各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直有關(guān)單位:
《師宗縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法(試行)》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府辦公室
2020年2月27日
(此件公開發(fā)布)
師宗縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法(試行)第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化師宗縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理,保障農(nóng)村生活飲用水安全,全面提高工程管理水平,充分發(fā)揮工程效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《云南省水利工程管理?xiàng)l例》《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》《師宗縣扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣工程運(yùn)行管理實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。
第二條 《師宗縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),適用于保障師宗縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全的所有供水、用水及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條 本《辦法》所稱農(nóng)村飲水安全工程,是指縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等各類保障農(nóng)村飲水安全的工程設(shè)施,包括集中式飲水安全工程和分散式飲水安全工程。
第四條 農(nóng)村供水堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合,確保水質(zhì)與保障水量相結(jié)合的原則。
第五條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,縣人民政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理負(fù)總責(zé)。全面解決農(nóng)村飲水困難,規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門的重要職責(zé)。
縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)農(nóng)村飲水工程,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程管理的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,通過電視、廣播、微信等媒體,大力宣傳農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的重要意義,不斷推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理持續(xù)健康發(fā)展。
縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)、建設(shè)管理等工作,合理核定農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格。
縣財(cái)政局:按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)落實(shí)和撥付項(xiàng)目建設(shè)、管理監(jiān)測(cè)資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)全縣飲水安全工程的水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)督和水質(zhì)衛(wèi)生評(píng)價(jià)等工作。
縣公安局:配合水管單位對(duì)無理阻撓工程建設(shè)管理、污染水源地及破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的行為依法進(jìn)行打擊。
縣自然資源局:按照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)村飲水安全工程提供用地服務(wù),對(duì)農(nóng)村飲水安全工程用地執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策。
市生態(tài)環(huán)境局師宗分局:負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定方案的技術(shù)復(fù)核、環(huán)境監(jiān)管、水源地保護(hù)、水源污染綜合防治等工作。
縣供電局:切實(shí)保證農(nóng)村飲水安全工程的用電負(fù)荷需求,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程用電價(jià)格執(zhí)行相關(guān)電價(jià)優(yōu)惠政策。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有自覺遵守并依據(jù)本《辦法》保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù),對(duì)故意破壞、損害工程設(shè)施和浪費(fèi)水的行為,人人有權(quán)制止,并鼓勵(lì)向管理單位舉報(bào),以便及時(shí)處置,確保工程運(yùn)行使用安全、效益發(fā)揮充分,更好地服務(wù)受益群眾。
第二章 農(nóng)村飲水安全建設(shè)形成的資產(chǎn)分類、確權(quán)和登記
第七條 全縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)所形成的固定資產(chǎn),以脫貧攻堅(jiān)中使用貧困村基礎(chǔ)設(shè)施貸款、上海浦東發(fā)展銀行曲靖支行貸款、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)涉農(nóng)整合資金,以及下步各類扶貧資金、扶貧捐贈(zèng)資金投入形成的資產(chǎn)為扶貧資產(chǎn),其他資產(chǎn)為一般資產(chǎn)。
