縣直有關(guān)單位：

《師宗縣縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

師宗縣人民政府辦公室

2018年1月5日

（此件公開發(fā)布） 

師宗縣2017年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作實(shí)施方案

為了確保我縣縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作順利完成，根據(jù)云南省環(huán)境保護(hù)廳、云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》（云環(huán)通〔2015〕134號(hào)）和《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于做好2017年云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核相關(guān)工作的函》（云環(huán)函〔2017〕493號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。

一、考核目標(biāo)

堅(jiān)持生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的原則，以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，推動(dòng)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考核、獎(jiǎng)懲并重的原則，開展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量年度間變化情況的定量評(píng)價(jià)，并反映生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作實(shí)績(jī)。

二、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理共三大類二十項(xiàng)指標(biāo)。其中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)為反映自然生態(tài)環(huán)境狀況的林地覆蓋率、活立木蓄積量、森林覆蓋率、草地覆蓋率、濕地率等指標(biāo)以及反映環(huán)境狀況優(yōu)劣的集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)；環(huán)境保護(hù)指標(biāo)為反映環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況的主要污染物排放強(qiáng)度、重點(diǎn)防控重金屬排放強(qiáng)度、重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)；環(huán)境管理指標(biāo)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作組織實(shí)施兩大部分。

三、考核時(shí)限及時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（2018年1月5日前）。召開師宗縣2017年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作會(huì)議，貫徹省、市縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作要求，布置工作任務(wù)，印發(fā)實(shí)施方案。

（二）考核自查階段（2018年1月10日前）。各相關(guān)部門填報(bào)2017年相關(guān)報(bào)告、數(shù)據(jù)至縣環(huán)保局；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總，完成軟件填報(bào)，形成自查報(bào)告，報(bào)縣人民政府審定。

（三）上報(bào)數(shù)據(jù)階段（2018年1月15日前）。完成自查報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)材料，報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局審核。

（四）迎接核查階段（2018年3月31日前）。迎接省級(jí)部門對(duì)師宗縣縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核的現(xiàn)場(chǎng)核查。

四、任務(wù)分工

（一）縣發(fā)改局：1.負(fù)責(zé)制定有鼓勵(lì)或開展生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作的政策；2.有明確的年度工作計(jì)劃等，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃等；3.石漠化綜合治理。（提供相關(guān)文件、文本或證明材料，建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)照片等，數(shù)據(jù)要與上年進(jìn)行對(duì)比，分析說明變化的主要原因）。

（二）縣財(cái)政局：1.年度轉(zhuǎn)移支付資金額度，對(duì)全縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況說明；2.生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金主要用途，縣域重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目或工程投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入（如污水處理、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等）、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管投入等分別加以說明，并附撥款票據(jù)復(fù)印件；3.縣域自籌資金開展的生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目情況。（提供詳細(xì)項(xiàng)目清單，相關(guān)證明材料，數(shù)據(jù)要與上年進(jìn)行對(duì)比，分析說明變化的主要原因）

（三）縣林業(yè)局：1.林地覆蓋率；2.活立木蓄積量；3.森林覆蓋率；4.濕地率；5.受保護(hù)區(qū)域面積占比（旅游局、水務(wù)局配合）；6.重點(diǎn)生態(tài)公益林、天然林、退耕還林，農(nóng)村能源建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、濕地建設(shè)、營(yíng)造林、城鄉(xiāng)綠化造林、外來有害生物防控等項(xiàng)目建設(shè)情況；7.森林火災(zāi)受害情況；8.國(guó)家級(jí)或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)或省級(jí)森林公園、國(guó)家濕地公園、國(guó)家地質(zhì)公園的創(chuàng)建和管護(hù)情況。（提供相關(guān)文件、文本、證明材料、含任務(wù)下達(dá)和實(shí)際完成情況對(duì)比數(shù)據(jù)、工程內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)程、驗(yàn)收文件等，數(shù)據(jù)要與上年進(jìn)行對(duì)比，分析說明變化的主要原因）

（四）縣環(huán)保局：1.集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；2.Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；3.優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率；4.主要污染物排放強(qiáng)度；5.重點(diǎn)防控重金屬排放強(qiáng)度；6.重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率；7.建立重點(diǎn)企業(yè)污染源監(jiān)管制度，重點(diǎn)污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，節(jié)能減排總量控制，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)機(jī)制等；8.具備完成考核監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力；9.國(guó)家或省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城的創(chuàng)建和管護(hù)情況；10.年度生態(tài)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)（主要污染物總量減排、年度環(huán)保工作目標(biāo)）完成情況。11.生態(tài)保護(hù)政策制定及制定改革創(chuàng)新情況。建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，完善重大環(huán)境行政決策機(jī)制，推行環(huán)境信息公開，建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和損害責(zé)任終身追究制度等。（提供相關(guān)文件、文本或證明材料，含設(shè)立機(jī)構(gòu)文件、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收文件等，數(shù)據(jù)要與上年進(jìn)行對(duì)比，分析說明變化的主要原因）

