各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各部門：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于深化“放管服”改革“六個一”行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                         師宗縣人民政府辦公室

                           2018年9月26日

  （此件公開發(fā)布）

師宗縣深化“放管服”改革“六個一”行動工作方案

為全面貫徹落實國務(wù)院“六個一”重要部署和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化“放管服” 改革“六個一”行動實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2018〕34號）精神，進一步推動“放管服”改革向縱深拓展，著力解決企業(yè)開辦程序繁、項目審批時限長、群眾辦事不便利等突出問題，縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)開辦時間再減少一半、項目審批時間再砍掉一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通、企業(yè)和群眾辦事力爭“只進一扇門”、“最多跑一次”、凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消“六個一”專項行動。為開展好此次專項行動，特制定本工作方案。

一、工作目標

持續(xù)深化“放管服”改革，力爭用2年左右時間，進一步消除市場主體經(jīng)營活動中的羈絆，破除生產(chǎn)要素合理流動與有效配置的障礙，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，全力打造審批事項少、辦事效率高、監(jiān)管服務(wù)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)門檻低、企業(yè)負擔輕的政府服務(wù)“軟環(huán)境”，為實現(xiàn)我縣高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強有力的制度機制保障。

二、主要措施

（一）推進商事制度改革，實施“企業(yè)開辦時間再減一半”行動。深化“多證合一、一照一碼”、先照后證和“證照分離”改革，將一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個環(huán)節(jié)，全縣企業(yè)開辦時間不超過3個工作日，使企業(yè)盡快進入一般性經(jīng)營狀態(tài)。

1.推進工商注冊便利化。改革企業(yè)名稱登記制度，除特別規(guī)定外，實行企業(yè)名稱自主申報。不再實行企業(yè)名稱預(yù)先核準，企業(yè)名稱登記整合并入企業(yè)登記環(huán)節(jié)；積極推行企業(yè)登記全程電子化，全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，暢通線上線下融合辦理，依企業(yè)申請進行屬地登記，最大限度方便企業(yè)就近辦事，實現(xiàn)企業(yè)注冊登記“最多跑一次”。外資企業(yè)設(shè)立備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，實現(xiàn)“無紙化”“零見面”“零收費”。（牽頭單位：縣市監(jiān)局；責任單位：縣商務(wù)局。完成時限：2018年10月30日前）

2.簡化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)。將企業(yè)登記、公章備案、涉稅事項整合為1個窗口辦理，提供企業(yè)開辦綜合服務(wù)。將公章刻制備案納入“多證合一”事項，申請人可自選公章刻制企業(yè)。簡化涉稅辦理流程， 逐步取消企業(yè)首次辦稅補充信息補錄， 改為部分信息由稅務(wù)部門金稅三期核心征管系統(tǒng)自動生成， 部分信息合并至實名辦稅、 財務(wù)會計制度備案等環(huán)節(jié)采集。企業(yè)設(shè)立登記不超過2個工作日，公章刻制和發(fā)票領(lǐng)取同步辦理不超過1個工作日。（牽頭單位：縣市監(jiān)局；責任單位：縣公安局、縣稅務(wù)局；完成時限：2018年10月31日前）

（二）深化投資審批制度改革，實施“項目審批時間再砍一半”行動。社會投資一般性建設(shè)項目，從申請核準（備案）到獲取施工許可全流程、各環(huán)節(jié)審批總時限不超過50個工作日。

3.精簡項目審批（核準、備案）手續(xù)和環(huán)節(jié)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，所有投資審批項目必須進入全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺實行“一項一表一碼”。政府投資項目節(jié)能審查、招標方案核準、社會穩(wěn)定風險評估審查與項目審批合并辦理，對納入各級行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的政府投資類項目不再審批項目建議書。核準項目只保留對規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審意見兩項前置要件；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，企業(yè)投資備案類事項全部實行屬地辦理，備案機關(guān)收到企業(yè)申報的全部規(guī)定信息即為備案。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣直相關(guān)部門；完成時限：2018年11月30日前）