第八條 扶貧資產(chǎn)由縣水務(wù)局提出資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)申請(qǐng),報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確權(quán)。一般資產(chǎn)由縣水務(wù)局審核確權(quán)。
第九條 資產(chǎn)移交。通過確權(quán)審核的資產(chǎn),按照資產(chǎn)所有權(quán)歸屬,由歸屬部門及時(shí)進(jìn)行確權(quán)確認(rèn),并對(duì)資產(chǎn)的資金規(guī)模、資產(chǎn)內(nèi)容、資產(chǎn)歸屬等內(nèi)容進(jìn)行公示。公示期滿無異議后,根據(jù)資產(chǎn)的用途,按照便于管理、高效利用的原則,明確資產(chǎn)的管理權(quán),并將資產(chǎn)詳細(xì)量化移交到管理方,由管理方對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)管理和使用。
第十條 資產(chǎn)登記。移交后的資產(chǎn),由管理方登記入賬,建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬,詳細(xì)登記資產(chǎn)的名稱、類別、構(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、數(shù)量、單位、原始價(jià)值、資金來源構(gòu)成、折舊、凈值、所有權(quán)人、使用權(quán)人和收益權(quán)人等相關(guān)內(nèi)容,并對(duì)資產(chǎn)的使用變動(dòng)情況、收益分配情況及時(shí)補(bǔ)充登記。
第三章 管理體制及職責(zé)
第十一條 明晰農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)歸屬
(一)國(guó)家投入興建的規(guī)模為1000人以上(含1000人)的農(nóng)村集中式飲水安全工程產(chǎn)權(quán)為國(guó)有;以國(guó)家投入為主、群眾自籌為輔興建的規(guī)模為100人至1000人的農(nóng)村集中式飲水安全工程產(chǎn)權(quán)為村集體所有;農(nóng)村分散式飲水安全工程產(chǎn)權(quán)為受益用水戶。
(二)農(nóng)村飲水安全工程因資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、重建、拆除等原因需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí),扶貧資產(chǎn)部分嚴(yán)格按《師宗縣扶貧資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,一般資產(chǎn)部分依據(jù)資產(chǎn)處置有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第十二條 落實(shí)工程管護(hù)主體
(一)規(guī)模為1000人以上(含1000人)的農(nóng)村集中式飲水安全工程,由縣級(jí)正在積極組建的“師宗縣博潤(rùn)城鄉(xiāng)供水有限責(zé)任公司(國(guó)有獨(dú)資)”負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)子公司,按總公司的統(tǒng)一要求做好本轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的運(yùn)行管理。
(二)規(guī)模為100人至1000人的農(nóng)村集中式飲水安全工程,由受益鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)管護(hù)。
(三)農(nóng)村分散式飲水安全工程,由受益用水戶負(fù)責(zé)管護(hù)。
第十三條 縣水務(wù)局為縣人民政府落實(shí)的專管機(jī)構(gòu),是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門。其職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村供水工程管理制度及考核辦法。
(三)指導(dǎo)全縣農(nóng)村飲水安全和節(jié)約用水工作。
(四)負(fù)責(zé)做好水源及供水水質(zhì)檢測(cè)工作,保障水質(zhì)安全。
(五)制定供水應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)水質(zhì)發(fā)生異常時(shí),管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)立即停止供水,啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)查明原因,妥善處理,并逐級(jí)上報(bào)。
第十四條 正在積極組建的“師宗縣博潤(rùn)城鄉(xiāng)供水有限責(zé)任公司”,為縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的專業(yè)組織。其職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)規(guī)模1000人以上(含1000人)農(nóng)村集中式飲水安全工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)和水費(fèi)收取,并為用水戶提供技術(shù)服務(wù),保證水質(zhì)安全和正常供水。
(二)協(xié)調(diào)與水源管理單位和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系,保證按年度計(jì)劃供水。
(三)在水源保護(hù)區(qū)做到勤檢查、勤巡視,嚴(yán)格遵守管理制度,及時(shí)處理影響水源安全的問題,確保水質(zhì)安全。
(四)做好水廠生產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)構(gòu)(建)筑物的衛(wèi)生防護(hù)管理。做好藥劑、計(jì)量?jī)x表、器具、泵房、凈水構(gòu)筑物的管理。
(五)認(rèn)真填寫運(yùn)行管理日志,做好檔案管理,定期向主管部門報(bào)告供水運(yùn)行管理情況。