（五）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：1.城鎮(zhèn)生活污水集中處理率；2.建成區(qū)綠地率；3.城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)與運(yùn)行情況;4.國(guó)家或省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建和管護(hù)情況。（提供相關(guān)文件和照片等，數(shù)據(jù)要與上年進(jìn)行對(duì)比，分析說明變化的主要原因）

（六）縣農(nóng)業(yè)局：1.草地覆蓋率；2.外來有害生物防控情況；3.土壤和重金屬防治等生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。（提供相關(guān)文件、文本或證明材料，含任務(wù)下達(dá)和實(shí)際完成對(duì)比數(shù)據(jù)、工程內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)程、驗(yàn)收文件、生態(tài)環(huán)境效益分析等材料，數(shù)據(jù)要與上年進(jìn)行對(duì)比，分析說明變化的主要原因）

（七）縣水務(wù)局：1.水土流失治理，湖泊（流域）水環(huán)境綜合治理；2.設(shè)立縣級(jí)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的創(chuàng)建和管護(hù)情況；3.國(guó)家級(jí)或省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)等創(chuàng)建和管護(hù)情況。（提供相關(guān)證明材料，含任務(wù)下達(dá)和實(shí)際完成對(duì)比數(shù)據(jù)、工程內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)程、驗(yàn)收文件、生態(tài)環(huán)境效益分析等材料，數(shù)據(jù)要與上年進(jìn)行對(duì)比，分析說明變化的主要原因）。

（八）縣統(tǒng)計(jì)局：縣域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基本情況，包括總?cè)丝跀?shù)、城鎮(zhèn)人口數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值、萬元GDP能耗和第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值。

（九）縣文化體育廣播電視旅游局：國(guó)家級(jí)或省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的創(chuàng)建和管護(hù)情況。（提供相關(guān)文件、文本、證明材料）

（十）縣國(guó)土資源局：國(guó)土面積指標(biāo)。

（十一）縣城市管理綜合行政執(zhí)法局：生活垃圾無害化處理率；城鎮(zhèn)生活垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況。（提供相關(guān)文件和照片等，數(shù)據(jù)要與上年進(jìn)行對(duì)比，分析說明變化的主要原因）

（十二）縣工信局：提供企業(yè)停產(chǎn)相關(guān)證明材料。

（十三）縣電力公司：提供企業(yè)未用電相關(guān)證明材料。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確?？己斯ぷ黜樌_展，縣政府決定成立師宗縣縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組    長(zhǎng)：陳文波   縣人民政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：伏品文   縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

成    員：李建芳   縣環(huán)保局局長(zhǎng)

         保麗瓊   縣發(fā)改局副局長(zhǎng)

蘇正福   縣工信局黨委副書記

馬潮澎   縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

趙高權(quán)   縣國(guó)土局副局長(zhǎng)

李永光   縣住建局副局長(zhǎng)

譚  沖   縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

吳永生   縣林業(yè)局副局長(zhǎng)

                           潘桂花   縣水務(wù)局副局長(zhǎng)

趙鵬飛   縣文體廣電旅游局副局長(zhǎng)

    張立光   縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

    竇友正   縣畜牧局局長(zhǎng)

    徐建紅   縣綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)  

    盧  奎   縣電力公司副經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核的日常組織、協(xié)調(diào)工作。由李建芳同志兼任辦公室主任。各成員單位指定一名業(yè)務(wù)人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)本單位的聯(lián)絡(luò)經(jīng)辦工作。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，是檢驗(yàn)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化的一項(xiàng)重要工作，考核結(jié)果直接影響省級(jí)對(duì)我縣生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金的正常撥付和獎(jiǎng)勵(lì)。各有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照任務(wù)分工，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，保證質(zhì)量。各部門要嚴(yán)格按照《云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)解釋》（見附件），認(rèn)真核實(shí)各自涉及的工作任務(wù)，準(zhǔn)確提供任務(wù)分工中所有明確需要報(bào)送的數(shù)據(jù)、文本，各部門涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)、文本（紙質(zhì)版和電子版），紙質(zhì)版由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，于2018年1月10日17:00前報(bào)送至縣環(huán)保局，逾期不報(bào)或填報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確影響考核結(jié)果的，將予以嚴(yán)肅問責(zé)。

