各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處,縣直各單位:
經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《師宗縣農(nóng)村村級保潔員管理辦法》(試行)和《師宗縣村級護(hù)林員管理辦法》(試行)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。
師宗縣人民政府辦公室
2019年10月29日
(此件公開發(fā)布)
師宗縣村級保潔員管理辦法(試行)
一、總則
第一條 為進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村保潔員隊伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的改善,特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所指的農(nóng)村保潔員是指經(jīng)公開招聘,并與所屬行政村簽訂協(xié)議,以維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境為主要工作職責(zé)的人員。
第三條 農(nóng)村保潔員對其所轄責(zé)任區(qū)內(nèi)的人居環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)。
二、農(nóng)村保潔員的配備
第四條 農(nóng)村專職保潔員的聘用條件
1.熱愛環(huán)保工作,具備一定的環(huán)保業(yè)務(wù)知識,并常年在本村從事農(nóng)事活動;
2.工作責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng),不怕苦、累、臟;
3.身體健康,有勞動能力;
4.優(yōu)先聘用能勝任的建檔立卡戶或低收入人群。
第五條 農(nóng)村保潔員的配備
以村(居)民小組為單位,按100戶以下1名、100至200戶2名、200戶以上3名的標(biāo)準(zhǔn)配置農(nóng)村專職保潔員。
第六條 農(nóng)村保潔員的產(chǎn)生與聘用
農(nóng)村保潔員一般選擇本村思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的低收入人群擔(dān)任,采取公開選拔、招聘的方式產(chǎn)生。先自愿報名,經(jīng)駐村工作隊、村兩委民主評議同意后錄用,并與所屬行政村簽訂聘用合同,條件允許的村可由村老年協(xié)會、婦女組織來負(fù)責(zé)此項工作。
三、農(nóng)村保潔員崗位職責(zé)
第七條 農(nóng)村保潔員負(fù)責(zé)所屬行政村規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,主要履行好以下工作職責(zé):
1.按要求做好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,對責(zé)任區(qū)內(nèi)的主要道路、河道溝渠等公共場所的日常保潔,確保路面無垃圾、無積水、無堆積物,渠道暢通無淤塞;
2.對村莊墻體、電線桿上的小廣告“牛皮癬”進(jìn)行清理,對亂停亂放的車輛進(jìn)行疏通勸導(dǎo),做到村容村貌整潔、有序;
3.愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,維護(hù)好、使用好環(huán)衛(wèi)設(shè)施;
4.積極主動地向群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生常識,努力提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識;發(fā)現(xiàn)不良衛(wèi)生習(xí)慣及亂倒亂扔垃圾的現(xiàn)象立即制止;
5.主動參與上級主管部門組織的培訓(xùn)和環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。
四、農(nóng)村保潔員的管理
第八條 駐村工作隊、村兩委是保潔員隊伍管理的主體,對保潔員日常工作情況進(jìn)行及時監(jiān)督管理和考核。
第九條 各行政村必須明確本村保潔員的保潔責(zé)任范圍和崗位工作職責(zé),并建立檢查、評比、考核制度。
第十條 保潔員原則上實行一年一聘,采取靈活動態(tài)的管理辦法,在每季度和年度考核中,對工作責(zé)任心不強(qiáng),不能按時、保質(zhì)完成工作任務(wù)的及時進(jìn)行淘汰,重新招聘。
第十一條 空出保潔員崗位按本辦法第四條、第六條之規(guī)定進(jìn)行重新選聘。
五、農(nóng)村保潔員考核標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 村兩委、駐村工作隊成立專門考核小組,結(jié)合縣、鄉(xiāng)人居辦督查檢查情況,對保潔員隊伍開展每季度1次的考核,季度考核須在下一季度前10日內(nèi)完成。
第十三條 對農(nóng)村保潔員根據(jù)工作業(yè)績及檢查督查情況按百分制進(jìn)行考核,具體考核內(nèi)容:
1.積極參與縣、鄉(xiāng)開展的保潔員業(yè)務(wù)培訓(xùn),協(xié)助做好環(huán)境保護(hù)、垃圾分類等清潔衛(wèi)生知識的宣傳,主動參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。計20分,工作未到位,酌情扣分。
2.保潔員必須每兩天保潔不少于一次,有事需請假,并自行安排替補(bǔ)人員負(fù)責(zé)保潔。出勤率達(dá)100%,計30分,每缺勤一次扣1分,扣完為止。