(六)供水單位實(shí)行專業(yè)化管理,商品化供水,社會(huì)化服務(wù)。
(七)負(fù)責(zé)建立用水臺(tái)賬,做好水費(fèi)的收取及分配工作。
第十五條 各受益鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處管護(hù)職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)規(guī)模100人至1000人規(guī)模的農(nóng)村集中式飲水安全工程的管護(hù)、維修,保證水質(zhì)安全和正常供水。
(二)做好農(nóng)村飲水安全工程受益村社的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作及群眾糾紛處理。
(三)負(fù)責(zé)組織村、社及用水戶對(duì)支管及支管以下工程進(jìn)行維護(hù)管理,督促用水戶繳納水費(fèi)工作。
(四)發(fā)生管道破裂等問題時(shí),應(yīng)及時(shí)采取有效措施,妥善處理,防止造成安全事故的發(fā)生。
(五)逐步組建鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行規(guī)范化的管護(hù)。
第十六條 農(nóng)村分散式飲水安全工程和所有農(nóng)村飲水安全工程的自來水入戶設(shè)施部分由用水戶自主管護(hù)。
第十七條 責(zé)任劃分:管護(hù)主體為縣級(jí)的工程由“師宗縣博潤(rùn)城鄉(xiāng)供水有限責(zé)任公司”依照相關(guān)的規(guī)章制度依法進(jìn)行管理,因管理不善造成的一切損失由該公司承擔(dān)。管護(hù)主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的工程由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)依法進(jìn)行管理,因管理不善造成的一切損失由受益鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)。管護(hù)主體為用水戶的供水設(shè)施由用水戶自行管理,管理及維修費(fèi)用由用水戶自行承擔(dān),因管理不善造成的所有損失由用水戶承擔(dān)。
第四章 工程運(yùn)行管理
第十八條 各級(jí)工程管護(hù)主體應(yīng)建立健全衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)檢驗(yàn)、崗位責(zé)任、運(yùn)行操作、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、水費(fèi)收取等運(yùn)行管理制度,定期或不定期巡查供水設(shè)施,確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,規(guī)范管理行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
第十九條 各級(jí)工程管護(hù)主體要建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源地巡查記錄、供水量記錄、水質(zhì)日常檢測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行記錄和運(yùn)行日志等資料應(yīng)真實(shí)完整,專人管理。
第二十條 各級(jí)工程管護(hù)主體對(duì)水源地和管道建筑物進(jìn)行定期或不定期的巡查檢查。在汛期、重大節(jié)假日、重大災(zāi)害等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)增加巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并按要求上報(bào)。
第二十一條 對(duì)工程取水水源地保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,在尊重歷史用水習(xí)慣的基礎(chǔ)上按照先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水的原則,在供水區(qū)域內(nèi)全面推行各項(xiàng)節(jié)水措施,保證正常供水,保證用水戶的切身利益。
第二十二條 管護(hù)主體內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工積極性,降低生產(chǎn)成本,提高工程效益和管理水平,確保工程安全、供水安全、效益穩(wěn)定發(fā)揮。
第二十三條 據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第四十三條國(guó)家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國(guó)家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。在工程管理范圍內(nèi)嚴(yán)禁鋪設(shè)電纜、栽桿、炸石、打井、挖砂、取土、葬墳、建房、修建魚池、堆放廢棄物等,嚴(yán)禁毀壞工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的界碑、界樁等標(biāo)記,禁止在通訊、電力專用線路上非法架線和接線。
第二十四條 單位和個(gè)人確需改裝、遷移、拆除供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在施工前與飲水安全管護(hù)主體協(xié)商一致,落實(shí)相應(yīng)補(bǔ)救措施,涉及供水主體工程,必須經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)。造成供水設(shè)施損壞,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第五章 水源、水質(zhì)管理
第二十五條 縣水行政主管部門及各管護(hù)主體要加強(qiáng)對(duì)供水水源的統(tǒng)一管理。按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,對(duì)工程供水水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍采取相應(yīng)的保護(hù)措施,并經(jīng)常巡查,及時(shí)處理影響水源安全的問題。
