各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

為切實做好2022年重大動物疫病防控工作，確保全縣不發(fā)生區(qū)域性非洲豬瘟等重大動物疫情，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、目標任務

認真貫徹落實國家和省、市、縣對重大動物疫病防控工作的部署和要求，緊緊圍繞不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情總目標，堅持防疫優(yōu)先，認真抓好以非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病防控以及牲畜布魯氏桿菌?。ㄒ韵潞喎Q“布病”）、結(jié)核病、狂犬病等重點人畜共患病的防治，實現(xiàn)重大動物疫病強制免疫密度達到應免畜禽的100%，免疫抗體合格率達75%以上，豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、狂犬病實施全面免疫，全縣豬、牛、羊、禽疫病死亡率分別控制在3%、1.5%、2%、6%以內(nèi)，動物疫病防控能力得到較大提升，獸醫(yī)衛(wèi)生風險防控能力不斷增強，全縣非洲豬瘟等重大動物疫情平穩(wěn)、可防可控。

二、工作重點

（一）認真抓好重大動物疫病強制免疫工作。2021年5月1日，最新修訂后的《中華人民共和國動物防疫法》頒布實施，對重大動物疫病防控的責任主體做了進一步明確和規(guī)定。2022年，全縣重大動物疫病防控工作堅持以“預防為主，預防與控制、凈化、消滅相結(jié)合”的防控方針，根據(jù)“縣級以上人民政府對動物防疫工作實行統(tǒng)一領導”“鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)的動物疫病預防與控制工作，村民委員會、居民委員會給予協(xié)助”的政策，嚴格落實動物防疫主體責任，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場認真履行動物疫病強制免疫義務，積極推進“先打后補”工作。繼續(xù)按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，堅持強制免疫和因病設防相結(jié)合、集中免疫與及時補免相結(jié)合的要求，采取“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進”的集中免疫組織方式，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）為單位，組織對中、小散戶統(tǒng)一開展春秋兩季重大動物疫病集中強制免疫工作。結(jié)合疫病防控實際，積極組織開展豬瘟、牛節(jié)結(jié)性皮膚病、雞新城疫等重點動物疫病的免疫，切實做好畜禽免疫工作，筑牢防疫屏障。春季集中免疫要求2022年3月20日前結(jié)束，秋季集中免疫要求2022年9月20日前結(jié)束。

（二）扎實做好動物疫情風險預警。抓實畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、運輸車輛、無害化處理場的疫病監(jiān)測工作，切實做好非洲豬瘟、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的病原學監(jiān)測和流行病學調(diào)查，做好非洲馬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等外來動物疫病的監(jiān)測排查，及時掌握疫情動態(tài)和科學評估疫情發(fā)展態(tài)勢。認真組織開展動物疫病免疫抗體監(jiān)測，對監(jiān)測抗體水平達不到要求的及時強化補免，建立有效的免疫保護屏障。及時上報疫情監(jiān)測排查結(jié)果和風險評估報告，不得遲報、瞞報、謊報、漏報。

（三）持續(xù)開展非洲豬瘟防控工作。嚴格落實非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，落實疫情分片包村包場排查、監(jiān)測、生豬出欄檢疫、屠宰環(huán)節(jié)風險管控和“兩項制度”、生豬運輸車輛備案和收購販運管理、病死豬無害化處理風險管控、生豬調(diào)運、“大清洗大消毒”等防控措施。規(guī)范疑似疫情和監(jiān)測陽性處置程序，嚴肅查處使用餐廚剩余物喂生豬、違規(guī)調(diào)運、不主動報告疫情、不配合疫情處置、私自處置偷賣病死豬造成疫情傳播等違法違紀行為，涉嫌犯罪的及時通報并移送公安機關，嚴防疫情發(fā)生、擴散和蔓延。強化輿論引導，嚴格執(zhí)行疫情上報程序，未經(jīng)允許不得發(fā)布任何疫情信息。

（四）抓好重點人畜共患病的防治。強化部門協(xié)調(diào)，落實信息通報制度，加強布病、狂犬病、結(jié)核病、高致病性禽流感等人畜共患病的防治工作。繼續(xù)推進布病、奶牛結(jié)核病“兩病”凈化。對于布病防控的重點區(qū)域要認真研判疫情形勢，結(jié)合當?shù)仞B(yǎng)殖現(xiàn)狀和特點積極謀劃，制定完整、全面的中長期防治計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要加大防疫力度，投入防疫經(jīng)費，做好引種報批、隔離、監(jiān)測、宣傳教育等綜合防治工作，持續(xù)有效開展布病防控工作。強化犬類管理，做好狂犬病免疫，確保持證犬的免疫密度達100%，加大對疑似狂犬、惡犬、無主犬、流浪犬的捕殺力度維護公共衛(wèi)生安全。

