各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《師宗縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

師宗縣人民政府辦公室

2019年7月24日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法

全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定

法制審核制度實(shí)施方案

為有效促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）及《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2019〕67號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，就全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”），制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為推進(jìn)依法治縣、落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅(jiān)持依法規(guī)范。全面履行法定職責(zé)，規(guī)范辦事流程，明確崗位責(zé)任，確保法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)格實(shí)施，保障公民、法人和其他組織依法行使權(quán)利，不得違法增加辦事的條件、環(huán)節(jié)等負(fù)擔(dān)，防止執(zhí)法不作為、亂作為。

堅(jiān)持執(zhí)法為民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貼近群眾、服務(wù)群眾，方便群眾及時(shí)獲取執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)，有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，防止執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。聚焦各地各部門執(zhí)法實(shí)踐需要，著力解決實(shí)際問題，注重措施的有效性和針對(duì)性，便于執(zhí)法人員操作，切實(shí)提高執(zhí)法效率，防止程序繁瑣、不切實(shí)際。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在確保統(tǒng)一、規(guī)范的基礎(chǔ)上，因地制宜、更新理念、大膽實(shí)踐，不斷探索創(chuàng)新工作機(jī)制，更好地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防止因循守舊、照搬照抄。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)資源整合、信息共享，做到各項(xiàng)制度有機(jī)銜接、高度融合，防止各行其是、重復(fù)建設(shè)。

（三）工作目標(biāo)

“三項(xiàng)制度”在全縣各級(jí)行政執(zhí)法部門和法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）全面推行，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為得到有效規(guī)范。行政執(zhí)法公示制度機(jī)制不斷健全，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。

二、任務(wù)措施

（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。行政執(zhí)法公示是保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度的通知》（曲政辦發(fā)〔2017〕63號(hào)）和《曲靖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政執(zhí)法公示辦法和云南省行政執(zhí)法全過程記錄辦法文件〉的通知》（曲政辦發(fā)〔2019〕78號(hào)）要求，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式?？h司法局要根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定，牽頭擬定《師宗縣行政執(zhí)法公示辦法》，對(duì)行政執(zhí)法公示原則、內(nèi)容、方式、管理、責(zé)任追究等事項(xiàng)進(jìn)行原則性規(guī)定，按程序報(bào)批后出臺(tái)實(shí)施。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要制定本地本部門行政執(zhí)法公示具體辦法，明確公示范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制。

（二）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)合法有效的重要保證。縣司法局要根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政執(zhí)法公示辦法和云南省行政執(zhí)法全過程記錄辦法文件〉的通知》（曲政辦發(fā)〔2019〕78號(hào)）等省、市相關(guān)規(guī)定，牽頭擬定《師宗縣行政執(zhí)法全過程記錄辦法》，對(duì)行政執(zhí)法記錄原則、內(nèi)容、方式和管理、責(zé)任追究等事項(xiàng)進(jìn)行原則性規(guī)定，按程序報(bào)批后出臺(tái)實(shí)施。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等執(zhí)法類別，制定本地本部門各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、歸檔、使用等規(guī)范化制度,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

（三）全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。縣司法局要依據(jù)《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（云政辦函〔2016〕215號(hào)）和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（曲政辦發(fā)〔2018〕102號(hào)）規(guī)定，牽頭擬定《師宗縣重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要制定本地本部門重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法，進(jìn)一步明確法制審核主體，配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員。按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）要求，原則上各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%，不足1人的至少按1人配置。要探索建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問、公職律師統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律專業(yè)人才資源共享，確保法制審核工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。進(jìn)一步明確審核范圍，依據(jù)審核辦法，結(jié)合本單位執(zhí)法類別、執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額等因素，制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單。進(jìn)一步明確審核責(zé)任，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人，對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)；行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)；法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。