3.及時清掃責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,達(dá)到村內(nèi)環(huán)境整潔干凈,沒有衛(wèi)生死角。計50分,每發(fā)現(xiàn)一次垃圾堆積、暴露扣5分,扣完為止。
4.村考核小組,每周對轄區(qū)內(nèi)保潔員履職情況督查檢查不低于一次,對履職不到位的保潔員給予警告,每警告一次季度考核扣減2分。
5.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人居辦每個月至少組織開展1次督查檢查、縣人居辦每個季度至少組織1次隨機(jī)抽查。被縣、鄉(xiāng)督查檢查通報1次扣減5分。
六、考核結(jié)果運(yùn)用
第十四條 考核結(jié)果跟勞務(wù)費(fèi)掛鉤,勞務(wù)費(fèi)由基本勞務(wù)費(fèi)和績效勞務(wù)費(fèi)兩部分組成,基本勞務(wù)費(fèi)占勞務(wù)費(fèi)的80%,按季度發(fā)放,即每季度計發(fā)1200元;績效勞務(wù)費(fèi)占勞務(wù)費(fèi)的20%,每半年計發(fā)一次,對前兩個季度考核結(jié)果(前兩次考核結(jié)果除以2)在80分(含80分)以上的保潔員進(jìn)行績效獎勵,即保潔員個人績效勞務(wù)費(fèi)=保潔員個人考核分?jǐn)?shù)÷該村(社)80分(含80分)以上保潔員總分?jǐn)?shù)×該村(社)本次考核績效勞務(wù)費(fèi)總數(shù)。同時實行考核淘汰制度,按每半年考核結(jié)果(前兩次考核結(jié)果除以2)排名進(jìn)行淘汰,淘汰人數(shù)原則上為該行政村保潔員總數(shù)的20%,淘汰后應(yīng)及時補(bǔ)足補(bǔ)齊,保證總?cè)藬?shù)不變。
七、附則
第十五條 本管理辦法由縣農(nóng)村人居辦負(fù)責(zé)解釋。
師宗縣村級護(hù)林員管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對村級護(hù)林員管理,打造一支優(yōu)良的護(hù)林護(hù)草隊伍,讓廣大村級護(hù)林員認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮村級護(hù)林員在森林和草原資源保護(hù)、防火、病蟲害防治、林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)等方面的作用,實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》(云財農(nóng)〔2017〕215號)、《云南省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理實施細(xì)則》(云林聯(lián)發(fā)〔2019〕20號)等林業(yè)和草原方面的法律法規(guī)及政策,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指村級護(hù)林員包括生態(tài)公益林管護(hù)人員、森林和草原資源管護(hù)人員、天然林保護(hù)工程管護(hù)人員、生態(tài)護(hù)林員(以下統(tǒng)稱為護(hù)林員)。
第三條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)轄區(qū)內(nèi)森林和草原資源分布狀況聘用護(hù)林員、確定護(hù)林員的管護(hù)范圍,并負(fù)責(zé)對護(hù)林員的日常管理、考核和辭退工作。縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)護(hù)林員數(shù)量的安排、管護(hù)設(shè)備配備等工作,并對護(hù)林員的日常管理和考核工作進(jìn)行抽查、督查??h財政局負(fù)責(zé)把護(hù)林員的森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算(或?qū)m棻U希?,并按季度撥付護(hù)林員勞務(wù)費(fèi),保障護(hù)林員勞務(wù)費(fèi)按時領(lǐng)取。
第四條 師宗縣南盤江林業(yè)局、師宗縣國有五洛林場參照本管理辦法執(zhí)行。
第二章 護(hù)林員的選拔和聘用
第五條 選拔護(hù)林員應(yīng)具備的條件
(一)熱愛祖國,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),身體健康,責(zé)任心強(qiáng)、遵紀(jì)守法;
(二)熱愛林業(yè)和草原工作,有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,服務(wù)于林業(yè)和草原工作;
(三)敢于與各種破壞森林和草原資源違法犯罪行為作斗爭;
(四)群眾基礎(chǔ)較好,在當(dāng)?shù)厝罕娭杏幸欢ǖ耐?,有一定的組織協(xié)調(diào)能力;
(五)能勝任野外森林和草原資源巡護(hù)工作、能秉公辦事,一般應(yīng)具備初中以上文化程度,年齡在20至60周歲之間(特別優(yōu)秀的在身體狀況允許下可適當(dāng)放寬條件),限男性;
(六)生態(tài)護(hù)林員必須是建檔立卡貧困人口,并符合《云南省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘細(xì)則》規(guī)定的條件。
第六條 護(hù)林員選拔程序