第二十六條 參照《中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(HJ338-2018)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范,結(jié)合水源地實(shí)際情況,劃定農(nóng)村飲水安全工程的水源地保護(hù)范圍。
如:以水庫(kù)為供水水源的保護(hù)區(qū)劃分為:
1.一級(jí)保護(hù)區(qū)
水域范圍:多年平均水位對(duì)應(yīng)的高程線以下的全部水域;
陸域范圍:一級(jí)保護(hù)區(qū)水域外小(一)型水庫(kù)100m、中型水庫(kù)200 m范圍內(nèi)的陸域,但不超過流域分水嶺范圍。
2.二級(jí)保護(hù)區(qū)
水域范圍:一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界外的水域面積;
陸域范圍:?。ㄒ唬┬退畮?kù)為一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域外的整個(gè)流域;中型水庫(kù)為水庫(kù)周邊山脊線以內(nèi)(一級(jí)保護(hù)區(qū)以外)及入庫(kù)河流上溯3000 m的匯水區(qū)域,但陸域邊界不超過相應(yīng)的流域分水嶺。
第二十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止從事可能污染水源的任何活動(dòng),并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染或隱患時(shí),管護(hù)主體應(yīng)立即采取措施消除污染或隱患,逐級(jí)上報(bào),并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,保障飲用水水源安全。
第二十八條 縣水行政主管部門協(xié)同環(huán)保部門劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍,各級(jí)管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
第二十九條 供水工程水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)(建)筑物外圍30米范圍內(nèi),不得設(shè)置生活居住區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水渠道,不得堆放垃圾、糞便、廢渣等。
第三十條 衛(wèi)生部門要定期或不定期的對(duì)飲水工程水質(zhì)進(jìn)行生活飲用水衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)。日供水量500m3以上的集中供水工程,應(yīng)設(shè)置水凈化、消毒設(shè)施,建立常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)室,配備水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備,堅(jiān)持檢測(cè)制度。對(duì)分散式供水應(yīng)指導(dǎo)用水戶采取簡(jiǎn)易方法對(duì)水質(zhì)進(jìn)行消毒,確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 各供水管理單位要按照有關(guān)要求,對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)不合格時(shí),應(yīng)逐級(jí)上報(bào),并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。檢測(cè)費(fèi)用納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十二條 各級(jí)管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水行政主管部門備案,并定期組織演練。
第六章 供水管理
第三十三條 農(nóng)村飲水安全工程各級(jí)管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)保持供水安全穩(wěn)定;
(二)對(duì)用水戶取用水登記造冊(cè);
(三)按照有關(guān)規(guī)定足額收取水費(fèi);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十四條 用水戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按時(shí)交納水費(fèi);
(二)不得擅自改變用水性質(zhì);
(三)不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供水;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第七章 水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收和收益分配
第三十五條 農(nóng)村飲用水供水實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)制度。規(guī)模為1000人以上(含1000人)的農(nóng)村集中式飲水安全工程,由 “師宗縣博潤(rùn)城鄉(xiāng)供水有限責(zé)任公司”負(fù)責(zé)管理,獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧;水價(jià)由縣人民政府授權(quán)縣發(fā)改局按照政府定價(jià)程序定價(jià)后執(zhí)行。規(guī)模為100人至1000人的農(nóng)村集中式飲水安全工程,運(yùn)行管理可采用用水戶協(xié)會(huì)、承包、租賃、委托等管理模式,水價(jià)由用水戶協(xié)會(huì)議定或由發(fā)改部門按照政府定價(jià)程序定價(jià)。不同規(guī)模的供水工程水價(jià)均應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全工程的公益性,一方面,要積極出臺(tái)工程運(yùn)行管理優(yōu)惠政策,降低運(yùn)行成本,另一方面要按照保本微利的原則,針對(duì)不同管理模式的工程,制定不同的水價(jià),在保證工程良性運(yùn)行的同時(shí)兼顧農(nóng)民群眾的承受能力,合理制定供水價(jià)格。
