各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市禁毒辦《關(guān)于做好2018年禁種鏟毒工作的通知》、《中共曲靖市委 市人民政府關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共師宗縣委 師宗縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作的實(shí)施方案》等文件精神，針對(duì)我縣非法種植毒品原植物、菜市場(chǎng)兜售罌粟苗、食用罌粟苗（殼、籽）在一些區(qū)域時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，經(jīng)縣人民政府同意，決定于2018年1月10日至4月20日在全縣集中開(kāi)展“禁種鏟毒百日專項(xiàng)行動(dòng)”（下稱“百日行動(dòng)”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為強(qiáng)化“百日行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效，經(jīng)研究，決定成立師宗縣“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局禁毒辦，由楊友松同志兼任辦公室主任，陳衛(wèi)國(guó)同志任辦公室副主任，辦公室人員從成員單位抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)日常工作。

二、工作措施

（一）深入開(kāi)展禁毒宣傳。縣禁毒辦要積極協(xié)調(diào)宣傳、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、綜治辦等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等基層組織，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等，多渠道、多形式、全方位開(kāi)展宣傳非法種植毒品原植物、買賣罌粟苗（殼、籽）的違法性，食用罌粟苗（殼、籽）對(duì)身體健康的危害性。各部門要結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展禁毒宣傳。通過(guò)廣泛深入宣傳，提高廣大人民群眾識(shí)毒、防毒、拒毒、反毒意識(shí)，積極檢舉揭發(fā)涉毒違法犯罪線索，教育廣大餐飲服務(wù)行業(yè)及其從業(yè)者提高自覺(jué)守法意識(shí)，自覺(jué)開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部清理檢查，自覺(jué)抵制非法買賣、食用罌粟苗（殼、籽）的違法犯罪行為，敦促非法種植罌粟違法人員主動(dòng)鏟除毒品原植物。

（二）嚴(yán)格落實(shí)餐飲業(yè)禁售、禁食罌粟苗（殼、籽）監(jiān)管措施。公安派出所和食藥監(jiān)部門要與餐飲業(yè)主逐一簽訂責(zé)任書(shū)，保證轄區(qū)餐飲業(yè)中禁售、禁食罌粟苗（殼、籽），落實(shí)餐飲業(yè)主的禁毒責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格依法查處。各地要分片召開(kāi)餐飲業(yè)主會(huì)議，向業(yè)主通報(bào)餐飲業(yè)涉毒違法犯罪案件情況，要求業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真履行禁毒責(zé)任。要整合公安、市場(chǎng)監(jiān)管力量，建立和完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)常態(tài)化的監(jiān)管措施，形成監(jiān)管合力。適時(shí)組織充足力量對(duì)餐飲業(yè)和菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，進(jìn)而震懾違法犯罪。

（三）及時(shí)組織踏查鏟毒。國(guó)家禁毒辦“天目-18”無(wú)人機(jī)航測(cè)“回頭看”檢查工作即將進(jìn)行，我市作為航測(cè)檢查地區(qū)之一，將對(duì)全市所有縣（市、區(qū)）進(jìn)行航測(cè)“回頭看”檢查。因此，各地務(wù)必引起高度重視，抓緊部署和開(kāi)展踏查鏟毒工作，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為責(zé)任單位，廣泛發(fā)動(dòng)公安民警、基層干部、護(hù)林員、禁毒志愿者、單位職工、村社群眾參與踏查鏟毒，確保不留盲區(qū)和死角?？h林業(yè)局要組織森林公安、護(hù)林員在林區(qū)開(kāi)展踏查鏟毒，確保林區(qū)“零植株”；縣農(nóng)業(yè)局要組織農(nóng)科員開(kāi)展踏查鏟毒；各地要及時(shí)全面部署禁種鏟毒工作，層層落實(shí)禁種鏟毒責(zé)任，做到每個(gè)區(qū)域、田間地塊責(zé)任到人，反復(fù)踏查，落到實(shí)處；對(duì)歷史上種植罌粟突出的邊遠(yuǎn)地區(qū)，要組織優(yōu)勢(shì)力量集中開(kāi)展踏查，做到不放過(guò)“一村一社、一路一線、一山一坡、一溝一棚、一家一院、一株一苗”，通過(guò)卷地毯式踏查，徹底鏟除罌粟和野生大麻。并落實(shí)好常態(tài)化禁種、踏查、鏟毒措施，確保非法種植不反彈。有工業(yè)大麻種植的龍慶鄉(xiāng)，要嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)大麻監(jiān)管措施，徹底鏟除種植地周圍三公里范圍內(nèi)的野生大麻，嚴(yán)防串種。

（四）全面進(jìn)行市場(chǎng)清查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）禁毒辦要組織市場(chǎng)監(jiān)管、食藥監(jiān)管、工商等部門，迅速對(duì)本地區(qū)的餐飲業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真進(jìn)行抽樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法買賣罌粟苗（殼、籽）及在食品中添加罌粟苗（殼、籽）等違法犯罪行為，依法從嚴(yán)懲處。  