(一)護(hù)林員的選拔實行招聘制度,即把護(hù)林員的選拔條件、選拔人數(shù)、工作職責(zé)和服務(wù)地點、管護(hù)范圍等相關(guān)內(nèi)容,通過有效途徑進(jìn)行公開、公示,讓廣大人民群眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),公示時間不少于7天;
(二)護(hù)林員的選拔由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)委會推選,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門按照本辦法進(jìn)行初選和考察,將初選和考察結(jié)果報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核、審批;
(三)對有護(hù)林護(hù)草經(jīng)驗、從事過林業(yè)和草原工作的人員和退役軍人在同等條件下優(yōu)先選聘;
(四)選聘后的護(hù)林員須接受群眾監(jiān)督,公示無異議后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審批確定,選聘結(jié)果報縣林業(yè)和草原局備案。
第七條 護(hù)林員的聘用
(一)簽訂聘用協(xié)議:對審核同意的護(hù)林員,應(yīng)頒發(fā)護(hù)林員工作證,并簽訂護(hù)林員聘用協(xié)議(承包管護(hù)協(xié)議),即生態(tài)公益林管護(hù)人員簽訂聘用B協(xié)議;森林和草原資源管護(hù)人員、天然林保護(hù)工程管護(hù)人員、生態(tài)護(hù)林員簽訂森林和草原資源承包管護(hù)協(xié)議。協(xié)議格式、內(nèi)容由縣林業(yè)和草原局統(tǒng)一制作模版;
(二)協(xié)議內(nèi)容:森林和草原資源管護(hù)區(qū)域坐落的四至界線、管護(hù)面積及位置示意圖,管護(hù)區(qū)域內(nèi)的地類、林種、樹種,管護(hù)的權(quán)利與義務(wù),管護(hù)期限,管護(hù)效果與管護(hù)費(fèi)用,管護(hù)監(jiān)督與考核等;
(三)聘用期限:實行一年一簽。期限滿后,按考核辦法進(jìn)行全面考核,根據(jù)考核結(jié)果決定是否繼續(xù)聘用;
(四)聘期屆滿經(jīng)考核合格的護(hù)林員,下一年度可繼續(xù)簽訂聘用協(xié)議。
第八條 護(hù)林員的辭退
護(hù)林員有下列情形之一的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處直接解聘或解除協(xié)議,解聘或解除協(xié)議結(jié)果報縣林業(yè)和草原局備案。
(一)本人自愿申請辭退的;
(二)因健康狀況或其他原因不適應(yīng)護(hù)林護(hù)草工作的;
(三)被政法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)追究責(zé)任的;
(四)有以權(quán)謀私、弄虛作假、隱瞞欺騙、優(yōu)親厚友等行為的;
(五)當(dāng)年考核不合格的;
(六)監(jiān)守自盜毀壞森林和草原資源的;
(七)擅自脫崗、離職等不能履行職責(zé)的;
(八)在森林和草原防火期間,在管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林和草原火災(zāi),未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不處置、不報告的;
(九)在森林和草原防火期間,管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生野外違規(guī)生產(chǎn)用火3次以上(含3次)不制止、不處置、不報告的;
(十)在管護(hù)區(qū)域內(nèi),發(fā)生森林和草原病蟲害,未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未及時報告引起蔓延成災(zāi)的;
(十一)管護(hù)區(qū)域內(nèi)當(dāng)年累計發(fā)生亂捕濫獵一般野生保護(hù)動物3只(國家保護(hù)動物1只)以上,不制止、不處置、不報告的;
(十二)管護(hù)區(qū)域內(nèi)累計發(fā)生盜伐林木2立方米以上、濫伐林木累計15立方米(幼樹500株)以上,或管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生超面積采伐、超采伐指標(biāo)采伐林木,不處置、不制止、不報告的;
(十三)發(fā)生非法采伐、移植或破壞國家重點保護(hù)的野生植物、名木古樹1株以上,不制止、不報告的;
(十四)管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生毀林開墾面積累計在5畝以上,不制止、不處置、不報告的;
(十五)管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生非法采石、采砂、取土等破壞森林和草原資源面積累計在5畝以上,不制止、不處置、不報告的;
(十六)管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法建房、建廠、養(yǎng)殖等破壞森林和草原資源面積累計在1畝以上,不制止、不處置、不報告的。
辭退后新增護(hù)林員管理:在聘用期間辭退的護(hù)林員,應(yīng)按本管理辦法第二章的相關(guān)規(guī)定在7個工作日內(nèi),及時選聘補(bǔ)充新的護(hù)林員,并將新選聘的護(hù)林員報縣林業(yè)和草原局備案。
第三章 護(hù)林員的工作職責(zé)