第三十六條 農(nóng)村供水工程應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水;缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理,施行超定額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。供水單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè),與用水戶簽訂供用水合同,并發(fā)放用水戶手冊(cè)。
第三十七條 農(nóng)村集中式飲水安全工程供水水費(fèi)由供水管理單位收取。
第三十八條 供水單位要定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支的管理和使用情況進(jìn)行公示,接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、用水戶和社會(huì)監(jiān)督。水費(fèi)收取、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)和水務(wù)部門的監(jiān)督檢查。
根據(jù)縣域?qū)嶋H,對(duì)規(guī)模為1000人以上(含1000人)的農(nóng)村集中式飲水安全工程的運(yùn)行管理費(fèi)用,要盤盈補(bǔ)虧,確保供水成本高、運(yùn)營(yíng)虧損大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水工程能正常運(yùn)行,保障群眾生活飲用水正常;力爭(zhēng)扭虧為盈,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
1000人以上(含1000人)的農(nóng)村集中式飲水安全工程運(yùn)營(yíng)要建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣級(jí)民政部門核準(zhǔn)、社會(huì)公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由縣水務(wù)局商各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第八章 優(yōu)惠政策
第三十九條 農(nóng)村飲水安全工程取水按《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第460號(hào))等規(guī)定辦理取水許可證。
第四十條 農(nóng)村飲水安全工程用電按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)。
第四十一條 建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理專項(xiàng)補(bǔ)助制度,對(duì)規(guī)模為100人至1000人的農(nóng)村集中式飲水安全工程實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)或高揚(yáng)程供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,縣財(cái)政要給予補(bǔ)貼,并納入年度財(cái)政預(yù)算。
第九章 法律責(zé)任
第四十二條 對(duì)管理不善,造成不能正常供水的單位和個(gè)人,視情節(jié)依法對(duì)管護(hù)主體給予處罰。
第四十三條 供水管理人員玩忽職守,違章操作造成經(jīng)濟(jì)損失,貪污、挪用水費(fèi),伙同用水戶竊水,對(duì)公共財(cái)產(chǎn)和群眾利益造成重大損失的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和制度,追究其責(zé)任。
第四十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施,不得從事影響工程設(shè)施運(yùn)行安全的建房等建設(shè)活動(dòng),不得從事水源污染的任何活動(dòng),不得私自接水、竊水、毀壞供水設(shè)施。發(fā)生以上行為,工程管護(hù)主體有權(quán)責(zé)令其停止違法行為,并賠償經(jīng)濟(jì)損失,必要時(shí)供水單位可報(bào)請(qǐng)縣水務(wù)局水行政執(zhí)法大隊(duì)或公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重者,移交司法機(jī)關(guān),依法追究其法律責(zé)任。
第十章 附則
第四十五條 本《辦法》中下列用語的含義:
農(nóng)村1000人規(guī)模以上集中式農(nóng)村飲水安全工程,是指設(shè)計(jì)供水人口1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程。
農(nóng)村100至1000人規(guī)模的集中式農(nóng)村飲水安全工程,是指設(shè)計(jì)供水人口100人至1000人的農(nóng)村飲水安全工程。
農(nóng)村分散式飲水安全工程,是指供水人口100人以下的簡(jiǎn)易自來水、小水窖、小水井、小水池供水工程。
第四十六條 本《辦法》中的相關(guān)文件:
《中華人民共和國(guó)水法》(2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過)
《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第460號(hào))已經(jīng)2006年1月24日國(guó)務(wù)院第123次常務(wù)會(huì)議通過,自2006年4月15日起施行。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 水利部 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 環(huán)境保護(hù)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》的通知(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]2673號(hào))
《云南省水利工程管理?xiàng)l例》,已經(jīng)2018年3月31日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過,2018年5月1日施行。
第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。