各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

《師宗縣政務(wù)公開(kāi)工作整改方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合下列要求一并抓好貫徹落實(shí)。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)是促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措和必然要求，省、市、縣將政務(wù)公開(kāi)工作在綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中的權(quán)重提升到4%，顯現(xiàn)出高度重視政務(wù)公開(kāi)工作的決心，今后，政務(wù)公開(kāi)工作的檢查指導(dǎo)、考核問(wèn)責(zé)力度將持續(xù)加大。各部門(mén)要深切實(shí)將全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，真正把政務(wù)公開(kāi)工作與本地本部門(mén)的中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改措施

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，結(jié)合本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，堅(jiān)持做到“舉一反三”，深入查找分析存在問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，采取切實(shí)有效措施，下大力氣整改。對(duì)工作推進(jìn)不力、整改落實(shí)不到位，不作為、慢作為、亂作為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

三、壓實(shí)工作責(zé)任，提高整改實(shí)效

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化整改工作方案，制定時(shí)間表、路線圖，明確問(wèn)題清單、責(zé)任清單，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體科（股）室、具體人員，保證工作到位、責(zé)任到位。牽頭單位、責(zé)任單位要積極主動(dòng)做好涉及多個(gè)部門(mén)任務(wù)的溝通協(xié)調(diào)、任務(wù)銜接，形成齊抓共管的良好工作氛圍，并加強(qiáng)對(duì)整改工作的檢查指導(dǎo)，確保按時(shí)按質(zhì)按量全面完成政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各部門(mén)要將本地、本部門(mén)分管政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、聯(lián)絡(luò)員名單于2018年9月30日前報(bào)至縣政府辦，要將本方案貫徹落實(shí)情況于2018年12月15日前報(bào)至縣政府辦（聯(lián)系人；王飛，聯(lián)系電話(huà)及傳真：5757991）

師宗縣人民政府辦公室

2018年9月12日

 （此件公開(kāi)發(fā)布）

師宗縣政務(wù)公開(kāi)工作整改方案

為全面貫徹落實(shí)好《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市貫徹落實(shí)省政府辦公廳2018年政府公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案的通知》（曲政辦發(fā)﹝2018﹞71號(hào)）及《曲靖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作存在問(wèn)題整改落實(shí)的通知》（曲政辦發(fā)﹝2018﹞74號(hào)）等文件精神，全面提升全縣政務(wù)公開(kāi)工作水平，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的重要安排部署，深入推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作，著力解決政府公開(kāi)工作在主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府網(wǎng)站建設(shè)、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題，確保存在問(wèn)題于2018年12底前全面整改到位、政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)全面落實(shí)到位。

二、工作重點(diǎn)和措施

（一）全面推進(jìn)“五公開(kāi)”

1.梳理政府文件公開(kāi)情況。嚴(yán)格落實(shí)“五公開(kāi)”要求，突出財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)以及民生實(shí)事等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面梳理2017年以來(lái)政府文件公開(kāi)情況，符合公開(kāi)要求未公開(kāi)的按照有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。（牽頭單位：縣政府辦公室；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

2.強(qiáng)化重大決策結(jié)果公開(kāi)。根據(jù)政府工作報(bào)告任務(wù)分解情況，各部門(mén)在其網(wǎng)站開(kāi)設(shè)重大決策信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布重大決策事項(xiàng)的依據(jù)、進(jìn)展情況及落實(shí)情況（牽頭單位：縣政府辦公室；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）。完善搜索查詢(xún)功能，全面提升重大決策信息公開(kāi)集中度和信息獲取便利性。在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)重大決策信息公開(kāi)子欄目，鏈接縣直有關(guān)部門(mén)相關(guān)信息。（牽頭單位：縣委縣政府信息中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門(mén)）

3.加強(qiáng)財(cái)政資金信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部有關(guān)要求，查找財(cái)政資金信息公開(kāi)存在的問(wèn)題，積極開(kāi)展整改。扎實(shí)做好2017年財(cái)政資金信息公開(kāi)有關(guān)整改工作，補(bǔ)充完善“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)內(nèi)容（公開(kāi)內(nèi)容包括4項(xiàng)：因公出國(guó)〔境〕團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額，“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因）；補(bǔ)充完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄（收費(fèi)項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）；公布政府性基金收費(fèi)目錄（收費(fèi)項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)立依據(jù)）。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

4.完整公開(kāi)規(guī)章和規(guī)范性文件。按年度梳理并在政府網(wǎng)站公開(kāi)規(guī)章和規(guī)范性文件，公開(kāi)內(nèi)容包括文件正文、發(fā)文主體、文號(hào)、發(fā)文時(shí)間等。開(kāi)展規(guī)范性文件清理，公開(kāi)備案審查的規(guī)范性文件目錄，分類(lèi)發(fā)布廢止、失效部分規(guī)范性文件和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件等信息。2018年底前，規(guī)章和規(guī)范性文件公布到40年外。（牽頭單位：縣政府法制辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

5.規(guī)范人大代表建議、政協(xié)提案辦理公開(kāi)。按年度分類(lèi)發(fā)布，公開(kāi)年度建議提案辦理總體情況等有關(guān)情況，網(wǎng)站發(fā)布的復(fù)文標(biāo)題提供發(fā)布機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述、發(fā)布日期、文號(hào)等，方便查詢(xún)。（牽頭單位：縣政府辦公室；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