第九條 負(fù)責(zé)向人民群眾宣傳林業(yè)和草原方面的法律法規(guī)政策、森林和草原防火、森林病蟲害防治、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)等林業(yè)和草原科普知識,提高廣大人民群眾護(hù)林護(hù)草意識。
第十條 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林和草原資源巡護(hù)管理工作,并做好巡山記錄,森林和草原防火期內(nèi)每月巡山不少于25天,森林和草原防火期外每月巡山不少于20天,巡山記錄須記錄與森林和草原資源管護(hù)有關(guān)的內(nèi)容。
第十一條 在森林和草原防火期應(yīng)加強(qiáng)巡視和防范、及時消除火災(zāi)隱患。巡山時,做到見煙就查、見火就打、見違規(guī)用火就處罰、見火險隱患就整改,及時制止違法、違規(guī)行為,必要時主動向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門報告,發(fā)生森林和草原火情(火災(zāi)),應(yīng)先趕往火場了解情況,并積極參加處置。
第十二條 轄區(qū)內(nèi)發(fā)生亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾、亂占林地等破壞森林和草原資源的違法行為要及時制止。對勸阻無效以及情節(jié)嚴(yán)重的,要及時向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯蜞l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門報告,亦可直接向縣林業(yè)和草原局報告。
第十三條 認(rèn)真做好森林和草原有害生物防治工作,履行村級森防員的職責(zé)。
(一)了解管轄區(qū)域內(nèi)的主要森林和草原有害生物的形態(tài)和危害狀況;
(二)適時監(jiān)測森林和草原有害生物的發(fā)生、發(fā)展動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)森林和原草的異常情況,及時逐級報告;
(三)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門做好森林和草原有害生物的防治工作。
第十四條 對轄區(qū)內(nèi)的林木采伐進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反林木采伐規(guī)定的要立即制止,并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門報告或直接向縣林業(yè)和草原局報告。
第十五條 配合縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)林業(yè)和草原管理部門開展林業(yè)和草原其他工作。
第四章 護(hù)林員管理與考核
第十六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原
管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)護(hù)林員的日常監(jiān)督管理和考核工作;縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)每季度對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門管理護(hù)林員工作進(jìn)行至少抽查1次。
第十七條 護(hù)林員的布設(shè)必須遵循森林和草原資源密集分布和公益林分布狀況,以村寨就近就便招聘;除生態(tài)護(hù)林員外,管護(hù)范圍和面積不能交叉重疊,管護(hù)范圍原則不得超過該行政村的森林和草原總面積。
第十八條 護(hù)林員管理
(一)護(hù)林員在日常巡山護(hù)林護(hù)草工作中,著林業(yè)和草原管理部門統(tǒng)一配備的管護(hù)設(shè)備和必要的巡山工具;
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門采取手機(jī)定位、短信、微信、電話抽查等形式對護(hù)林員實行跟蹤和信息化管理,及時掌握護(hù)林員蹤跡。
(三)每年森林和草原防火期開始時,護(hù)林員必須在管轄的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行森林和草原防火知識宣傳,每村須召開一次群眾會,每村小組書寫簡易宣傳標(biāo)語不少于2條(100戶以上村寨不少于5條)。
第十九條 護(hù)林員考核
(一)考核內(nèi)容及分值
1.護(hù)林員出勤天數(shù),森林和草原防火期內(nèi)每月巡山不足25天、森林和草原防火期外每月巡山不足20天,每少1天扣1分。
2.護(hù)林員每月末向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門匯報1次森林和草原管護(hù)情況,以書面報告登記為依據(jù),不匯報1次扣5分;
3.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門每月必須完成轄區(qū)內(nèi)所有村(居)委會抽查任務(wù),重點檢查各村(居)委會森林和草原管護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有無發(fā)生森林和草原火情、亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾、亂占林地等破壞森林和草原資源的違法行為不報告者,少報告1項扣10分;
