失業(yè)登記、補(bǔ)貼申請等業(yè)務(wù)。通過“線上”媒介發(fā)布新冠肺炎疫情期間的辦理指南和網(wǎng)辦流程、注意事項(xiàng)、咨詢電話等，依托“智慧人社”APP，推行服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦。

2.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。嚴(yán)格按照省市疫情期間培訓(xùn)要求，采取“線上、線下”相結(jié)合的方式開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升群眾技能水平，走技能就業(yè)、技能增收路子，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）為單位，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全國用工市場需求及群眾培訓(xùn)意愿，超前謀劃、及早規(guī)劃，制定培訓(xùn)方案，結(jié)合群眾閑暇時(shí)間，科學(xué)確定培訓(xùn)工種、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象，及時(shí)有序組織開展培訓(xùn)。

3.開展餐飲、旅游等受疫情影響嚴(yán)重的服務(wù)行業(yè)就業(yè)形勢監(jiān)測。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會保障服務(wù)中心，對轄區(qū)內(nèi)的餐飲、建筑、種養(yǎng)殖業(yè)基地、商場超市、貨運(yùn)等行業(yè)的就業(yè)、失業(yè)情況以及靈活用工需求進(jìn)行登記摸底統(tǒng)計(jì)，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，精準(zhǔn)開展“一對一”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，多措并舉減小失業(yè)率，做好失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

4.提升就業(yè)形勢研判分析能力。加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測，通過重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測、失業(yè)登記和參保繳費(fèi)情況，全面精準(zhǔn)掌握企業(yè)用工、就業(yè)失業(yè)情況，防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)調(diào)查摸底，運(yùn)用信息化手段和智慧就業(yè)平臺，了解企業(yè)的用工需求，并對需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)解決缺工難題。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識。充分認(rèn)識疫情期間做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重大意義，堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)。堅(jiān)持同向發(fā)力，圍繞穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、保就業(yè)、帶就業(yè)目標(biāo)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)完善政策措施，形成工作合力，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重要工作內(nèi)容，切實(shí)把各項(xiàng)就業(yè)政策落實(shí)、各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)落地。

（三）強(qiáng)化政策宣傳。充分利用微信公眾號、電視臺、報(bào)刊網(wǎng)媒、微信群等渠道，加大政策宣傳，著力打通政策落地“最后一公里”。