各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

經縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                    師宗縣人民政府辦公室

                    2018年10月29日

（此件公開發(fā)布） 

師宗縣創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作方案

2017年10月，國家質檢總局正式批準將曲靖市列為“全國質量強市示范城市”創(chuàng)建城市。為確保創(chuàng)健 全國質量強市示范城市工作（以下簡稱“質量創(chuàng)建”）有序推進、如期完成，根據(jù)《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》、國務院《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號）、《國家質檢總局關于印發(fā)爭創(chuàng)“全國質量強市示范城市”活動指導意見的通知》（國質檢質〔2017〕35號）和《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2018〕49號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想  

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，充分發(fā)揮質量在轉變發(fā)展方式中的重要作用，推動實施質量強縣戰(zhàn)略，創(chuàng)新質量發(fā)展機制、優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境、提升質量管理水平、完善質量安全監(jiān)管體系、夯實質量發(fā)展基礎、凝聚先進質量文化，全面提升產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量，建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的質量治理體系，形成具有師宗特色的質量強縣、質量強業(yè)、質量強企的工作格局，助力曲靖建設“全國質量強市示范城市”，發(fā)揮“質量強市”區(qū)域作用，譜寫師宗縣質量發(fā)展新篇章。

二、工作原則

（一）政府主導，統(tǒng)一推進。縣人民政府統(tǒng)一領導、部署推進創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作為創(chuàng)建主體，各職能部門全面履行質量創(chuàng)建責任，嚴格按照質量創(chuàng)建方案，組織實施好創(chuàng)建工作，形成全縣一盤棋的創(chuàng)建格局。

（二）問題導向，突出實效。堅持以問題為導向，緊盯群眾關注的熱點和質量安全的重點難點問題，補短板、保安全、提質量、促發(fā)展，著力提高質量安全監(jiān)管效能，有效防范質量安全風險，努力提高質量安全保障水平，促進產業(yè)提質增效實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（三）完善體系，健全機制。建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的質量治理體系，構建覆蓋產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量的監(jiān)管機制和與之相配套的投入保障機制，不斷健全完善質量工作的督查、問責、考評、結果運用及第三方評價等機制。

（四）齊抓共管，共建共享。推動屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實，完善政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動的大質量工作格局；積極發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)、公眾、團體和新聞媒體的作用，多措并舉、綜合治理，引導社會各方共建質量強市示范城市，共享創(chuàng)建成果。

三、工作目標

通過質量創(chuàng)建，提高人民群眾對產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量的認可度和滿意度，增強人民群眾的質量安全感和獲得感。使全縣質量工作整體水平位居全市前列，為譜寫師宗經濟社會高質量發(fā)展新篇章奠定堅實基礎。具體要達到以下基本目標：

（一）質量整體狀況良好。產品、工程和服務質量顯著提高，環(huán)境質量不斷改善，全縣范圍內不發(fā)生區(qū)域性質量事故或影響惡劣的質量事件。

（二）質量工作落實到位。實行質量創(chuàng)建“黨政同責”，建立、健全創(chuàng)建工作體系；保障質量監(jiān)管所需的人、財、物投入；監(jiān)管執(zhí)法實現(xiàn)全覆蓋，有效整治質量安全問題；各行業(yè)依法誠信生產經營，產業(yè)健康發(fā)展，構建質量工作社會共治新格局。

（三）質量工作公眾認可。全縣居民共享質量發(fā)展成果，群眾及社會各界對政府及有關部門質量工作措施認可度高，對創(chuàng)建工作知曉率、支持率達80%以上，對當?shù)刭|量現(xiàn)狀總體滿意度在80%以上。

四、工作任務

（一）制定明確清晰的城市質量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1.加快質量發(fā)展規(guī)劃的制定。制定出臺師宗縣三年質量發(fā)展規(guī)劃，將質量發(fā)展作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心內容之一，把質量發(fā)展目標納入全縣國民經濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