附件：云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)解釋

聯(lián)系人：付貴平  陳桃萍      電  話：6061006

附件：

云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)解釋及評(píng)價(jià)方法

一、考核指標(biāo)匯總表

二、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

1.林地覆蓋率：指縣域內(nèi)林地（天然林地、人工林地、灌木林地和其他林地）面積占縣域國(guó)土面積的百分比。

林地是指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地，包括跡地，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，不包括鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木以及河流溝渠的護(hù)堤林。單位：平方公里。

天然林地（天然起源的有林地）是指連續(xù)面積≥0. 067公頃、郁閉度≥0.20、附著有天然起源森林植被的林地，包括喬木林和竹林。單位：平方公里。

人工林地（人工起源的有林地）是指連續(xù)面積≥0. 067公頃、郁閉度≥0.20、附著有人工起源森林植被的林地，包括人工喬木林和竹林，其中的人工經(jīng)濟(jì)林地計(jì)入其它林地。單位：平方公里。

灌木林地是指附著有灌木樹種或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種，以及胸徑< 2cm的小雜竹林，以經(jīng)營(yíng)灌木為目的或起防護(hù)作用，連續(xù)面積≥0. 067公頃、覆蓋度≥30%的林地。單位：平方公里。

其他林地包括經(jīng)濟(jì)林地、郁閉度為0.10~0.19的疏林地、未成林造林地、苗圃地。單位：平方公里。

計(jì)算方法：林地覆蓋率（%）=（天然林地面積×0.5+人工林地面積×0.3+灌木林面積×0. 15+其它林地面積×0.05）÷縣域國(guó)土面積×100%

2.活立木蓄積量：指一定范圍內(nèi)土地上全部樹木蓄積的總量，包括森林蓄積、疏林蓄積、散生木蓄積和四旁樹蓄積，是體現(xiàn)森林資源總規(guī)模的基本指標(biāo)。單位：萬立方米。

3.森林覆蓋率：指縣域內(nèi)森林面積占縣域國(guó)土面積的百分比。森林包括有林地和國(guó)家特別規(guī)定灌木林。單位：平方公里。

4.草地覆蓋率：指縣域內(nèi)草地（天然草地和人工草地）面積占縣域國(guó)土面積的百分比。

草地是指生長(zhǎng)草本植物為主的土地，包括以牧為主的灌叢草地和郁閉度小于0.1的疏林草地。單位：平方公里

計(jì)算方法：草地覆蓋率（%）=（天然草地面積×0.6+人工草地面積×0.4）÷縣域國(guó)土面積×100%

5.濕地率：指縣域內(nèi)河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地四種濕地類型面積占縣域國(guó)土面積的百分比。

自然濕地包括河流濕地、湖泊濕地和沼澤濕地。

河流濕地是指天然形成的永久性河流、季節(jié)性河流、喀斯特溶洞濕地和洪泛平原濕地。單位：平方公里。

湖泊濕地是指天然形成的面狀水體，包括永久性淡水湖和季節(jié)性淡水湖兩類。單位：平方公里。

沼澤濕地是一種特殊的自然綜合體，同時(shí)具有以下三個(gè)特征的地段統(tǒng)計(jì)為沼澤濕地：（1）受淡水或咸水、鹽水的影響，地表經(jīng)常過濕或有薄層積水；（2）生長(zhǎng)有沼生和部分濕生、水生或鹽生植物；（3）有泥炭積累，或雖無泥炭積累，但土壤層中具有明顯的潛育層。我省沼澤類型主要為草本沼澤、灌叢沼澤、森林沼澤、沼澤化草甸。單位：平方公里。

 人工濕地是指由人工建造和控制運(yùn)行的濕地，包括庫(kù)塘、運(yùn)河／輸水河和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（不含稻田／冬水田/電站庫(kù)區(qū)）。單位：平方公里。

 計(jì)算方法：濕地率（%）=（自然濕地面積×0.7+人工濕地面積×0.3）÷縣域國(guó)土面積×100%

6.受保護(hù)區(qū)域面積占比：指縣域內(nèi)各類保護(hù)區(qū)（地）面積（包含自然保護(hù)區(qū)、其它類型保護(hù)區(qū)（地））占縣域國(guó)土面積的百分比。

自然保護(hù)區(qū)是對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。中華人民共和國(guó)的自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地方各級(jí)自然保護(hù)區(qū)。本方法中，荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)、火山、地質(zhì)類自然遺跡保護(hù)區(qū)不納入計(jì)算。單位：平方公里。