（四）全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)全省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案要求，按時(shí)推進(jìn)具有基本的數(shù)據(jù)采集、對(duì)接、審核等功能的信息化平臺(tái)建設(shè)工作，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚，與省行政執(zhí)法綜合監(jiān)督信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，開展分析、研判等綜合監(jiān)督應(yīng)用，形成省、州市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府及司法廳（局、所）、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、權(quán)責(zé)清單，以及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等信息管理的綜合性信息系統(tǒng)。二是充分利用全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；推動(dòng)執(zhí)法信息在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上公示，在確保信息安全的前提下，加快推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，解決“信息孤島”等問題。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段（2019年7—8月）

1.制定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作進(jìn)度，強(qiáng)化保障措施，形成具體工作方案，于7月31日前報(bào)縣司法局備案?？h司法局牽頭起草全縣實(shí)施方案，按程序報(bào)批后出臺(tái)實(shí)施，并于2019年7月31日前上報(bào)市司法局備案。

2.培訓(xùn)宣傳。8月份，縣司法局組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織本地本部門行政執(zhí)法人員開展“三項(xiàng)制度”有關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)，通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，加大“三項(xiàng)制度”的宣傳力度，為全面推行“三項(xiàng)制度”營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）完善制度階段（2019年8—9月）

1.縣級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)結(jié)合省、市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的制度規(guī)定，在2019年8月底前完成細(xì)化完善本部門行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政權(quán)力（責(zé)任）清單、服務(wù)指南、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖等工作并將有關(guān)制度編輯形成執(zhí)法工作手冊(cè)，報(bào)上一級(jí)主管部門和縣司法局、縣委編辦備案。其中，縣級(jí)行政執(zhí)法主體經(jīng)縣司法局審查確認(rèn)后，報(bào)縣人民政府于8月底前向社會(huì)公示；行政權(quán)力（責(zé)任）清單由縣級(jí)各行政機(jī)關(guān)在原有基礎(chǔ)上結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際情況重新梳理，經(jīng)本單位法制審核機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，于9月底前報(bào)縣委編辦備案，縣委編辦通過云南省各級(jí)政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單網(wǎng)站向社會(huì)公示，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)同時(shí)在本單位網(wǎng)站或政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公示?？h級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)及省、市部門有關(guān)規(guī)定對(duì)本部門行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行細(xì)化完善，并將經(jīng)過細(xì)化完善的本部門行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、報(bào)縣委編辦備案的行政權(quán)力（責(zé)任）清單、服務(wù)指南等全部編輯形成執(zhí)法工作手冊(cè)，執(zhí)法工作手冊(cè)經(jīng)本單位法制審核機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，于9月底前報(bào)上級(jí)主管部門和縣司法局備案，各單位應(yīng)同時(shí)在本單位網(wǎng)站或政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公示本單位行政執(zhí)法手冊(cè)。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將行政執(zhí)法人員于2019年底前在本部門網(wǎng)站或政府門戶網(wǎng)站上予以公示。

（三）全面實(shí)施階段（2019年10月開始）

1.穩(wěn)步實(shí)施。創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，自10月起按照新修訂完善的有關(guān)制度和工作流程，在行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等執(zhí)法行為中選擇全部或部分逐步推行“三項(xiàng)制度”。要根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法行為進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，對(duì)薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié)不斷健全強(qiáng)化，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

2.優(yōu)化提升。不斷總結(jié)分析在“三項(xiàng)制度”實(shí)施過程中取得的成績(jī)和存在的問題，不斷改進(jìn)和完善。典型經(jīng)驗(yàn)和重大問題要及時(shí)向縣司法局和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，注重總結(jié)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的成果。

（四）整改提高階段（2019年11月）

適時(shí)組織“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)“三項(xiàng)制度”內(nèi)容制定不全面、不具體、不準(zhǔn)確，實(shí)施過程不規(guī)范、不到位的有關(guān)部門和人員進(jìn)行督促整改。

