各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

為扎實(shí)做好2018年農(nóng)業(yè)工作，高質(zhì)量推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推行“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式，加快“研發(fā)+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)之路，打好“綠色食品牌”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值同比均增6%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增10%；糧食穩(wěn)定在63.3萬(wàn)畝以上，播種油菜28.5萬(wàn)畝，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物55.8萬(wàn)畝，肉類(lèi)總產(chǎn)13.9萬(wàn)噸、水產(chǎn)品總產(chǎn)1.6萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增22%，新增流轉(zhuǎn)土地2.81萬(wàn)畝以上；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值同比增10%以上；確保全年不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事件。

三、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)

1.鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全面落實(shí)種糧惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)耕地輪作休耕試點(diǎn)工作，調(diào)優(yōu)青貯青飼鮮食玉米和籽粒玉米種植結(jié)構(gòu)，深入開(kāi)展科技增糧行動(dòng)，示范推廣全程機(jī)械化作業(yè)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）核心面積在200畝以上，穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)能力，確保全年糧食總產(chǎn)23萬(wàn)噸。

2.加快發(fā)展4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞全省“三個(gè)產(chǎn)業(yè)方陣”部署，聚焦中藥材、生豬、蔬菜、水果4個(gè)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展意見(jiàn)，配套政策措施，著力將其打造成具有一定知名度的師宗高原特色農(nóng)業(yè)品牌。中藥材以三七、金銀花、薏仁、生姜等為重點(diǎn)建設(shè)16萬(wàn)畝基地；生豬重點(diǎn)依托溫氏集團(tuán)等生豬養(yǎng)殖企業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和肉類(lèi)加工，全年出欄生豬111.5萬(wàn)頭、產(chǎn)豬肉11萬(wàn)噸，加工豬肉3.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值26.5億元以上；蔬菜重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)公害蔬菜基地認(rèn)證和供港蔬菜基地備案，推進(jìn)外銷(xiāo)型、精品型、特色型蔬菜發(fā)展，全年種植蔬菜30萬(wàn)畝，產(chǎn)量48萬(wàn)噸；水果以檸檬、柑橘等熱區(qū)水果和黑桃、獼猴桃等為重點(diǎn)。藍(lán)莓加強(qiáng)與佳沃鑫榮懋集團(tuán)合作，發(fā)揮藍(lán)莓工程技術(shù)研究中心科技優(yōu)勢(shì)，建設(shè)政企共建平臺(tái)。

3.著力打造產(chǎn)業(yè)興村示范村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣示范縣。加快劃定和建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，立足本地資源稟賦和現(xiàn)實(shí)條件，挖掘稀缺性、用好時(shí)間差、打好錯(cuò)季牌，重點(diǎn)發(fā)展五龍、高良、龍慶熱區(qū)水果和中藥材（薏仁），漾月、彩云、丹鳳、大同、葵山、竹基蔬菜和溫帶水果，雄壁香菇和獼猴桃等具有本地區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建特色園藝產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，打造一批特色鮮明、主導(dǎo)突出、效益良好的產(chǎn)業(yè)興村示范村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展新格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。

（二）加快推進(jìn)三產(chǎn)融合

1.梯隊(duì)培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。圍繞發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購(gòu)等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，打造本土農(nóng)業(yè)“小巨人”，強(qiáng)化招商引資，加強(qiáng)與云南能投集團(tuán)、溫氏集團(tuán)等實(shí)力強(qiáng)的知名企業(yè)合作，力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)以上、銷(xiāo)售收入超過(guò)1億元的龍頭企業(yè)1戶，新增經(jīng)工商部門(mén)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社50個(gè)以上（其中，市級(jí)示范社2個(gè)），新增經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)以上。

2.加快推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體組織化程度、規(guī)范化管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收等優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)扶持政策，激勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加大土地流轉(zhuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)，加快推廣依托平臺(tái)公司統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地、整合項(xiàng)目配套設(shè)施、招商引資規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新模式，確保新增流轉(zhuǎn)土地2.81萬(wàn)畝；強(qiáng)化利益鏈接，建立公平合理的土地流轉(zhuǎn)利益分配機(jī)制，確保農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

3.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，大力發(fā)展特色產(chǎn)品產(chǎn)地初加工；鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)研發(fā)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推進(jìn)肉類(lèi)制品、果蔬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品研發(fā)和工藝創(chuàng)新，積極發(fā)展綜合利用加工，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)2018年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)0.5:1。