2.為實施質量發(fā)展規(guī)劃提供組織保障。建立縣政府質量工作部門聯(lián)席會議制度，由分管副縣長召集，每年至少召開兩次質量專題聯(lián)席會議。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

3.加大財政支持。按照分級負責的原則，縣級財政為質量創(chuàng)建安排專項經費，為推行師宗縣長質量獎、曲靖名牌、“質量強縣示范單位”、“中小學質量教育社會實踐基地”等項目提供必要經費保障。（責任單位：縣財政局）

（二）建設特色鮮明的城市質量文化

1.加大城市質量精神宣傳力度。通過展板、顯示屏、橫幅、路牌、櫥窗、電視、報紙、網絡等途徑，廣泛宣傳城市質量精神，讓其家喻戶曉、深入人心。（責任單位：縣外宣辦、縣市監(jiān)局、縣文體廣電旅游局、縣質量創(chuàng)建成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

2.創(chuàng)新開展中小學質量教育。探索建設1個中小學質量教育社會實踐基地。（責任單位：縣教育局）

3.推動企業(yè)普遍開展質量攻關、質量改進、質量風險分析等活動。組織質量專家對企業(yè)開展質量攻關和改進活動進行指導，組織經驗交流，并對開展好的企業(yè)進行表彰表揚。組織質量專家對企業(yè)進行質量管理診斷活動，推動企業(yè)采用先進質量管理方法，傳播先進質量管理理念。（責任單位：縣市監(jiān)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

4.建立完善的質量誠信體系。出臺鼓勵政策，推動企業(yè)建立質量誠信體系；建立質量失信懲戒制度，將嚴重違法違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”并向社會公布；建立以企業(yè)實名制為基礎的企業(yè)質量信用檔案，建檔率大于90%，并實現(xiàn)各部門間的信息共享；預包裝產品建立以物品編碼等為溯源手段的產品質量信用信息平臺，建檔率大于80%；對企業(yè)實施質量信用分級分類管理。（責任單位：縣市監(jiān)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

5.嚴格實施企業(yè)崗位質量規(guī)范和質量考核制度。出臺鼓勵政策，推動大型骨干企業(yè)設立首席質量官制度，建立質量關鍵崗位考核機制和質量安全一票否決機制。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣工信局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

6.深入開展質量月活動。每年9月，縣人民政府辦公室印發(fā)活動方案，專門對質量月活動進行部署和動員；質量月期間，縣人民政府領導出席或參與2項以上質量月重點活動；開展群眾喜聞樂見的質量月活動，提升市民參與度；邀請媒體及時宣傳報道各項活動。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣文體廣電旅游局、縣質量創(chuàng)建成員單位）

（三）夯實城市質量基礎

1.完善質量公共服務平臺。加大力度建設與師宗縣產業(yè)相適應的檢測中心、實驗室、計量、標準、認證等質量技術基礎平臺。（責任單位：縣市監(jiān)局）

2.繼續(xù)實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略。建立完善標準化工作協(xié)調推進機制，推動農業(yè)標準化生產普及率達到90%以上，強化“三品一標”監(jiān)管，嚴格認證程序，提高認證門檻，嚴把認證質量審核關，確保認證產品質量安全；大力推動服務標準化，在主要服務行業(yè)樹立標準化標桿示范企業(yè)。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣農業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

3.強化計量基礎支撐工作。建立滿足師宗縣發(fā)展需求的計量工作機制，推動建設計量測試中心、實驗室，支持能源計量能力建設，逐步開展重點用能單位能源計量數(shù)據(jù)采集、實時檢測等工作。（責任單位：縣市監(jiān)局）

4.推動質量管理體系認證工作。鼓勵企業(yè)開展環(huán)保、低碳、節(jié)能、節(jié)約資源認證；確保年度強制性認證產品監(jiān)督抽查批次合格率達到95%以上；積極在質量、環(huán)境、職業(yè)健康、社會管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域推行管理體系認證；推動骨干企業(yè)大力開展食品安全領域良好農業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析和關鍵控制點（HACCP）等認證工作；積極探索在交通運輸業(yè)、金融服務業(yè)、商務服務業(yè)、旅游業(yè)、體育產業(yè)推行服務質量管理認證。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣工信局、縣農業(yè)局、縣環(huán)保局、縣文體廣電旅游局、縣衛(wèi)計局）