4.發(fā)生野外違規(guī)用火1次不處置、不制止、不報告的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門給予護(hù)林員書面警告處理,并扣5分;2次以上違規(guī)用火不處置、不制止、不報告的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門給予護(hù)林員約談處理,并扣15分;3次以上(含3次)不處置、不制止、不報告的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門扣100分,并直接解聘;
5.發(fā)生亂砍濫伐林木或者破壞幼樹、非法移植大樹1次以上不報告、不制止的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門扣100分,并直接解聘;
6.發(fā)生非法采石、采砂、取土、建房、建廠、養(yǎng)殖等亂占林地或者毀林開墾破壞林地1次以上不制止、不報告的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門扣100分,并直接解聘;
7.發(fā)生亂捕濫獵一般野生動物3只(國家保護(hù)動物1只)以上不處置、不制止、不報告的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門扣100分,并直接解聘;
8.發(fā)生非法采伐、移植或破壞國家重點保護(hù)的野生植物、名木古樹1株以上不制止、不處置、不報告的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門扣100分,并直接解聘;
9.管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有森林和草原異常,未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未及時報告的,一次扣15分;有森林和草原病蟲害發(fā)生,未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未及時報告引起蔓延成災(zāi)的,一次扣100分,并直接解聘。
(二)組織考核方式及方法
1.組織考核方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門負(fù)責(zé)對護(hù)林員當(dāng)月出勤、巡山記錄和日常管護(hù)情況進(jìn)行全面考核,每個月考核1次,考核結(jié)果報縣林業(yè)和草原局;縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)對護(hù)林員的管護(hù)情況進(jìn)行實地抽查,每個季度至少抽查1次。
2.考核方法。采用“聽”(聽取管護(hù)情況匯報)、“查”(查閱巡護(hù)記錄等相關(guān)文檔資料)、“訪”(走訪群眾)、“看”(查看管護(hù)現(xiàn)場)等方法進(jìn)行,考核結(jié)果必須客觀公正、實事求是。
(三)考核時間
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)護(hù)林員出勤、巡山記錄和日常管護(hù)情況考核須每月月底前完成??h林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)對護(hù)林員的管護(hù)情況進(jìn)行抽查須每季度最后一個月底前完成。
(四)考核分值及分?jǐn)?shù):采用百分制記分,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處考核分值占80%;縣林業(yè)和草原局考核分值占20%。二者考核綜合分值90分以上(含90分)者為優(yōu)秀、89分至70分者為合格、70分以下(不含70分)者為不合格,對考核不合格者由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處直接解聘。
第二十條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,南盤江林業(yè)局,國有五洛河林場按現(xiàn)有護(hù)林員進(jìn)行全面考查、考核,依據(jù)考查、考核結(jié)果以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、南盤江林業(yè)局、國有五洛河林場為單位實行末位淘汰制,每年淘汰20%以上,淘汰后應(yīng)及時補(bǔ)足補(bǔ)齊,保證總?cè)藬?shù)不變。
第五章 資金管理
第二十一條 管護(hù)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及資金來源
(一)生態(tài)公益林管護(hù)人員的管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及資金來源:管護(hù)勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按9600元/人/年預(yù)算,若上級資金補(bǔ)助政策變動,相應(yīng)隨著變動;護(hù)林員的簡易巡山裝備、培訓(xùn)費(fèi)及人身意外傷害險按1000元/人/年以內(nèi)保障;資金從國家級和省級森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管護(hù)補(bǔ)助支出中列支。
(二)無公益林的行政村配備的森林和草原資源管護(hù)人員的管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及資金來源:標(biāo)準(zhǔn)按7200元/人/年預(yù)算,管護(hù)費(fèi)納入年初縣級財政一般公共預(yù)算。