6.落實(shí)政策解讀“三同步”要求。嚴(yán)格落實(shí)文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)于政府網(wǎng)站發(fā)布解讀材料，并與政策文件相互鏈接的規(guī)定。按照政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”要求開(kāi)展政策解讀工作。以部門(mén)名義印發(fā)的政策文件，報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將解讀方案、解讀材料一并報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審簽。報(bào)請(qǐng)以縣政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策文件，牽頭起草部門(mén)上報(bào)代擬稿時(shí)應(yīng)將經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料一并報(bào)送，上報(bào)材料不齊全的，縣政府辦公室按照規(guī)定予以退文。（牽頭單位：縣政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

（二）提高依申請(qǐng)公開(kāi)工作水平

7.規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)。升級(jí)完善我縣依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范完善依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和辦理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步規(guī)范答復(fù)文書(shū)格式，明示救濟(jì)渠道、標(biāo)明便于區(qū)分的編號(hào)等。按照檔案管理有關(guān)要求，及時(shí)歸檔依申請(qǐng)公開(kāi)辦理過(guò)程中的有關(guān)資料（包括申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料、受理回執(zhí)、內(nèi)部呈批單、征求第三方意見(jiàn)情況、答復(fù)函、郵寄答復(fù)函的掛號(hào)信收據(jù)等）。（牽頭單位：縣政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

8.進(jìn)一步落實(shí)信訪與信息公開(kāi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。暢通內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)與銜接渠道，信訪部門(mén)收到名為信訪材料，內(nèi)容涉及信息公開(kāi)申請(qǐng)或界定模糊的，及時(shí)啟動(dòng)與依申請(qǐng)公開(kāi)部門(mén)會(huì)簽程序。

（牽頭單位：縣政府辦公室，縣信訪局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

9.優(yōu)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能。強(qiáng)化信息檢索功能，提升關(guān)鍵詞抓取技術(shù)和結(jié)果關(guān)聯(lián)度，方便公民、網(wǎng)民準(zhǔn)確快捷獲取政府信息。強(qiáng)化日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，嚴(yán)格審核發(fā)布信息，嚴(yán)防出現(xiàn)關(guān)鍵詞語(yǔ)錯(cuò)字漏字、死鏈錯(cuò)鏈等情況。完善政府網(wǎng)站“常見(jiàn)問(wèn)題問(wèn)答”專(zhuān)欄，充實(shí)內(nèi)容，規(guī)范格式，突出顯示。（牽頭單位：縣政府辦公室，縣政府信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

10.規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)管理。制定《師宗縣政府網(wǎng)站管理辦法》，強(qiáng)化工作職責(zé)，明確管理責(zé)任，細(xì)化管理要求，規(guī)范管理方式，健全和完善政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新保障、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、政策解讀、互動(dòng)交流、政務(wù)服務(wù)、人員和經(jīng)費(fèi)保障、考評(píng)監(jiān)督等機(jī)制，積極推進(jìn)縣政府網(wǎng)站建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)程。配齊網(wǎng)站底部功能區(qū)黨政機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、“政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)和站點(diǎn)地圖等要素。（牽頭單位：縣政府信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

11.加強(qiáng)功能版塊建設(shè)。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，加強(qiáng)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)欄專(zhuān)題更新維護(hù)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)版塊建設(shè)，做好前端整合。（牽頭單位：縣政府信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

12.加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全和仿冒網(wǎng)站打擊。積極配合公安、電信主管部門(mén)，按照統(tǒng)一部署做好縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的安全保障防護(hù)工作。開(kāi)展政府網(wǎng)站安全檢查、監(jiān)測(cè)、整改工作。配合做好假冒政府網(wǎng)站打擊工作。（牽頭單位：縣政府辦公室，縣公安局、縣工業(yè)經(jīng)貿(mào)和科技信息化局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

13.拓展政務(wù)公開(kāi)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體管理，全力推進(jìn)政務(wù)微博、微信建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)熱線電話(huà)管理，依托“96128”政務(wù)專(zhuān)線和“12345”政府熱線，整合其他政策法規(guī)查詢(xún)、在線咨詢(xún)平臺(tái)或欄目，打造全新的互動(dòng)交流版塊，年內(nèi)“96128”政務(wù)熱線更名為“12345”政務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)一號(hào)對(duì)外。（牽頭單位：縣政府辦公室，縣政府信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

（四）強(qiáng)化支撐保障

14.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，適時(shí)召開(kāi)縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。落實(shí)公開(kāi)工作主體責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人每年解讀重要政策措施不少于1次，至少聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)。全面落實(shí)縣政府及其工作部門(mén)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主管政務(wù)公開(kāi)的職能，明確工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員。（牽頭單位：縣政府辦公室，縣編辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

15.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂條例的出臺(tái)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，廣泛宣傳政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，組織1期政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)，對(duì)各部門(mén)分管政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。將政務(wù)公開(kāi)納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。（牽頭單位：縣政府辦公室，縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

16.加強(qiáng)指導(dǎo)督查。制定整改工作指導(dǎo)督查方案，對(duì)整改工作進(jìn)行指導(dǎo)督查，確保整改到位。（牽頭單位：縣政府辦公室，縣政府督查室；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

17.加強(qiáng)考核評(píng)估。以國(guó)務(wù)院辦公廳政府網(wǎng)站普查指標(biāo)和政務(wù)公開(kāi)工作要求為基礎(chǔ)，完善考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實(shí)在全縣綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中占4%的權(quán)重要求。（牽頭單位：縣政府辦公室，縣考核辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）

18.加強(qiáng)激勵(lì)問(wèn)責(zé)。建立通報(bào)制度，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)整改不到位，不作為、慢作為、亂作為，造成重大影響的，啟動(dòng)約談程序，涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。（牽頭單位：縣政府辦公室；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門(mén)）