（五）建立健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各地要充分利用綜治人員、護(hù)林防火員、農(nóng)科員、市場(chǎng)管理員、食品藥品安全信息員、村社干部、電管員走村串寨、進(jìn)家入戶、進(jìn)地入園、走街串巷的工作優(yōu)勢(shì)和對(duì)轄區(qū)情況熟悉的特點(diǎn)，將他們培育成為信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法種植、買賣、食用毒品原植物線索，有效掌控毒情動(dòng)態(tài)。要暢通人民群眾咨詢、投訴、舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)線索的受理、核查、移送、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)程序，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法種植活動(dòng)線索，形成對(duì)非法種植活動(dòng)的強(qiáng)大震懾。

（六）依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各派出所要充分發(fā)揮打擊違法犯罪主力軍作用，加大對(duì)非法種植毒品原植物違法犯罪案件的偵破力度，依法嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物、餐飲企業(yè)出售罌粟苗（殼、籽）的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一起非法種植毒品原植物和餐飲企業(yè)出售罌粟苗（殼、籽）案件，要認(rèn)真調(diào)查取證，依法從嚴(yán)處理。嚴(yán)禁以罰代刑、降格處理，最大限度地打擊處理一批涉毒違法犯罪人員，最大限度震懾違法犯罪。同時(shí)要加強(qiáng)與檢察院、法院的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，確保案件查處的法律效果與社會(huì)效果。

 三、行動(dòng)步驟

（一）部署階段（1月10日至1月13日）。各地把通知要求和本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，拿出行之有效的措施，制定出切實(shí)可行的工作方案，迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛動(dòng)員，認(rèn)真安排部署。

（二）實(shí)施階段（1月13日至4月15日）

1.第一階段（1月13日至2月15日）：圍繞無(wú)人機(jī)航測(cè)“回頭看”、禁毒宣傳、禁種鏟毒等，本著什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、哪里問(wèn)題突出就集中整治哪里、什么方式有效就采取什么方式的原則，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展禁種鏟毒工作。個(gè)案抓打擊處理，面上抓重點(diǎn)整治，管理抓機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)“天目-18”無(wú)人機(jī)航測(cè)“回頭看”工作和專項(xiàng)行動(dòng)，使非法種植毒品原植物行為、餐飲業(yè)中出售、食用罌粟苗（殼、籽）的違法犯罪問(wèn)題得到徹底有效整治。

2.第二階段（2月15日至4月15日）：結(jié)合“天目-18”無(wú)人機(jī)航測(cè)“回頭看”檢查結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)無(wú)人機(jī)沒(méi)有航測(cè)到的區(qū)域進(jìn)行禁種宣傳、踏查鏟毒，通過(guò)反復(fù)抓落實(shí)，建立完善禁種鏟毒監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，力爭(zhēng)2018年禁種鏟毒工作實(shí)現(xiàn)“零種植”工作目標(biāo)。

（三）總結(jié)鞏固階段（4月15日至4月20日）。各地各部門對(duì)“百日行動(dòng)”工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，完善鞏固相關(guān)機(jī)制，做好總結(jié)工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。禁種鏟毒工作涉及面廣，是全社會(huì)的共同責(zé)任?？h禁毒委要統(tǒng)籌安排，充分調(diào)動(dòng)各方力量，明確責(zé)任，通力合作，努力形成禁毒委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，廣大人民群眾廣泛參與，綜合治理的工作格局。

（二）狠抓措施落實(shí)。各地要將“百日行動(dòng)”工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各責(zé)任部門，各責(zé)任部門要全面落實(shí)工作責(zé)任制，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的每項(xiàng)工作都要認(rèn)真細(xì)化到崗位和具體責(zé)任人，明確時(shí)間進(jìn)度和工作質(zhì)量要求?？h禁毒辦要組織人員深入一線，組織宣傳踏查，及時(shí)掌握和解決一線工作中的新情況、新問(wèn)題，采取扎實(shí)有效措施，突破重點(diǎn)和難點(diǎn)，確保工作落到實(shí)處，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。“百日行動(dòng)”期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將派督查組對(duì)各地開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果納入2018年度考核使用。對(duì)工作不力、責(zé)任措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）及時(shí)上報(bào)工作情況。對(duì)查獲的案件要及時(shí)規(guī)范錄入禁種鏟毒信息管理系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)工作情況。2月15日前實(shí)行工作日?qǐng)?bào)制，每日16:00時(shí)前填報(bào)《“禁種鏟毒百日專項(xiàng)行動(dòng)”情況匯總表》；2月15日以后實(shí)行周報(bào)制，每周一16:00時(shí)前上報(bào)上周工作情況；4月20日前上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。工作情況由各派出所通過(guò)辦公自動(dòng)化報(bào)縣公安局禁毒大隊(duì)。

師宗縣人民政府辦公室

2018 年1月12日

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