各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

師宗縣人民政府辦公室

                            2018年6月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

師宗縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《云南省民政廳關(guān)于印發(fā)<云南省農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案>的通知》（云民社救〔2018〕14 號(hào)）和《曲靖市民政局關(guān)于印發(fā)<曲靖市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案>的通知》（曲民〔2018〕72 號(hào)）精神，結(jié)合師宗實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中治理“人情保”“關(guān)系保”“錯(cuò)保”“漏保”，堅(jiān)決查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步提升農(nóng)村低保規(guī)范管理水平，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。

二、工作原則

（一）強(qiáng)化整改效果。聚焦考核和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、督查巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、平時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村低保工作開(kāi)展全面排查，舉一反三，見(jiàn)微知著，逐一查漏補(bǔ)缺，做到不少一戶，不漏一人，確保農(nóng)村低保政策措施落實(shí)到位。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿農(nóng)村低保專項(xiàng)治理的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，確保農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）實(shí)行問(wèn)題銷號(hào)制。明確工作責(zé)任、制定工作措施，實(shí)行農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬管理、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)。堅(jiān)持“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、成效不符合要求不放過(guò)、群眾對(duì)整改不滿意不放過(guò)”。全方位加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社）指導(dǎo)督導(dǎo)，盯緊進(jìn)度安排、人力調(diào)配、實(shí)施推進(jìn)、治理成效等環(huán)節(jié)，確保事事有回音、件件有落實(shí)，以顯著的治理成效迎接上級(jí)部門檢查驗(yàn)收。

（三）嚴(yán)格責(zé)任分工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）務(wù)必高度重視農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，形成互動(dòng)，共同行動(dòng)，以上率下抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，各司其職、形成合力，確保農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作橫向到邊、縱向到底，全面到位，切實(shí)保證工作成效。

三、治理重點(diǎn)

（一）腐敗問(wèn)題。以財(cái)政供養(yǎng)人員和村（社）干部、低保經(jīng)辦人員尤其是民政部門干部職工近親屬違規(guī)享受低保為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“人情保”“關(guān)系保”問(wèn)題。對(duì)符合低保條件需備案核查的特定人員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省民政工作人員低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)成員親屬享受最低生活保障備案管理暫行辦法》（云民社救〔2017〕21號(hào)）嚴(yán)格實(shí)行備案核查。嚴(yán)厲懲治縣鄉(xiāng)兩級(jí)低保經(jīng)辦人員和村（社）干部在農(nóng)村低保工作中，利用職務(wù)便利貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)問(wèn)題。

（二）作風(fēng)問(wèn)題。堅(jiān)決糾正農(nóng)村低保工作中“四個(gè)意識(shí)” 不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題。認(rèn)真整改在農(nóng)村低保工作中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)群眾申請(qǐng)推諉、刁難、不作為，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核主體責(zé)任不落實(shí)，工作效率低下等問(wèn)題。認(rèn)真糾正低保動(dòng)態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未公開(kāi)投訴舉報(bào)電話或電話開(kāi)而不通、開(kāi)而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無(wú)實(shí)效等問(wèn)題。

（三）履職盡責(zé)問(wèn)題。正確理解和嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的各項(xiàng)規(guī)定，會(huì)同扶貧部門，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社）把符合低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保，全面實(shí)行政策性兜底保障。堅(jiān)持用省城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息系統(tǒng)同步辦理低保業(yè)務(wù)，及時(shí)更新錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)信息與實(shí)際發(fā)放數(shù)據(jù)相統(tǒng)一，做到賬實(shí)相符，真實(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持“逢進(jìn)必核”，充分運(yùn)用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，從源頭上把好對(duì)象認(rèn)定關(guān)，對(duì)系統(tǒng)核對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)做到及時(shí)逐一核查，確實(shí)不符合低保條件的，堅(jiān)決清退；符合條件的，要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)信息維護(hù)。

（四）資金管理、使用問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行低保資金管理使

用有關(guān)規(guī)定，確保資金使用安全、合規(guī)，糾正和查處低保資金發(fā)放環(huán)節(jié)滯留、擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)情況。