4.健全三產(chǎn)融合發(fā)展體系。堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅游則旅游，充分利用地形地貌、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化等資源優(yōu)勢(shì)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念和組織方式開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老等多種功能，推動(dòng)“綠色食品牌”和“健康生活目的地牌”有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，示范帶動(dòng)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益。

（三）發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量、提效、控害。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”行動(dòng)。大力推廣綠色防控技術(shù)、果蔬有機(jī)肥替代化肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)，積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展化肥統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，建立大田作物病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)建設(shè)0.5萬(wàn)畝水肥一體化核心示范區(qū)，推廣農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治30萬(wàn)畝、綠色防控10萬(wàn)畝，化學(xué)農(nóng)藥年使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，農(nóng)藥利用率達(dá)38%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控和凈化，推進(jìn)獸用抗菌藥減量使用，有效保障養(yǎng)殖業(yè)和動(dòng)物產(chǎn)品安全、公共衛(wèi)生安全。

2.加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)禁種禁養(yǎng)和限種限養(yǎng)區(qū)域規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)記錄檔案，探索推廣以畜定種、稻蟹（魚(yú)）共生等循環(huán)發(fā)展模式，協(xié)調(diào)發(fā)展糧經(jīng)飼，實(shí)施國(guó)家和省級(jí)“糧改飼”試點(diǎn)縣項(xiàng)目，種植青貯青飼玉米發(fā)展草食型牛羊產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)過(guò)腹增值，穩(wěn)步提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖程度。

3.提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和資源化利用，推廣使用厚度0.01毫米以上的地膜，持續(xù)推進(jìn)殘膜回收、加工、再利用，力爭(zhēng)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)84%，殘膜回收率達(dá)到78%。示范引領(lǐng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,確保畜禽糞污資源化利用率達(dá)73%以上。

4.推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)師宗全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，實(shí)施全省病死畜禽無(wú)害化處理試點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范點(diǎn)、示范帶。

（四）改善農(nóng)業(yè)科技裝備

1.搭建產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)。集聚項(xiàng)目、資金等要素，加快推進(jìn)師宗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為搶占農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)、提升全縣農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的科技支撐；圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與高校、科研院（所）合作，建設(shè)涉農(nóng)院士（專(zhuān)家）工作站，主動(dòng)參與國(guó)家馬鈴薯、油菜、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)盟建設(shè)，協(xié)作攻關(guān)，協(xié)同推進(jìn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。

2.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。依托市級(jí)玉米、馬鈴薯、油菜、食用豆4個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系曲靖綜合試驗(yàn)站，玉米、馬鈴薯、水稻、油菜、生豬等11個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系曲靖綜合試驗(yàn)站，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性、前瞻性研究，加快良種良法等種養(yǎng)集成技術(shù)示范推廣；堅(jiān)持把基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目作為改革創(chuàng)新農(nóng)技推廣工作的有效手段，進(jìn)一步探索建立農(nóng)技推廣新方法、新模式和新機(jī)制；加強(qiáng)基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建設(shè)一支年齡和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)知識(shí)能力過(guò)硬的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施裝備。嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)程，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，及時(shí)兌付農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，優(yōu)化玉米、馬鈴薯、油菜、小麥播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、植保機(jī)械、烘干機(jī)械、殘膜回收等農(nóng)機(jī)具結(jié)構(gòu)；集中區(qū)域，集中要素，加大適用新機(jī)具、新技術(shù)推廣，鞏固和推進(jìn)部省全程機(jī)械化示范縣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，提升機(jī)耕機(jī)播機(jī)收水平，全縣新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.5萬(wàn)千瓦，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)52%。

（五）培育品牌拓展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

1.加快推進(jìn)品牌培育。實(shí)施品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入挖掘師宗農(nóng)產(chǎn)品的核心價(jià)值與內(nèi)涵，培育打造兼具生態(tài)魅力、人文內(nèi)涵和時(shí)尚品味特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極組織申報(bào)認(rèn)定“云南名牌農(nóng)產(chǎn)品”和“一村一品”，向社會(huì)宣傳展示師宗優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證登記和管理。堅(jiān)持把“三品一標(biāo)”作為“綠色食品牌”的通行證，科學(xué)制定“三品一標(biāo)”認(rèn)證推進(jìn)方案，爭(zhēng)取各方面資金投入，積極組織引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)定申報(bào)，推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)達(dá)8個(gè)以上，通過(guò)認(rèn)證的有機(jī)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模分別增長(zhǎng)10%和15%以上，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模。