4.整合各審批環(huán)節(jié)。積極推行“多規(guī)合一”試點，全面推行投資項目聯(lián)合評估、聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收“五聯(lián)合”工作制度。將可研、初設(shè)階段的建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、建設(shè)項目用地預(yù)審等所有環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批，不互為前置條件；將項目審批前置要件的建設(shè)項目用地預(yù)審、建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批、地質(zhì)災(zāi)害評估、建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批、建設(shè)項目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護縣審批（核）、建設(shè)工程文物保護和考古許可實行并聯(lián)審批，不互為前置條件。對于建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批、地震評估報告審批等時間較長的審批及住建部門負責審批的項目報建表、人防、環(huán)衛(wèi)城建檔案等事項，僅作為施工許可證核發(fā)的前置要件，不作為其他審批的前置條件，可在施工許可證核發(fā)前完成。將建設(shè)施工許可階段的消防、人防設(shè)計等并入施工圖設(shè)計文件審查，房屋建筑工程與市政工程初步設(shè)計審查、建筑工程抗震設(shè)防專項審查等實行并聯(lián)審批。各審批主管部門要全面清理、堅決砍掉各類不合理前置條件；要建立分類審批模式，逐一列明許可名稱、法律依據(jù)、辦理部門、辦理時限。（牽頭單位：縣住建局；責任單位：縣直有關(guān)單位；完成時限：2018年11月30日前）

5.清理規(guī)范各類專家論證、評審、技術(shù)審查。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及重大環(huán)境保護、生態(tài)安全、公共安全外，凡屬企業(yè)經(jīng)營中自主決定事項、市場調(diào)節(jié)事項一律不得強制組織各類專家論證、評審、技術(shù)審查。依法依規(guī)確需保留的各類專家論證、評審、技術(shù)審查，經(jīng)審核后建立專家論證、評審、技術(shù)審查事項清單，明確事項名稱、法定依據(jù)、評審內(nèi)容、專家構(gòu)成要求、論證（評審）規(guī)則、收費標準、收費依據(jù)、付費主體等。屬于投資項目管理范圍的專家論證、評審、 技術(shù)審查， 要進入投資項目在線審批監(jiān)管平臺登記并向社會公布辦理進程。（牽頭單位：縣政務(wù)局、縣審改辦、縣發(fā)改局；責任單位：縣直相關(guān)部門；完成時限：2018年11月30日前）

6.全面提高企業(yè)生產(chǎn)運營便利度。清理企業(yè)在獲得水、電、氣供應(yīng)中的各類“搭車”行為。沒有法律法規(guī)規(guī)定，一律不得以各類許可、備案、證明等作為企業(yè)獲得水、電、氣供應(yīng)的前置條件。沒有法律法規(guī)和國家強制標準要求，不得向用戶強制指定水、電、氣工程設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位。確需指定的，必須以清單形式公布，并列明指定事項、法律法規(guī)依據(jù)。壓縮水、電、氣供應(yīng)辦理時限，企業(yè)供水全流程辦理時間不超過20個工作日。用電報裝辦理時限壓縮至低壓7個工作日，高壓單電源38個工作日，高壓雙電源53個工作日。用氣辦理報建時限壓縮至5個工作日（資料齊全，當天受理），完成工程并交驗（通氣）時間不超過30個工作日。水、電、氣企業(yè)要健全“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知服務(wù)機制。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)手段，開通電子支付平臺，實現(xiàn)客戶從報裝到繳費一次性網(wǎng)上辦理。（牽頭單位：縣住建局、師宗供電局；完成時限：2018年11月30日前）

7.規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)市場。繼續(xù)清理“紅頂中介”，執(zhí)行全省統(tǒng)一保留的中介服務(wù)事項清單。加快中介機構(gòu)培育發(fā)展，鼓勵支持各類資本進入中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。規(guī)范各級投資審批中介超市運行管理。加強對中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，加強“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管，穩(wěn)步提高中介服務(wù)質(zhì)量和效率。（牽頭單位：縣政務(wù)局、縣市監(jiān)局、縣審改辦、縣發(fā)改局；責任單位：縣直有關(guān)部門；完成時限：2018年11月30日前）

8.整合規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)。打破部門界限和行業(yè)壁壘，將縣域內(nèi)分散在市場監(jiān)管、工程建設(shè)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、衛(wèi)生計生等領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)整合為綜合性檢驗檢測機構(gòu)，并與行政主管部門脫鉤。全面清理對檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)管理的政策規(guī)定，沒有法律法規(guī)規(guī)定，不得以所有制、隸屬關(guān)系等為條件法外設(shè)檻，限制競爭；不得對檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量、檢測品種、檢測業(yè)務(wù)范圍等進行限制。鼓勵民營資本投資建設(shè)檢測檢驗機構(gòu)，并按照市場化方式運作。鼓勵科研機構(gòu)、高等院校等利用現(xiàn)有設(shè)備和人員力量，以市場方式提供檢驗檢測服務(wù)。（牽頭單位：縣審改辦；責任單位：縣直有關(guān)部門；完成時限：2019年1月31日前）