（五）監(jiān)督檢查問(wèn)題。健全農(nóng)村低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況定期報(bào)告制度，跟蹤掌握低保對(duì)象家庭情況。對(duì)審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委等部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及專項(xiàng)治理、督查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)按要求進(jìn)行整改。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)，建章立制、堵塞漏洞，確保農(nóng)村低保政策落到實(shí)處。

四、實(shí)施步驟

（一）開(kāi)展自檢自查（2018年6月25日前）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要抽調(diào)精干力量，組成核查隊(duì)伍，分組開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理自檢自查工作。一是集中一段時(shí)間全面排查所有農(nóng)村低保對(duì)象，同步排查近一年來(lái)曾提交申請(qǐng)但未審批通過(guò)的家庭、動(dòng)態(tài)管理中清退出的低保家庭，并集中辦理農(nóng)村低保審核審批。二是摸清兜底保障底數(shù)。會(huì)同扶貧等相關(guān)部門，指導(dǎo)村（社）逐戶排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困人口，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)。三是通過(guò)明查暗訪、隨機(jī)檢查等，重點(diǎn)查找是否存在“關(guān)系保”“人情保”“錯(cuò)保”“漏保”以及違反規(guī)定程序行政性納入低保等問(wèn)題。

（二）開(kāi)展專項(xiàng)督查（2018年6月至8月）。

根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作開(kāi)展情況，縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣民政局抽調(diào)人員組成督查組，督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專項(xiàng)治理工作中問(wèn)題突出、來(lái)信來(lái)訪人數(shù)較多、群眾舉報(bào)問(wèn)題較多、媒體曝光的問(wèn)題，并督促立查立糾、立行立改。

（三）督促問(wèn)題整改（2018年6月起持續(xù)進(jìn)行）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，確保工作落實(shí)：一是規(guī)范使用低保申請(qǐng)受理、入戶核查、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、動(dòng)態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政文書，依據(jù)規(guī)范文書開(kāi)展審核審批工作，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。二是在農(nóng)村低保審核審批中，全面運(yùn)用社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員、大型農(nóng)機(jī)具、政策性財(cái)政補(bǔ)貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對(duì)。縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣民政局要采取多種措施，隨機(jī)抽查檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村低保專項(xiàng)治理進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）持續(xù)抓好整改深化工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制（持續(xù)實(shí)

施）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)認(rèn)真抓好整改深化工作。政策落實(shí)不到位和存在作風(fēng)問(wèn)題的，要抓緊整改落實(shí)；基層經(jīng)辦服務(wù)能力保障不足的，要積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，力求得到有效解決。

五、工作措施

（一）充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度兜底保障作用

1.嚴(yán)格把握農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“按戶施保”基本要求，嚴(yán)格按照“四納入、十清退”的要求，對(duì)在冊(cè)低保家庭的成員結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)能力、收入來(lái)源、實(shí)際生活水平調(diào)查摸底，將所有家庭人均收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合農(nóng)村低保條件的困難家庭以戶為單位納入農(nóng)村低保，對(duì)違規(guī)納入、識(shí)別不精準(zhǔn)的農(nóng)村低保對(duì)象堅(jiān)決清退；對(duì)困難家庭中喪失勞動(dòng)能力、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)可按單人戶納入低保范圍。對(duì)符合最低生活保障條件的貧困家庭中的老年人全部納入最低生活保障范圍，確保低保政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，確保我縣農(nóng)村低保戶均保障人數(shù)不低于2.0。

2.嚴(yán)格履行入戶調(diào)查程序。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)受理的農(nóng)村低保申請(qǐng)必須100%入戶調(diào)查審核，了解申請(qǐng)人家庭戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況，未經(jīng)入戶調(diào)查不得將任何群體或個(gè)人直接確定為低保對(duì)象?？h民政局對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）報(bào)送的低保審核意見(jiàn)和有關(guān)材料，必須按照不低于30%的比例隨機(jī)抽查核實(shí)。民政部門工作人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）低保經(jīng)辦人員、村（社）“三委”成員親屬的低保申請(qǐng)，縣民政局必須100%入戶調(diào)查。

3.嚴(yán)格實(shí)行民主評(píng)議。入戶調(diào)查結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要以村（社）為單位組織開(kāi)展民主評(píng)議，由村（居）民代表或評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議，有條件的地方還可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和縣民政局人員參加評(píng)議。民主評(píng)議要按照政策宣講、介紹情況、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、形成結(jié)論、簽字確認(rèn)的流程進(jìn)行，對(duì)爭(zhēng)議較大的低保申請(qǐng)，要重新調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，必要時(shí)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會(huì)同縣民政局入戶調(diào)查并直接作出認(rèn)定。

