各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），縣直有關單位：

《師宗縣煤礦安全監(jiān)管責任規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

師宗縣人民政府

2023年11月23日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣煤礦安全監(jiān)管責任規(guī)定

第一章  總  則

第一條  為全面落實煤礦安全監(jiān)管責任，進一步加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立健全煤礦安全監(jiān)管長效機制，預防事故發(fā)生，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)范文件之規(guī)定，結合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條  在本縣境內(nèi)負有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的單位適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)是指縣境內(nèi)依法注冊的煤礦。

第二章  部門監(jiān)督管理責任

第四條  縣能源局是全縣煤礦行業(yè)監(jiān)管部門，代表縣人民政府依法對全縣煤礦安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，依法履行以下職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤炭安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實施。

（二）負責全縣煤炭行業(yè)管理工作，研究提出煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策建議，制定煤炭行業(yè)管理制度并組織實施；在國家產(chǎn)業(yè)政策指導下組織擬訂加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，提出推進煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

（三）按照規(guī)定權限負責煤炭行業(yè)企業(yè)準入、建設項目校準、項目設計審批（審核）竣工驗收監(jiān)管、危險源鑒定、產(chǎn)能確認的審核上報和審批。

（四）貫徹執(zhí)行煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)范、規(guī)程和標準；組織煤炭產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步，推進煤炭產(chǎn)業(yè)信息化工作；組織煤炭企業(yè)推廣應用新產(chǎn)品、新技術、新設備。

（五）依法對全縣煤礦安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理，定期不定期組織安全檢查督查和各類安全活動，對煤礦在生產(chǎn)建設中的各類違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P，及時消除安全隱患。

（六）負責煤炭產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、預測預警、招商引資、電煤保供；組織煤炭行業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)等工作。

（七）配合、協(xié)調(diào)和參與上級部門、縣直有關部門組織的安全生產(chǎn)綜合檢查、專項檢查和各類煤礦安全生產(chǎn)檢查督查活動。

（八）定期召開煤礦安全生產(chǎn)工作會議，研究解決煤礦安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管工作中存在的問題，安排布置階段性工作。

（九）準確掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況，及時研究解決存在問題的辦法和措施，對查出的安全隱患負責監(jiān)督整改，跟蹤問效，并組織復查。

（十）實行監(jiān)管人員分組包保負責，督促包保煤礦落實縣能源局的各項安排和決定，督促監(jiān)管服務室監(jiān)管人員履行監(jiān)管職責，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任。

（十一）負責煤礦應急救援體系建設，按照煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案組織應急演練，并參與煤礦事故調(diào)查處理。

（十二）完成市能源局和縣委、縣政府交辦的其他任務。

第五條  縣應急、自然資源、公安、電力、稅務、市監(jiān)、人社、生態(tài)環(huán)境等部門在各自職責范圍內(nèi)做好有關煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理：

（一）縣應急部門負責煤礦安全生產(chǎn)信息發(fā)布、傷亡事故統(tǒng)計，組織協(xié)調(diào)煤礦事故救援，依法做好煤礦安全生產(chǎn)管理及服務工作。

（二）縣自然資源部門負責煤炭資源規(guī)劃管理，建立巡查報告制度和監(jiān)測制度，做好巡查和監(jiān)測工作，依法打擊非法開采和超深越界開采等違法行為。

（三）縣公安部門負責煤礦火工用品的審批和管理，依法停供和清收火工用品，嚴格查處非法使用火工用品的行為。

（四）縣電力部門負責依法安全供（停）電，負責拆除非法供電設施設備。

（五）縣稅務部門負責對違反稅收法律法規(guī)且拒不接受稅務機關處理的煤礦依法調(diào)整其發(fā)票授信額度。

（六）縣市監(jiān)部門負責依法查處違反市場監(jiān)管領域在煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營中的價格、摻雜使假、不正當競爭等違法違規(guī)行為。

（七）縣人社部門負責監(jiān)督煤礦依法用工、簽訂勞動合同、購買工傷保險，宣傳動員購買養(yǎng)老保險等其他保險。

（八）市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負責煤礦企業(yè)違反生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)行為的依法查處。

第六條  縣應急、自然資源、能源、公安、電力、稅務、市監(jiān)、人社、生態(tài)環(huán)境等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要定期召開煤礦安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，集中研究煤礦安全生產(chǎn)工作；建立部門信息通報制度，互通信息，及時進行工作溝通。

第三章  附 則

第七條  《師宗煤礦安全監(jiān)管責任規(guī)定》由師宗縣人民政府負責解釋。

第八條  本規(guī)定若與法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件相抵觸的，從其規(guī)定；之前發(fā)布的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第九條  本規(guī)定自2023年12月23日起施行。

政策解讀：《師宗縣煤礦安全監(jiān)管責任規(guī)定》解讀