（三）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實施“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通”行動。推行統(tǒng)一身份認證和電子證照，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺，打通部門間、層級間信息壁壘，逐步實現(xiàn)政務(wù)信息共享共用、證明材料后臺核驗，確保政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦通”。在線辦理事項數(shù)量2018年底達到75％、2019年底達到85％、 2020年底達到95％以上。

9.全面推行行政審批標準化。由縣級各部門牽頭，參照省、市行業(yè)主管部門做法，編制完成本行業(yè)、本系統(tǒng)行政許可事項業(yè)務(wù)手冊和辦事指南。在此基礎(chǔ)上，參照行政許可標準，編制行政給付、行政確認、行政征收和其他行政職權(quán)中依公民、法人和其他組織申請由政府部門辦理的事項、基本公共服務(wù)事項業(yè)務(wù)手冊和辦事指南。企業(yè)和群眾辦事需要提供的各類文件、材料、表格，按照省制定統(tǒng)一規(guī)范的格式和范本，免費供群眾下載，并實行一庫管理，動態(tài)更新。讓部門按照標準辦事，讓群眾辦明白事、便捷事。（牽頭單位：縣審改辦、縣市監(jiān)局、縣發(fā)改局；責任單位：縣直各部門；完成時限：行政許可事項辦事指南和業(yè)務(wù)手冊2018年9月30日前完成，公共服務(wù)事項梳理由縣發(fā)展改革局牽頭于2018年12月30日前完成，公共服務(wù)事項、行政給付、行政確認、行政征收和其他行政職權(quán)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊編制2019年3月31日前完成）

10.推進“不見面審批”。堅持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外，政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外，原則上不再批準單個部門建設(shè)孤立信息系統(tǒng)，對未按照要求改造對接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳的，不審批新項目、不撥付運營維護經(jīng)費。凡部署在政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的非涉密審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須接入省、市、縣互聯(lián)互通的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，并公布在線辦理事項清單，全力推行簡化辦、網(wǎng)上辦、就近辦。全面梳理并公布縣級在線辦理事項目錄清單，凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、生產(chǎn)經(jīng)營、投資備案、商標專利、資質(zhì)認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的事項，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)事項，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋；逐步提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺四級辦理深度事項比例和全流程網(wǎng)上辦事比例，復(fù)雜事項實行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預(yù)審。同時，廣泛運用物流快遞、在線支付、網(wǎng)上身份認證等方式，實行遠距離證照寄送、遠距離繳費、遠距離認證。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣政務(wù)局；責任單位：縣直各部門；完成時限：2018年11月30日前）

11.全面推行就近申辦、全縣通辦。整合縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)資源，打破行政區(qū)域限制，對辦理量大、辦理頻次較高的事項以及公共資源交易事項全面推行全流程電子化、智能化，實行全城通辦，并逐步實現(xiàn)全縣通辦，通辦事項要以清單形式對外公布。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣政務(wù)局；完成時限：2019年1月31日前）

12.財政補助資金的政策依據(jù)、審批過程和審批結(jié)果全公開。政府投入競爭性領(lǐng)域支持企業(yè)的財政資金和項目安排，要實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公示。投入競爭性領(lǐng)域的政府支持企業(yè)資金、政策優(yōu)惠必須依法在各級政府網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站公布，列明支持內(nèi)容、獲得條件、評審程序、不予批準的情形等內(nèi)容。對獲得支持的企業(yè)，要列明企業(yè)名稱、獲得支持的項目、獲得支持的內(nèi)容、獲得支持的條件等。對以不當手段騙取政府資金支持、政策優(yōu)惠的，要堅決查處，并將有關(guān)處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示平臺予以公示，對財政資金管理使用的有關(guān)主體依法實施聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：縣財政局、縣市監(jiān)局；責任單位：縣直有關(guān)部門；完成時限：2018年10月31日前）

13.推進事中事后監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”。積極推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息共享，依托“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，提供登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢和共享服務(wù)。推進事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合，整合市場監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源，加強對市場環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，推進線上線下一體化監(jiān)管。（牽頭單位：縣市監(jiān)局；責任單位：縣直有關(guān)部門；完成時限：2018年10月31日前）

（四）打造政務(wù)服務(wù)升級版，實施“企業(yè)和群眾辦事只進一扇門”行動。加強實體政務(wù)大廳建設(shè)和管理，深化“三集中三到位”，推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標準，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)?？h級政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳比例不低于90%，并實現(xiàn)“一窗”分類受理。

14.加快推進“一顆印章管審批”改革。進一步推進縣級政府部門行政許可權(quán)向一個股室集中，確保事項辦理到位、權(quán)力行使到位。曲靖市在麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)改革試點，待試點結(jié)束后，根據(jù)市級安排，結(jié)合縣級機構(gòu)改革，推行相對集中行政許可權(quán)改革，按照法定程序?qū)⒉糠中姓S可集中交由一個部門行使，原審批部門履行監(jiān)管責任。（牽頭單位：縣審改辦、縣法制辦；責任單位：縣直各部門；完成時限：2019年3月31日前）