4.嚴(yán)格實(shí)行逢進(jìn)必核。申請(qǐng)農(nóng)村低保的家庭，必須授權(quán)通過(guò)云南省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)進(jìn)行家庭收入財(cái)產(chǎn)核對(duì)，經(jīng)核對(duì)不符合農(nóng)村低保條件的，不得納入保障范圍。申請(qǐng)人對(duì)核對(duì)結(jié)果有異議的，可提供有關(guān)證明材料申請(qǐng)重新審核。

5.嚴(yán)格實(shí)行備案審查。嚴(yán)格按照《云南省民政工作人員低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員親屬享受最低生活保障備案管理暫行辦法》（云民社救〔2017〕21 號(hào)）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，對(duì)有親屬享受低保的有關(guān)工作人員及其親屬實(shí)現(xiàn)雙備案管理，防止優(yōu)親厚友等問(wèn)題發(fā)生。在編在崗民政工作人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）低保經(jīng)辦人員、村（社）“三委”成員的親屬在本人工作行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)或享受最低生活保障的，應(yīng)逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及縣民政局審查備案。

6.嚴(yán)格履行公開(kāi)公示程序。農(nóng)村低保申請(qǐng)的審核結(jié)果及縣民政局?jǐn)M審批情況，要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社）固定的政務(wù)公開(kāi)欄或政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏進(jìn)行公示，并在申請(qǐng)人家庭所在的村（居）民小組進(jìn)行公示，公示期均為7天。對(duì)批準(zhǔn)享受的，要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社）固定的政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏進(jìn)行長(zhǎng)期公示。

7.嚴(yán)格實(shí)行分類施保。嚴(yán)格把因重度殘疾等原因造成完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力，家庭生活常年陷入困難的極困家庭，列為重點(diǎn)保障戶（A類）；將因殘疾、年老、患有22種重特大疾病或長(zhǎng)期慢性病等原因，造成部分喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的比較困難家庭，列為基本保障戶（B類）；將因?yàn)?zāi)、因病、因就學(xué)等原因造成家庭人均收入低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的一般困難家庭，列為一般保障戶（C類）。三類低保對(duì)象必須精確識(shí)別到戶，做到“按戶施保、應(yīng)保盡保”。

8.嚴(yán)格實(shí)行精細(xì)化動(dòng)態(tài)化管理。農(nóng)村低保遵循“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣民政局要認(rèn)真履行審核、審批的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)低保對(duì)象定期報(bào)告和家庭戶籍人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況定期復(fù)核制度，跟蹤掌握低保對(duì)象家庭狀況，定期開(kāi)展復(fù)核工作，重點(diǎn)保障戶（A類）每年復(fù)核1次，基本保障戶（B類）每半年復(fù)核1次，一般保障戶（C類）每季度復(fù)核1次。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)，經(jīng)研究，決定成立師宗縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組    長(zhǎng)：陳從華  縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張志文  縣民政局局長(zhǎng)

         陳衛(wèi)平  縣紀(jì)委派駐縣政府辦公室紀(jì)檢組組長(zhǎng)

焦    勇  縣民政局副局長(zhǎng)

成    員：周保光  縣政府應(yīng)急辦主任

陳  珍  縣民政局副局長(zhǎng)

柏  樺  縣民政局副局長(zhǎng)

張橋剛  縣民政局辦公室主任

史紅印  縣民政局社會(huì)救助股股長(zhǎng)

趙金芬  縣民政局社會(huì)事務(wù)股股長(zhǎng)

蔡紅梅  縣民政局救災(zāi)救濟(jì)股股長(zhǎng)

王    芳  縣民政局財(cái)務(wù)科工作人員

何東平  縣民政局地名區(qū)劃股股長(zhǎng)

毛高云  縣民政局殯儀館館長(zhǎng)

何建友  縣民政局殯儀館辦公室主任

金國(guó)明  縣民政局主任科員

孫純龍  縣民政局主任科員

趙沖和  縣民政局主任科員

師石柱  縣民政局主任科員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局，由張志文同志兼任辦公室主任，成員由張橋剛、何東平、毛高云、何建友組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。聯(lián)系工作組要根據(jù)全縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要求，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村低保專項(xiàng)治理開(kāi)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)聯(lián)系工作組：