5.加強出入境疫病疫情監(jiān)控和出口食品質量安全監(jiān)管。建立有效的食品出口質量安全追溯體系，確保出口食品檢驗合格率到達99%以上。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣農業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

6.建立完善質量安全風險防控和管理體系。建立重大質量安全事故報告制，制定質量安全風險應急預案和預警機制，建立質量安全風險信息資源共享機制，建立健全有效的出入境動植物疫情疫病預警防控機制。（責任單位：縣市監(jiān)局）

7.依法嚴厲打擊質量違法行為。完善打擊質量違法行為的長效協(xié)作機制；建立質量安全風險排查長效機制并落實措施；定期開展針對重點產品、重點工程、重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點市場的專項執(zhí)法整治；建立產品質量安全監(jiān)管和執(zhí)法重大信息報告制度。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣質量創(chuàng)建成員單位）    

（四）加強質量宏觀管理

1.推進品牌建設工作。組織骨干企業(yè)參加全國品牌價值評價工作；鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標、云南名牌、曲靖名牌等品牌稱號；有條件的區(qū)域要積極爭創(chuàng)地理標志保護產品、地理標志農產品等稱號。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣農業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

2.繼續(xù)實施政府質量獎勵制度。鼓勵企業(yè)積極申報師宗縣長質量獎，推動和幫助企業(yè)導入國際先進的卓越績效管理模式。（責任單位：縣市監(jiān)局）

3.不斷提升企業(yè)的質量競爭力。積極組織企業(yè)申報“中國質量獎”和省、市級政府質量獎勵，培育一批質量好、效益佳、市場占有率高、核心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。（責任單位：縣市監(jiān)局）

4.持續(xù)提升產業(yè)發(fā)展質量。積極組織園區(qū)申報“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，推進“全國烤煙種植產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建工作。（責任單位：縣市監(jiān)局、煙草公司、縣質量創(chuàng)建成員單位）

5.加強質量人才隊伍建設。積極在本縣推動質量人才建設，鼓勵企業(yè)聘用質量工程師，在職稱方面創(chuàng)造條件，鼓勵優(yōu)秀的質量專業(yè)技術人員晉升職稱資格，建設專業(yè)素質高、服務意識強的質量人才隊伍。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣人社局）

6.定期分析城市發(fā)展質量狀況。定期分析城市重點產業(yè)質量狀況與發(fā)展前景，形成質量分析報告；及時向上級政府報告質量分析報告，并定期向社會發(fā)布分析結果；每年發(fā)布質量分析報告或監(jiān)督抽查合格率。（責任單位：縣市監(jiān)局）

（五）顯著提高產品質量

1.強化產品質量安全監(jiān)管。完善產品質量保障體系，產品質量安全指標全面達到國家強制性標準要求；產品質量國家和省級監(jiān)督抽查合格率達94%以上，相關產品生產許可證、3C目錄內認證證書覆蓋率達100%。（責任單位：縣市監(jiān)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

2.保障農產品、食品藥品安全。建立食品安全事故應急預案，健全日常防控、輿情監(jiān)測、隱患排查、緊急處置、事故調查、信息發(fā)布等制度；建立健全食品安全綜合協(xié)調機制，開展打擊非法添加和濫用食品添加劑違法行為，嚴厲懲處食品安全違法犯罪分子；加強藥品和醫(yī)療器械經營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格藥品和醫(yī)療器械經營企業(yè)準入條件，加強藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和藥物濫用等監(jiān)測工作；加大農產品、食品藥品抽查力度，確保地產農產品抽檢合格率達到95%以上，重點食品監(jiān)督抽查合格率達到95%以上。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣農業(yè)局）