其它類型保護(hù)區(qū)（地）是指市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、國(guó)家和省級(jí)森林公園、國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家和省級(jí)濕地公園、水利風(fēng)景區(qū)和集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)。單位：平方公里。

計(jì)算方法：受保護(hù)區(qū)域面積占比（%）=（國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積×0.5+省級(jí)自然保護(hù)區(qū)×0.3+其它類型保護(hù)區(qū)（地）×0.2）÷縣域國(guó)土面積×100%

7.集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：是指縣域內(nèi)所有集中式飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)中，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)的監(jiān)測(cè)次數(shù)占全年監(jiān)測(cè)總次數(shù)的比例。

計(jì)算方法：集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=斷面達(dá)標(biāo)頻次之和÷全年監(jiān)測(cè)總頻次×100%。

8.Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：指縣域內(nèi)所有經(jīng)認(rèn)證的水質(zhì)斷面中，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)的監(jiān)測(cè)次數(shù)占全部認(rèn)證斷面全年監(jiān)測(cè)總次數(shù)的比例。

計(jì)算方法：Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=認(rèn)證斷面達(dá)標(biāo)頻次之和÷認(rèn)證斷面全年監(jiān)測(cè)總頻次×100%。

9.優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：指縣域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上的監(jiān)測(cè)天數(shù)占全年監(jiān)測(cè)總天數(shù)的比例?？諝赓|(zhì)量評(píng)價(jià)使用API/AQI指數(shù)法，用污染物日均值數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。

計(jì)算方法：優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率=空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上監(jiān)測(cè)天數(shù)／全年監(jiān)測(cè)總天數(shù)×100%。

（二）環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

1.主要污染物排放強(qiáng)度：指縣域單位國(guó)土面積上二氧化硫

（SO2）、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)污染物的排放量之和。單位：千克/平方公里。

計(jì)算方法：主要污染物排放強(qiáng)度=（二氧化硫排放量+化學(xué)需氧量排放量+氨氮排放量+氮氧化物排放量）÷縣域國(guó)土面積

2.重點(diǎn)防控重金屬排放強(qiáng)度：指縣域單位國(guó)土面積上鉛、砷、汞、鎘和鉻五項(xiàng)重金屬的排放量之和。單位：千克/平方公里。

計(jì)算方法：重點(diǎn)防控重金屬排放強(qiáng)度=（鉛排放量+砷排放量+汞排放量+鎘排放量+鉻排放量）÷縣域國(guó)土面積

3.重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率：指縣域內(nèi)納入監(jiān)控的污染源排放達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)次數(shù)占全面監(jiān)測(cè)總次數(shù)的比例。在污染源監(jiān)測(cè)中，某一污染源的所有排污口的所有污染物濃度均符合排放標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)，則該污染源本次污染物排放濃度達(dá)標(biāo)；如有一項(xiàng)污染物濃度超過排放標(biāo)準(zhǔn)限值，則該污染源不達(dá)標(biāo)。污染源排放標(biāo)準(zhǔn)按照地方或者國(guó)家頒布的行業(yè)污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，暫時(shí)沒有針對(duì)性排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按地方或國(guó)家頒布的污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中的項(xiàng)目進(jìn)行，具體監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由監(jiān)督管理的環(huán)境保護(hù)部門確定。

計(jì)算方法：重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率=縣域內(nèi)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)總次數(shù)÷縣域內(nèi)重點(diǎn)污染源全年監(jiān)測(cè)總次數(shù)×100%。

4.城鎮(zhèn)生活污水集中處理率：是指城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)過污水處理廠集中處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量占城鎮(zhèn)生活污水排放總量的百分比。

計(jì)算方法：城鎮(zhèn)生活污水集中處理率=城鎮(zhèn)污水處理廠處理生活污水量（萬噸）÷城鎮(zhèn)生活污水排放總量（萬噸）×100%。

5.生活垃圾無害化處理率：是指城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)過無害化處理的生活垃圾數(shù)量占城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。生活垃圾無害化處理指衛(wèi)生填埋、焚燒和資源化利用。

計(jì)算方法：生活垃圾無害化處理率=城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)過無害化處理的生活垃圾量（萬噸）÷城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生總量（萬噸）×100%。

6.建成區(qū)綠地率：是指建成區(qū)內(nèi)各類綠化用地面積占建成區(qū)總面積的比例。

計(jì)算方法：建成區(qū)綠地率=建成區(qū)各類城市綠地面積（平方公里）÷建成區(qū)面積（平方公里）×100%。

三、環(huán)境管理指標(biāo)