3.大力拓展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。突出拳頭優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)果蔬、畜禽、水產(chǎn)等1個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)，集成實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制等功能，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、物流全程網(wǎng)絡(luò)追溯，打造公眾放心安全食品銷(xiāo)售平臺(tái)；組織龍頭企業(yè)融入全省高原特色農(nóng)產(chǎn)品線上、線下專(zhuān)賣(mài)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售份額；強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)銜接，組織參加農(nóng)交會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)、國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)師宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。

（六）深化農(nóng)村改革

1.全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。堅(jiān)持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)，加快放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，確保2018年4月底前完成外業(yè)實(shí)測(cè)、6月底前完成權(quán)屬確認(rèn)、8月底前完成頒證工作。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，完善基層農(nóng)村土地承包調(diào)解機(jī)制，妥善化解土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，有效維護(hù)各類(lèi)權(quán)利主體的合法權(quán)益。積極開(kāi)展土地承包權(quán)有償退出、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革。

2.深入推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺(tái)縣級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)，穩(wěn)妥有序、由點(diǎn)及面推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，啟動(dòng)改革試點(diǎn)，通過(guò)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配等為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革。優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展實(shí)力與水平；積極創(chuàng)新金融支農(nóng)政策，建立健全廣覆蓋、可持續(xù)的普惠金融體系，引導(dǎo)更多的金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村；深化農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，落實(shí)和完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域林業(yè)、水利、供銷(xiāo)等各專(zhuān)項(xiàng)改革，強(qiáng)化實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要素支撐，釋放出更加強(qiáng)勁的改革發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。

（七）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

1.全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，要將農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、質(zhì)量安全檢測(cè)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，建立投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯制度，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管，確保產(chǎn)出、管出綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全、管產(chǎn)業(yè)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”，全面抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全保障能力和水平。

2.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。依托云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)推廣應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級(jí)以上示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入信息追溯平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)追溯主體全覆蓋，力爭(zhēng)年內(nèi)新增1家以上規(guī)模以上企業(yè)（合作社）上線運(yùn)行云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。

3.提升全程監(jiān)管能力。建立新型經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄，持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰“掃雷行動(dòng)”、農(nóng)村食品市場(chǎng)和畜禽水產(chǎn)品抗生素禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。開(kāi)展生產(chǎn)基地“一對(duì)一”監(jiān)管，對(duì)具體農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、“菜籃子”大縣和糧食主產(chǎn)縣全面建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體禁用農(nóng)獸藥和假劣農(nóng)資的違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，集中力量、統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查和行政處罰職能，加大涉農(nóng)違法案件查辦力度，減少和清除“零辦案”情形發(fā)生。堅(jiān)持日常執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合，突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓好源頭監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行刑銜接，加大信息公開(kāi)，發(fā)揮輿論震懾，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力和辦案水平。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，變拖專(zhuān)項(xiàng)整治階段性推進(jìn)，農(nóng)機(jī)三率水平提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。

四、組織保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將2018年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人，加強(qiáng)督查和績(jī)效考核，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

附件：1.師宗縣2018年農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃表

2.師宗縣2018年糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃表

3.師宗縣2018年特色經(jīng)作生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃表

4.師宗縣2018年農(nóng)業(yè)科技措施推廣計(jì)劃表

5.師宗縣2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全計(jì)劃表

6.師宗縣2018年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作指標(biāo)計(jì)劃表

師宗縣人民政府

2018年3月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

師宗縣2018年農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃表（一）

                                                                         計(jì)量單位：萬(wàn)（畝、噸、頭、只、場(chǎng)次、人）

附件1

師宗縣2018年農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃表（二）

                                                                                 計(jì)量單位：萬(wàn)（畝、噸、頭、只、場(chǎng)次、人）

附件2

師宗縣2018年糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃表（一）

                                                                                    計(jì)量單位：萬(wàn)畝、萬(wàn)噸

附件2

師宗縣2018年糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃表（二）

                                                   計(jì)量單位：萬(wàn)畝、萬(wàn)噸

附件3

師宗縣2018年特色經(jīng)作生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃表                                                計(jì)量單位：萬(wàn)（畝、噸） 

附件4

師宗縣2018年農(nóng)業(yè)科技措施推廣計(jì)劃表

                            計(jì)量單位：萬(wàn)（畝、噸、頭、只、窩、千瓦）

附件5

師宗縣2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全計(jì)劃表

附件6

師宗縣2018年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作指標(biāo)計(jì)劃表

                                         計(jì)量單位：萬(wàn)畝、億元、個(gè)