3.提升進出口商品質量安全水平。加強進出口商品質量監(jiān)管，及時有效處置突發(fā)性進出口商品質量事件；積極采取措施，確保出口商品境外通報比率低于全國平均水平。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣商務局）

4.加強特種設備質量安全保障。建立特種設備安全保障長效機制及應急預案且運行良好，特種設備安全事故死亡率低于全國平均水平；建立特種設備安全狀況分析報告制度、地方政府及相關部門特種設備安全“一崗雙責”制度。（責任單位：縣市監(jiān)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

（六）穩(wěn)步提高工程質量

1.加強大中型工程質量監(jiān)管。依法監(jiān)督大中型工程建設，確保大中型工程一次驗收合格率達到100%。（責任單位：縣住建局、縣交通局、縣水務局）

2.強化其他工程質量監(jiān)管。依法監(jiān)督其他工程建設，確保其他工程一次驗收合格率達到98%以上。（責任單位：縣住建局）

3.推動建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提高。推廣城市節(jié)能建筑，推動城市節(jié)能建筑的比重和工業(yè)化建造比重均不斷提高；工程項目嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準規(guī)范要求，嚴格執(zhí)行節(jié)能標準規(guī)定，新開工建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%。（責任單位：縣住建局、縣交通局、縣水務局）

4.有效保證保障房工程建設質量水平。城市新開工保障房受監(jiān)工程覆蓋率（施工許可、報監(jiān)等開工前手續(xù)辦理齊全率）達到100%；城市保障房工程質量一次驗收合格率達到100%。（責任單位：縣住建局）

5.引入重大設備監(jiān)理機制。在大型工程、重點工程建設中，有效發(fā)揮市場機制作用，針對保障設備制造、安裝、運行引入重大設備監(jiān)理機制。（責任單位：縣安監(jiān)局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣市監(jiān)局）

6.進一步提升房屋住宅居住性能。根據(jù)上級安排部署，出臺文件，推廣國家標準《住宅性能評定技術標準》，在相關文件中體現(xiàn)提升住宅居住性能要求。（責任單位：縣住建局）

（七）著力提升服務質量

1.推進國家級綜合服務業(yè)標準化試點和省級服務業(yè)標準化試點的創(chuàng)建。（責任單位：縣市監(jiān)局）

2.推動骨干企業(yè)和重點行業(yè)的服務質量不斷提升。積極承辦金融、通信、旅游、餐飲、零售等重點服務行業(yè)會議；并組織骨干企業(yè)和重點項目與先進企業(yè)進行交流研討，尋找差距，積極改善。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣工信局、縣文體廣電旅游局、縣商務局）

3.獎勵扶持一批影響力大、競爭力強大型生產性服務業(yè)企業(yè)。針對生產性服務業(yè)出臺專項資金獎勵政策或扶持政策，積極開展“生產性服務示范區(qū)”和“功能性服務示范區(qū)”核查工作。（責任單位：縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務局）

4.培育打造一批凝聚民族特色的生活性服務業(yè)品牌和項目。鼓勵服務業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)中華老字號、云南老字號等稱號；鼓勵服務業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)服務業(yè)名牌稱號和政府質量獎。（責任單位：縣商務局、縣市監(jiān)局）

5.不斷改進服務質量。及時處理消費者投訴，努力提升消費者對師宗服務業(yè)滿意度指數(shù)，確保服務業(yè)顧客滿意度居全市前列。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣商務局、縣文體廣電旅游局、縣交通局、縣衛(wèi)計局）

（八）不斷優(yōu)化環(huán)境質量

1.深化主要污染物總量減排，完成曲靖市下達的年度主要污染物總量減排目標。（責任單位：縣環(huán)保局）

2.利用綜合標準，依法依規(guī)淘汰落后產能，強化重點企業(yè)運行監(jiān)管，促進工業(yè)節(jié)能降耗，單位GDP能耗同比下降。（責任單位：縣工信局、縣環(huán)保局）