15.推行政務(wù)服務(wù)事項集中辦。結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求，梳理規(guī)范并公布縣級政府入駐實體政務(wù)服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。政府部門所有面向公民、法人和其他組織的行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項和水、電、氣供應(yīng)等公共事業(yè)事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心， 接受政務(wù)服務(wù)平臺監(jiān)督， 不得在外受理。整合在政府部門設(shè)立的各類政務(wù)服務(wù)中心，原則上不再保留政府部門自設(shè)的服務(wù)大廳。確因場地條件限制，一時難以整合的，采取部門在實體政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口，采取綜合接件，專人網(wǎng)上推送，流轉(zhuǎn)回部門辦理的方式作為過渡；通過推動相對集中行政許可權(quán)改革，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置行政審批綜合窗口，2019年底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳之外無審批。加強窗口服務(wù)標準化、規(guī)范化建設(shè)， 加強服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 確保窗口服務(wù)人員及時掌握最新業(yè)務(wù)要求， 不斷提高服務(wù)能力和水平。（牽頭單位：縣政務(wù)局、縣審改辦；完成時限：2018年10月31日前）

16.實行一個窗口集中辦。加強政務(wù)實體大廳軟硬件設(shè)施配備，強化人員、設(shè)施和經(jīng)費保障。整合實體大廳部門服務(wù)窗口，按項目歸類設(shè)置企業(yè)服務(wù)、投資審批、社會事務(wù)、中介服務(wù)等綜合服務(wù)窗口，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，實行一次告知、統(tǒng)一收件、網(wǎng)上派件、統(tǒng)一反饋、一窗發(fā)證。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。（牽頭單位：縣政務(wù)局；完成時限：2018年12月31日前）

（五）提升政府服務(wù)水平，實施“最多跑一次”行動。群眾和企業(yè)到政府部門辦理行政審批和公共服務(wù)事項，在申請材料齊全、符合法定要求時，最多跑一次，簡單事項和個人事項實行“馬上辦”。到2020年，“最多跑一次”事項比例達到90%以上。

17.全面梳理公布“最多跑一次”清單。按照事項標準化、審批規(guī)范化、材料精簡化的要求，對政務(wù)服務(wù)事項實行網(wǎng)上辦結(jié)、現(xiàn)場辦結(jié)、辦結(jié)送達分類管理，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)流程，加快網(wǎng)絡(luò)化、智能化設(shè)備集成融合，讓群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“最多跑一次”。全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府部門辦事“最多跑一次”和“馬上辦”清單。清單內(nèi)容應(yīng)包括事項名稱、 申報材料、辦理時限、收費標準、辦理網(wǎng)址等要素， 由各級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一向社會公布。深化告知承諾制度，探索非主審要件容缺后補制度，完善辦結(jié)時限、監(jiān)督措施、線上線下補充辦理機制。（牽頭單位：縣政務(wù)局、縣審改辦；責任單位：縣直各部門；完成時限：2018年9月30日前）

18.全面推進不動產(chǎn)登記便利化。進一步整合涉及房屋和土地登記、稅費繳納等職能，優(yōu)化合并交易登記流程、精簡申請資料、實現(xiàn)信息實時共享，全面推行“一套資料、一個系統(tǒng)、一窗受理”機制，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易從受理登記申請到取得不動產(chǎn)權(quán)證最多15個工作日完成，抵押登記5個工作日完成，實現(xiàn)“最多跑一次”。同時，積極研究不動產(chǎn)登記與水、電、氣、公積金、銀行等部門聯(lián)動辦理，通過政企、政銀聯(lián)辦，逐步實現(xiàn)從買房到入住“最多跑一次”。（牽頭單位：縣國土局、縣住建局；責任單位：縣直有關(guān)部門；完成時限：2019年1月31日前）