（五）嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加大基層站點規(guī)范化建設力度，認真做好動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，進一步規(guī)范檢疫、出證行為，申報受檢率達100%，電子出證率達100%；加大動物衛(wèi)生風險分級和網(wǎng)格化監(jiān)管力度，督促養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)切實履行主體責任，強化動物及動物產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管，全面推行動物運載車輛備案登記、清洗消毒和運銷臺賬制度；加強動物防疫屏障建設，嚴格執(zhí)行指定道口檢查站檢查、消毒制度，強化病死畜禽無害化處理監(jiān)管，嚴防疫源傳播；全面實施動物疫病追溯體系，繼續(xù)推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理，建立覆蓋養(yǎng)殖、運輸、屠宰、診療等環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡；認真貫徹落實“職責明確、重點突出、責任到人”要求，深入開展執(zhí)法培訓，提升執(zhí)法辦案能力，加大動物衛(wèi)生違法案件查處力度，強化行刑銜接，涉嫌犯罪的及時通報并移送公安機關，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（六）嚴格落實分區(qū)防控制度，積極推進無疫小區(qū)建設。嚴格落實非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控，認真做好畜禽及畜禽產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管和市場供應等工作。強化指導服務，持續(xù)推進無非洲豬瘟小區(qū)建設。加大動物疫病凈化力度，以種畜禽場為重點，優(yōu)先凈化垂直傳播性動物疫病，建設一批凈化示范場。2022年至少開展1個動物疫病凈化或無疫小區(qū)創(chuàng)建工作。

（七）積極有效應對突發(fā)疫情。嚴格執(zhí)行應急值班值守制度，強化應急物資儲備和應急演練及培訓，確保一旦發(fā)生疫情，能及時有效做好防控工作。加強養(yǎng)殖、屠宰加工、無害化處理等環(huán)節(jié)動物疫病信息管理，規(guī)范疫情信息報告程序和內(nèi)容。對畜禽異常死亡等突發(fā)重大動物疫情的，應嚴格按照“早、快、嚴、小”的處置原則，科學、及時、果斷處置，堅決把疫情撲滅在有點上，最大限度保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（八）繼續(xù)推進獸醫(yī)社會化服務和政府購買動物防疫服務工作。要持續(xù)做好現(xiàn)有動物疫病防疫專業(yè)合作社的管理指導工作，認真總結(jié)工作經(jīng)驗、創(chuàng)新工作機制、探索政府購買動物防疫服務新模式，進一步完善政府購買獸醫(yī)公益性服務機制，切實轉(zhuǎn)變動物防疫工作方式，拓展獸醫(yī)社會化服務范圍，實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）動物防疫特聘計劃，提升基層動物防疫服務能力。鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)、動物診療機構(gòu)、獸藥和飼料生產(chǎn)企業(yè)積極參與或組建動物防疫服務團隊，提供“一條龍”“菜單式”防疫服務，爭取創(chuàng)建一批服務專業(yè)、機制順暢、管理規(guī)范、財務透明的明星示范合作社。力爭到2022年底前，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全部完成動物疫病防疫專業(yè)合作社建設，并打造1個示范合作組織。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要切實落實屬地管理責任，健全工作機制，完善工作措施，落實工作責任，統(tǒng)籌部署當?shù)刂卮髣游镆卟》揽毓ぷ?，確保各項防控工作有序、有效、扎實開展。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、公安、交通、財政、市場監(jiān)管等重大動物疫病防控指揮部成員單位要認真履行工作職責，加強溝通，密切協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同做好重大動物疫病防控工作。繼續(xù)推行重大動物疫病防控工作責任制管理，逐級簽訂《重大動物疫病防控責任書》，細化雙方職責、任務指標，做到任務明確、責任落實、措施到位。

（二）強化經(jīng)費保障。縣財政要確保動物防疫工作的經(jīng)費投入，及時撥付中央、省、市級重大動物疫病防控經(jīng)費，保證疫情監(jiān)測、應急物資儲備、強制免疫死亡補助、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、畜禽屠宰監(jiān)管、病死畜禽無害化處理補助、基層動物防疫體系建設、疫情處置等防控工作正常開展。要進一步完善動物防疫合作社、村防疫員考核及聘用管理制度，建立健全考核激勵機制，及時兌付有關工作補貼，提高村防疫員的報酬，充分調(diào)動村級防疫人員的工作積極性。

（三）強化督促檢查和考核問效。以重大動物疫病防控措施落實和國家及省市重大動物疫病防控實施延伸績效管理考核內(nèi)容為重點，定期組織開展督促檢查指導和考核工作，并納入縣級綜合考核計分，查找防控薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板，確保防控措施落細落小，取得實效?？己私Y(jié)果作為年底縣委縣政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進行綜合考核的依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，對重大動物疫病防控工作措施不落實、責任不到位、工作不力、防疫成效較差的地方，要加大追責力度；對瀆職失職，重大動物疫病強制免疫空白，導致動物疫情流行，造成重大損失的，要依照有關法律法規(guī)，嚴肅追究有關人員責任。

師宗縣人民政府

                            2022年1月18日

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