3.加快完善飲用水源地監(jiān)管體系建設，推進水源地保護數(shù)字化管理，確保城市飲用水水源地水質達標率達100%。（責任單位：縣水務局、縣環(huán)保局）

4.推進城市綠化工作，不斷提高城市綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境。（責任單位：縣住建局）

5.確保環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達95%以上。（責任單位：縣環(huán)保局）

6.開展揚塵治理。對重點區(qū)域道路、主要街道、干道實施清掃除塵和沖洗除塵保潔。推進建筑垃圾全密封安全運輸并加強運營公司管理。（責任單位：縣綜執(zhí)局、縣住建局、縣環(huán)保局）

（九）市民共享質量發(fā)展成果

1.暢通投訴渠道。建立完善“12315”、“12365”、“12331”等質量投訴信息平臺，提高公眾對質量投訴信息平臺的認知度，及時有效解決群眾質量投訴問題。（責任單位：縣市監(jiān)局）

2.建立社會質量監(jiān)督員制度。建立完善社會質量監(jiān)督員制度和消費維權渠道，明確質量監(jiān)督員職責，對質量糾紛問題處理及時有效。（責任單位：縣市監(jiān)局）

3.建立城市居民質量安全多元救濟機制。推動建立符合市場經濟規(guī)則、有利于消費者維權的產品質量安全多元救濟機制；鼓勵保險機構推出產品質量安全責任保險產品，支持質量安全事故受害者得到合理、及時保險賠償；探索推動建立企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、保險以及評估機構合作機制，降低質量安全風險，維護消費者合法權益。（責任單位：縣市監(jiān)局）

4.開展質量滿意度測評。委托具有資質的調查測評機構定期開展市民質量滿意度調查測評，持續(xù)提升市民對產品、工程、服務、環(huán)境及公共管理質量水平的滿意度，形成政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣統(tǒng)計局）

（十）創(chuàng)新質量發(fā)展機制

1.探索建立質量責任首負承諾制度。在縣城大型商場中建立質量責任首負承諾制度。（責任單位：縣市監(jiān)局）

2.創(chuàng)新質量成果宣傳和質量文化普及機制。繼續(xù)開展質量走廊創(chuàng)建活動，創(chuàng)建質量走廊示范點、示范企業(yè)等；圍繞“雋秀鳳城，品質師宗”的師宗質量精神制作“品質師宗”宣傳畫冊；師宗電視臺設立 “師宗質量強市建設專欄 ”，并積極向《曲靖日報》、曲靖電視臺、珠江網和“掌上曲靖”等媒體設立的“曲靖質量強市建設專欄”投稿。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣文體廣電旅游局、縣質量創(chuàng)建成員單位）

3.創(chuàng)新質量共治格局。深入開展“質量大講堂”活動，不斷推動全社會重視質量工作、提升質量意識；推動質量創(chuàng)建領導小組各成員單位，結合自身工作實際，每年開展一次質量提升主題活動，形成各部門共同抓質量的局面；開展市民質量滿意度調查，動員全社會參與質量工作。（責任單位：責任單位：縣市監(jiān)局、縣質量創(chuàng)建成員單位）

五、工作步驟

2018年全面啟動“全國質量強市示范城市”創(chuàng)建工作，按以下階段實施：

（一）啟動部署階段（2018年1月至9月）。擬定全縣創(chuàng)建工作方案和考評標準，成立領導機構和工作機構，報經縣人民政府批準、市質量強市辦備案后實行，召開會議對質量創(chuàng)建進行動員部署。

（二）組織創(chuàng)建階段（2018年6月至2019年12月）。全縣相關職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，嚴格按照創(chuàng)建實施方案，細化工作目標，分解工作任務，做到目標明確、任務詳盡、責任到人，全面實施創(chuàng)建工作。

（三）自檢自查階段（2019年6月至9月）。全縣相關職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，向縣“全國質量強市示范城市”創(chuàng)建工作領導小組辦公室（以下簡稱“創(chuàng)建辦”）報送工作總結、自評結果。創(chuàng)建辦組織對全縣相關職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處創(chuàng)建工作進行考核評價、查缺補漏。