19.大力營造讓投資者放心、安心、可預(yù)期的良好投資環(huán)境。對因政府原因造成的各類歷史遺留問題進行全面清理。一律不得對企業(yè)許諾違反法律法規(guī)規(guī)定、政策要求以及超出權(quán)限的各類政策優(yōu)惠。許諾政策支持中屬于上級部門權(quán)限的，必須取得上級部門書面同意。加強生態(tài)安全保護，嚴守生態(tài)安全紅線，對涉及林地占用等生態(tài)安全事項實行關(guān)口前移，嚴禁先建后報、未批先建。合法合規(guī)許諾企業(yè)的條件，必須誠信履諾及時兌現(xiàn)，不能“新官不理舊賬”。建立招商引資重大項目綠色通道制度，實行全程幫辦、代辦，凡是重大招商引資項目，均交由1個部門全過程服務(wù)，切實改變過去1戶企業(yè)對多個部門的情況。鼓勵園縣探索實行企業(yè)化管理和運營。支持企業(yè)構(gòu)建與周邊社縣、村鎮(zhèn)的和諧關(guān)系。加大對涉企矛盾糾紛排查化解，保障企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。（牽頭單位：縣招商局；責任單位：縣直有關(guān)部門；完成時限：2019年1月31日前）

（六）持續(xù)推進“減證便民”，實施“凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”行動。加強個人、企業(yè)信息統(tǒng)一歸集，建立全縣人口、法人單位、自然資源和空間地理、電子證照、宏觀經(jīng)濟等重點信息資源庫，促進政務(wù)信息共享。以省人民政府公布的保留證明材料清單為基數(shù)，確保證明材料只減不增。

20.建設(shè)完善人口和法人基本信息庫。將個人身份證信息、不動產(chǎn)登記、林權(quán)登記、機動車登記、實施牌證管理的農(nóng)業(yè)機械登記、企業(yè)和社團法人登記、婚姻登記、稅費繳納、社會保險繳納與待遇享受、就失業(yè)登記、住房公積金繳納、最低生活保障對象、公共租賃住房保障等個人事項信息和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)登記、林權(quán)登記、探礦權(quán)登記、采礦權(quán)登記、船舶登記、機動車登記、實施牌證管理的農(nóng)業(yè)機械登記、稅費繳納、社會保險繳納、住房公積金繳納等法人信息集中歸集至政務(wù)服務(wù)信息資源共享平臺。建立健全秘密信息保護和非秘密信息查詢、采集、披露、爭議處理、糾錯等工作機制，強化數(shù)據(jù)共享安全保障，依法加強隱私等信息保護。積極推進全縣人口、法人單位、自然資源和空間地理、電子證照、宏觀經(jīng)濟等重點信息資源庫建設(shè)。公布政府部門信息共享清單。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣直有關(guān)部門；完成時限：2019年12月31日前）

21.精簡各類無謂證明。認真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于取消和保留證明材料清單的決定》（云政發(fā)〔2018〕23號）要求，認真對照取消保留的清單目錄，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)一律取消，政府部門可通過信息共享獲得有關(guān)信息的，不得要求企業(yè)和群眾提供證明材料。政府部門在辦理企業(yè)和群眾有關(guān)事項中采集涉及當事人的數(shù)據(jù)必須向本人或法定授權(quán)人開放；本人或法定授權(quán)人通過政府網(wǎng)站查詢到的自身信息，必須作為受理依據(jù)。（牽頭單位：縣法制辦；責任單位：縣直各部門；完成時限：2018年12月31日前）

三、有關(guān)要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作方案，壓實工作責任，建立專人聯(lián)絡(luò)和服務(wù)企業(yè)機制，按照方案明確的“時間表”、“路線圖”，加緊推進落實，確保“六個一”行動高質(zhì)高效落實到位。各牽頭單位要將“六個一”落實情況于2018年10月20日、12月20日和2019年3月20日、6月20日前報縣政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣審改辦）。

（二）強化協(xié)同配合。各牽頭單位要認真履職盡責，定期組織召開協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會，專題研究工作推進中的困難和問題，按時、按質(zhì)完成承擔的工作任務(wù)；各責任單位要密切配合、協(xié)同推進“六個一”行動，形成工作合力?？h法制辦負責 “凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”行動，縣市場監(jiān)督管理局負責“企業(yè)開辦時間再減一半”行動，縣發(fā)展改革局負責“項目審批時間再砍一半”和“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通”行動，縣政務(wù)服務(wù)管理局負責“只進一扇門”行動和“最多跑一次”行動方案的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。機構(gòu)改革涉及到的部門和單位職能職責調(diào)整的，承接相應(yīng)職能職責的部門和單位必須做好工作任務(wù)銜接，做到無縫對接、持續(xù)推進。

（三）強化督促評估。縣政府督查室要加強督促檢查，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施和協(xié)調(diào)配合不到位、未能按期完成有關(guān)任務(wù)、企業(yè)和群眾缺乏“獲得感”的部門，要嚴肅通報問責，責令限期整改?？h政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取委托第三方機構(gòu)評估等多種措施，對“六個一”專項行動實施方案的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查，并及時向縣政府匯報工作進展和落實情況。