（五）總結(jié)報(bào)告階段（2020年12月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)推行“三項(xiàng)制度”的各項(xiàng)任務(wù)要求，突出問題導(dǎo)向，明確工作方向，積極探索創(chuàng)新，持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”推行工作，確保2019年底“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)到位。要對(duì)本地本部門推行“三項(xiàng)制度”工作情況組織開展自查，于2019年11月10日前將推行“三項(xiàng)制度”工作總結(jié)報(bào)送縣司法局，縣司法局于2019年11月15日前形成全縣推行“三項(xiàng)制度”工作報(bào)告報(bào)市司法局和縣人民政府。從2020年1月1日起，將“三項(xiàng)制度”全面實(shí)施納入常態(tài)化工作，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有考核。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，司法行政、編制管理、公務(wù)員管理、政府信息與政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)管理、發(fā)展和改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、工業(yè)信息化和商務(wù)科技、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)同志為成員的師宗縣全面推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣司法局，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要負(fù)責(zé)同志為本地本部門全面推行“三項(xiàng)制度”工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地本部門行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好“三項(xiàng)制度”組織實(shí)施工作，定期聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核。上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，及時(shí)研究解決本部門、本系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”過程中遇到的問題。上級(jí)機(jī)關(guān)要切實(shí)做到率先推行、以上帶下，充分發(fā)揮在行業(yè)系統(tǒng)中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，指導(dǎo)、督促下級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施“三項(xiàng)制度”。

（二）健全制度體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)本實(shí)施方案的要求和部門實(shí)際情況，建立健全科學(xué)合理的“三項(xiàng)制度”體系。加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)以及行政執(zhí)法考核監(jiān)督等制度建設(shè)，配合推進(jìn)全國(guó)、全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格和證件管理，積極做好有關(guān)制度銜接工作，形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合開展執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、依法行政考核等工作對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推行落實(shí)“三項(xiàng)制度”情況進(jìn)行督促檢查。將“三項(xiàng)制度”推進(jìn)情況納入全縣法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和全縣年終綜合目標(biāo)考核體系，建立督查情況通報(bào)制度，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)與鞭策落后相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)全面推行“三項(xiàng)制度”工作的積極性、主動(dòng)性。對(duì)工作不力的要及時(shí)督促整改，對(duì)工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的單位及人員要通報(bào)批評(píng)，依紀(jì)依法問責(zé)。

（四）保障經(jīng)費(fèi)投入。要建立責(zé)任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職所需的執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁將收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。根據(jù)省財(cái)政廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)合制定出臺(tái)的音像記錄設(shè)備配備辦法，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述辦法和執(zhí)法工作實(shí)際，制定本單位行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備和使用具體辦法。按上級(jí)要求，市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市綜合管理等綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建設(shè)聽證室和配備音像記錄設(shè)備，其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)執(zhí)法需要配備音像記錄設(shè)備。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，將執(zhí)法裝備配備和執(zhí)法設(shè)施建設(shè)需求報(bào)縣人民政府列入財(cái)政預(yù)算。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的執(zhí)法人員是全面推行“三項(xiàng)制度”取得實(shí)效的關(guān)鍵。要重視執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)思想道德和素質(zhì)教育，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，依托云南省行政執(zhí)法人員資格管理系統(tǒng)，建立行政執(zhí)法人員和法制審核人員數(shù)據(jù)庫(kù)。健全行政執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)和支持符合國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試報(bào)名條件的行政執(zhí)法人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。保障執(zhí)法人員待遇，建立和實(shí)施執(zhí)法人員人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)制度，落實(shí)國(guó)家撫恤政策，提高執(zhí)法人員履職積極性，維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定性。

附件：師宗縣全面推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

附件 

師宗縣全面推行“三項(xiàng)制度”工作

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組  長(zhǎng)：陸  波  縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：尚所甲  縣政府辦公室副主任、縣信訪局局長(zhǎng)

孫燕青  縣司法局局長(zhǎng)

成  員：劉家斌  縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

宋云鴻  縣委編委辦副主任

趙俊波  縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)

殷慧云  縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

楊  杰  縣工業(yè)信息和商務(wù)科技局副局長(zhǎng)

王  英  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

王朝剛  縣司法局副局長(zhǎng)

趙會(huì)鴻  縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

李  斌  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

縣全面推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣司法局，辦公室主任由王朝剛同志兼任?？h全面推行“三項(xiàng)制度”工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的同志自行遞補(bǔ)，報(bào)縣司法局備案，不再另行發(fā)文。