環(huán)境管理指標(biāo)按照計(jì)分方法打分，各項(xiàng)目分值相加即為該縣的生態(tài)環(huán)境管理得分，滿分為100分。

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管

1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度與創(chuàng)建

生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度：縣級(jí)政府生態(tài)保護(hù)政策制定及制度改革創(chuàng)新情況。建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，完善重大環(huán)境行政決策機(jī)制，推行環(huán)境信息公開，建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和損害責(zé)任終身追究制度等，包括將生態(tài)保護(hù)建設(shè)納入縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定有鼓勵(lì)或開展生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作的政策，有明確的年度工作計(jì)劃等，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃等。建立重點(diǎn)企業(yè)污染源監(jiān)管制度，重點(diǎn)污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，節(jié)能減排總量控制，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)機(jī)制等。

計(jì)分方法：滿分5分。

計(jì)分依據(jù)：提供相關(guān)文件、文本或證明材料。

生態(tài)創(chuàng)建：國(guó)家或省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城、國(guó)家或省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)或省級(jí)森林公園、國(guó)家濕地公園、國(guó)家級(jí)或省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家級(jí)或省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)等的創(chuàng)建和管護(hù)情況。

計(jì)分方法：滿分10分。已開展相關(guān)創(chuàng)建工作的，得5分；已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的，得10分；已創(chuàng)建省級(jí)的，得8分；創(chuàng)建一項(xiàng)即可，得分不累加。在此基礎(chǔ)上，視管護(hù)情況酌情加（減）分。

計(jì)分依據(jù)：提供相關(guān)文件、文本或證明材料。

2.態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程

生態(tài)保護(hù)目標(biāo)：年度生態(tài)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)（主要污染物總量減排、年度環(huán)保工作目標(biāo)等）完成情況。

計(jì)分方法：滿分15分。

計(jì)分依據(jù)：提供相關(guān)文件、文本或證明材料。

工程項(xiàng)目實(shí)施：為修復(fù)或改善生態(tài)環(huán)境實(shí)施的國(guó)家、省、州市及縣級(jí)等有關(guān)規(guī)劃或年度計(jì)劃開展的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程項(xiàng)目。分為三類：一類是重點(diǎn)生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、濕地保護(hù)、營(yíng)造林、城鄉(xiāng)綠化造林、石漠化綜合治理、水土流失治理、外來有害生物防控、湖泊（流域）水環(huán)境綜合治理、土壤和重金屬防治等生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目；二類是為生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金支持的生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目；三類是縣域自籌資金開展的生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。

計(jì)分方法：滿分15分。

計(jì)分依據(jù)：提供相關(guān)證明材料，含任務(wù)下達(dá)和實(shí)際完成對(duì)比數(shù)據(jù)、工程內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)程、驗(yàn)收文件、生態(tài)環(huán)境效益分析等材料。

3.生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)管：森林火災(zāi)受害情況、林業(yè)有害生物發(fā)生情況等。

計(jì)分方法：滿分5分。

計(jì)分依據(jù)：提供相關(guān)證明材料。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力：具備完成考核監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

計(jì)分方法：滿分8分，設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的，得4分；設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的，得8分。

計(jì)分依據(jù)：提供相關(guān)證明材料，含設(shè)立機(jī)構(gòu)文件、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收文件等。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)與運(yùn)行情況，城鎮(zhèn)生活垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況，設(shè)立縣級(jí)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)等情況。

計(jì)分方法：滿分12分。建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠的，得2分，集中收集處理率達(dá)到或超過75%的，得3分；建成城鎮(zhèn)生活垃圾集中處理設(shè)施的，得2分，集中收集處理率達(dá)到或超過75%的，得3分；設(shè)立縣級(jí)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的2分。

計(jì)分依據(jù)：提供驗(yàn)收以及環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收、運(yùn)行方面的文件。

（二）監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作組織實(shí)施

1.工作組織情況：各地按照年度實(shí)施方案開展工作情況。

計(jì)分方法：滿分10分。

計(jì)分依據(jù)：提供相關(guān)證明材料，含組織機(jī)構(gòu)、工作方案、人員培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)保障等。

2.工作實(shí)施情況：自查報(bào)告規(guī)范性，數(shù)據(jù)填報(bào)有效性、完整性和規(guī)范性情況以及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作規(guī)范性。

計(jì)分方法：滿分20分。

計(jì)分依據(jù)：自查報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、可靠性、完整性、準(zhǔn)確性和邏輯性。對(duì)于上一年考核中生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變差的縣域，縣級(jí)人民政府的整改措施落實(shí)情況及成效。