（四）鞏固提升階段（2019年9月至2019年12月）。全面總結創(chuàng)建工作經驗做法，抓好鞏固提升，形成長效機制，做好迎接上級初評和考核驗收的準備工作。

六、工作要求

開展全國質量強市示范城市創(chuàng)建是實施質量強國戰(zhàn)略的重要載體和抓手，是貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》、國務院《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的重大舉措，是改善民生、提高城市文明程度和公共安全水平的重要保障，對推動重點產業(yè)高質量發(fā)展，提升供給質量保障水平，增強人民群眾對高質量發(fā)展獲得感，實現(xiàn)全面建成小康社會目標具有重大意義。全縣各部門要統(tǒng)一思想、提高認識，認真貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議關于實施質量強國戰(zhàn)略、堅持“質量第一、效益優(yōu)先”和實現(xiàn)“三個轉變”的部署要求，把開展全國質量強市示范城市創(chuàng)建作為當前工作的重要任務，加強領導、落實責任，確保創(chuàng)建工作有序推進、如期完成。

（一）加強組織領導。成立師宗縣創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”工作領導小組，由縣人民政府縣長擔任組長，縣人民政府分管副縣長任副組長，各職能部門主要負責同志和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室在縣市監(jiān)局。全縣相關職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要將質量創(chuàng)建作為 “一把手 ”工程，成立相應領導機構，負責創(chuàng)建工作的組織領導，在人財物方面予以充分保障。各部門要按照職責分工要求，認真履行職能，及時協(xié)調解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，推進各項創(chuàng)建工作措施落到實處。

（二）加強督促檢查。縣創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作領導小組每季度召開一次工作聯(lián)席會議，聽取有關部門匯報季度創(chuàng)建進度，定期不定期牽頭組織開展督促檢查、明察暗訪和階段評估，并及時通報推進情況，督促整改問題。

（三）開展第三方評價。始終將“社會認可、群眾滿意”作為判定創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”的根本標準，引入第三方評價、群眾滿意度調查等方式方法，定期分析全縣整體和重點產業(yè)質量狀況，對相關職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的創(chuàng)建工作進行綜合評審，質量狀況分析報告和監(jiān)督抽查結果及時向社會公示，接受社會的監(jiān)督。

（四）廣泛深入宣傳。堅持把宣傳工作貫穿于創(chuàng)健全過程，充分發(fā)揮網絡、電視、報刊等新聞媒體的輿論導向作用，開辟創(chuàng)建?？?、專欄、專題，定期編發(fā)工作信息簡報，集中對質量創(chuàng)建進行全方位宣傳，增進社會了解，凝聚社會共識，形成全社會支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好社會輿論氛圍；及時總結質量創(chuàng)建工作的好做法、好經驗，推動創(chuàng)建工作深入開展。

（五）嚴格考核獎懲。將質量創(chuàng)建納入縣委、縣人民政府年度綜合工作目標責任考核體系，對全縣相關職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施年度工作考核。并根據(jù)階段督導和年度考核情況實施獎懲。因監(jiān)管不力造成重大質量事故和影響惡劣的質量事件的，對該全縣相關職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要領導及有關責任人取消評先授獎資格，并依法依規(guī)嚴肅追責。

（六）嚴肅創(chuàng)建紀律。嚴格落實創(chuàng)建工作責任，因不作為、慢作為延誤工作，嚴重影響創(chuàng)建工作進度，導致創(chuàng)建未能如期完成的，對涉及的職能部門或涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實行“一票否決”。嚴格規(guī)范創(chuàng)建活動管理，嚴禁弄虛作假，嚴禁違規(guī)操作，嚴禁以任何形式干擾創(chuàng)建工作，做到依法依紀、節(jié)儉高效，確保創(chuàng)建活動客觀公正、創(chuàng)建結果有效可信。防止借創(chuàng)建之名搞形象工程，自覺接受社會監(jiān)督，確保創(chuàng)建活動落到實處、取得成效。