(三)天然林保護(hù)工程管護(hù)人員的管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及資金來源:標(biāo)準(zhǔn)由南盤江林業(yè)局、國有五洛河林場根據(jù)護(hù)林員管護(hù)面積、管護(hù)難度自行確定;資金從天然林保護(hù)工程資金中列支或企業(yè)自有資金中解決。
(四)生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及資金來源:管護(hù)勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按8000元/人/年預(yù)算,若上級資金補(bǔ)助政策變動,相應(yīng)隨著變動;護(hù)林員的簡易巡山裝備、培訓(xùn)費(fèi)及人身意外傷害險不超過上級補(bǔ)助資金的5%予以保障;每年需要預(yù)算的森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)以上級轉(zhuǎn)移支付資金為基數(shù),納入年初縣級財政一般公共預(yù)算。
第二十二條 管護(hù)費(fèi)考核管理
(一)管護(hù)費(fèi)構(gòu)成:分基礎(chǔ)管護(hù)費(fèi)、績效管護(hù)費(fèi)、獎勵管護(hù)費(fèi)和優(yōu)秀護(hù)林員獎4個部分,基礎(chǔ)管護(hù)費(fèi)占60%、績效管護(hù)費(fèi)占25%、獎勵管護(hù)費(fèi)占14%、優(yōu)秀護(hù)林員獎?wù)?/span>1%。
(二)管護(hù)費(fèi)發(fā)放:基礎(chǔ)管護(hù)費(fèi)按季度發(fā)放;績效管護(hù)費(fèi)1年發(fā)放2次(6月份、12月份);獎勵管護(hù)費(fèi)每年年底一次性發(fā)放(考核時間在12月上旬、發(fā)放時間12月中旬)。
(三)績效管護(hù)費(fèi)考核:由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)考核,縣林業(yè)和草原局抽查,考核為不合格等次的護(hù)林員該年度績效管護(hù)費(fèi)不再發(fā)放,其他合格以上的護(hù)林員按考核分?jǐn)?shù)兌現(xiàn)績效管護(hù)費(fèi),即護(hù)林員個人績效管護(hù)費(fèi)=護(hù)林員個人考核分?jǐn)?shù)÷該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)合格以上護(hù)林員總分?jǐn)?shù)×該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)本次考核績效管護(hù)費(fèi)(可以把管護(hù)面積和管護(hù)難度2個因素納入績效管護(hù)費(fèi)考核)。
(四)獎勵考核:
1.獎勵管護(hù)費(fèi):獎勵管護(hù)費(fèi)由縣林業(yè)和草原局、縣財政局負(fù)責(zé)考核,考核時間為每年12月份上旬,并將考核結(jié)果和獎勵管護(hù)費(fèi)通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)所得獎勵管護(hù)費(fèi),再把獎勵管護(hù)費(fèi)考核兌現(xiàn)給護(hù)林員。
2.優(yōu)秀護(hù)林員獎:全縣每年獎勵100個優(yōu)秀護(hù)林員,優(yōu)秀獎勵金不低于1000元。優(yōu)秀獎勵名額由縣林業(yè)和草原局根據(jù)當(dāng)年考核結(jié)果,并結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)管護(hù)面積和護(hù)林員數(shù)量分配優(yōu)秀護(hù)林員名額。優(yōu)秀護(hù)林員由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處推薦上報,縣林業(yè)和草原局審核,縣人民政府審批。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)護(hù)林員勞務(wù)費(fèi)可根據(jù)森林和草原管護(hù)面積、管護(hù)難易程度和管護(hù)效果發(fā)放。
(六)護(hù)林員勞務(wù)費(fèi)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門負(fù)責(zé)造冊,報縣林業(yè)和草原局有關(guān)股室和領(lǐng)導(dǎo)審核審批,審批后由縣林業(yè)和草原局直接發(fā)放給護(hù)林員。
第二十三條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門每月負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的護(hù)林員進(jìn)行全面抽查管理,若不按規(guī)定進(jìn)行抽查、存在弄虛作假,經(jīng)縣林業(yè)和草原局抽查、督查發(fā)現(xiàn),則將違法違紀(jì)人員報相關(guān)部門處理。
第六章 附 則
第二十四條 本管理辦法由縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本管理辦法自印發(fā)之日起施行?!稁熥诳h林業(yè)局 師宗縣財政局關(guān)于印發(fā)<師宗縣村級護(hù)林員管理辦法(試行)>的通知》(師林聯(lián)發(fā)〔2017〕1號)同時廢止。