第一組：

組  長(zhǎng)：張志文

成  員：趙沖和、何東平、毛高云

聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：五龍鄉(xiāng)、高良鄉(xiāng)

第二組：

組  長(zhǎng)：柏  樺

成  員：孫成龍、張橋剛、蔡紅梅  

聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：丹鳳街道、竹基鎮(zhèn)、龍慶鄉(xiāng)

第三組：

組  長(zhǎng)：陳  珍

成  員：師石柱、史紅印、趙金芬

聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：漾月街道、雄壁鎮(zhèn)、葵山鎮(zhèn)

第四組：

組  長(zhǎng)：焦  勇

成  員：金國(guó)明、王  芳、何建友  

聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：大同街道、彩云鎮(zhèn)

 六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，時(shí)刻把黨章黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)記在心上、扛在肩上，落實(shí)到行動(dòng)中。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決查處和懲治農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決做到“零容忍”，決不姑息縱容。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治教育、廉潔教育、法紀(jì)教育，使干部職工牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治站位和政治自覺(jué)。要把農(nóng)村低保專項(xiàng)治理作為落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的具體行動(dòng)，納入重點(diǎn)工作安排，制定工作方案；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署安排，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，確保工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要高度重視，認(rèn)真組織，承擔(dān)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作落實(shí)的主體責(zé)任，及時(shí)制定工作方案，并于 2018 年7月6日前將工作方案報(bào)送至縣民政局，每年 11 月 30 日前將專項(xiàng)治理工作情況書面報(bào)送至縣民政局。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要采取有力措施，認(rèn)真排查農(nóng)村低保工作中存在的短板和問(wèn)題。要突出工作重點(diǎn)，對(duì)照規(guī)范管理要求，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)肅查處人民群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”“關(guān)系保”“錯(cuò)保”“漏保”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。要敢于較真碰硬，持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)，切實(shí)完善政策措施，加強(qiáng)規(guī)范管理。

（三）加大查處力度。縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣民政局將通過(guò)信訪等渠道，梳理、分析反映農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的問(wèn)題線索予以重點(diǎn)督查。要面向社會(huì)公布社會(huì)救助投訴舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)問(wèn)題線索統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，受理群眾關(guān)于農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗問(wèn)題投訴舉報(bào)。對(duì)于反映財(cái)政供養(yǎng)人員和村（社）干部、低保經(jīng)辦人員尤其是民政部門干部職工近親屬違規(guī)享受低保問(wèn)題線索，要及時(shí)向縣紀(jì)委縣監(jiān)委、當(dāng)?shù)?/span>紀(jì)委反映、移交，由縣紀(jì)委縣監(jiān)委、當(dāng)?shù)?/span>紀(jì)委按照干部管理權(quán)限查處。對(duì)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）低保經(jīng)辦人員和村（社）干部的違法違紀(jì)問(wèn)題線索，民政部門向當(dāng)?shù)?/span>紀(jì)委及時(shí)反映、移交，由當(dāng)?shù)?/span>紀(jì)委查處。對(duì)于重大問(wèn)題線索、媒體曝光或領(lǐng)導(dǎo)批示的重大違規(guī)案件，縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣民政局將開(kāi)展專案督辦，跟蹤查處結(jié)果，建立容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，區(qū)分違規(guī)違紀(jì)違法與改革創(chuàng)新中的失誤等情形，處理好容錯(cuò)免責(zé)與專項(xiàng)治理之間的關(guān)系。

（四）加大問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光力度。加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、腐敗和違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)、工作作風(fēng)不扎實(shí)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社），將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從7月起，每月20日前將專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和收集、整理的當(dāng)?shù)夭樘幍牡湫桶咐龍?bào)送至縣民政局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時(shí)通報(bào)曝光農(nóng)村低保工作中的違法違紀(jì)違規(guī)典型案例，用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，提升各級(jí)低保經(jīng)辦人員，特別是村（社）干部的“高壓線意識(shí)”，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

附件：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村低保專項(xiàng)治理問(wèn)題清單

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村低保專項(xiàng)治理問(wèn)題清單

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