2021年第1號：師宗縣高良鄉(xiāng)2019年滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目審計結(jié)果

 

 

2021年第1號（總第137號）

（二0二一年六月十五日公告）

 

師宗縣高良鄉(xiāng)2019年滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目審計結(jié)果

 

 

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定，師宗縣審計局派出審計組，于2020年11月16日至2021年3月19日，對師宗縣高良壯族苗族瑤族鄉(xiāng)人民政府（以下簡稱“高良鄉(xiāng)政府”）2019年度滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目進(jìn)行了就地審計。現(xiàn)出具以下審計報告：

一、被審計單位建設(shè)項(xiàng)目基本情況及評價

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)情況。

該項(xiàng)目根據(jù)師宗縣發(fā)展和改革局2019年4月16日下發(fā)的《關(guān)于高良鄉(xiāng)人民政府2019年滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目的批復(fù)》（師發(fā)改扶貧〔2019〕3號）立項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新植熱區(qū)水果3000畝，熱區(qū)水果提質(zhì)增效建設(shè)4000畝，項(xiàng)目擬建用地30000平方米，建設(shè)占地4000平方米熱區(qū)水果產(chǎn)地初加工交易中心1個，其中，新建500立方米水果保鮮冷庫1座，新建管理用房300平方米，輻射帶動全鄉(xiāng)熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，受益農(nóng)戶7118戶28809人，其中建檔立卡貧困戶2702戶11761人。

總投資及資金來源：項(xiàng)目總投資1520萬元，其中，申請上海幫扶援助資金1000萬元，主要用于基地建設(shè)650萬元，水果產(chǎn)地初加工及交易中心建設(shè)350萬元；農(nóng)戶自籌資金120萬元；撬動龍頭企業(yè)投資400萬元。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況。

1.熱區(qū)水果種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目:發(fā)展熱區(qū)水果種植新植6700余畝，發(fā)放熱區(qū)水果種苗429681株（其中，沃柑372001株、砂糖桔44000株、臍橙13680）；提質(zhì)增效4000畝。

2.水果產(chǎn)地初加工交易中心:場地平整26219.8平方米，安裝500千伏安變壓器一臺，新建管理用房339.3平方米，新建公廁48平方米，新建保鮮冷庫317.7平方米，容積972立方米。

（三）招投標(biāo)及合同執(zhí)行情況。

1.熱區(qū)水果種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，共進(jìn)行了兩次公開招標(biāo)，其中，第一次招標(biāo)時間2018年12月29日，確定師宗縣五龍林發(fā)苗圃為中標(biāo)單位，于2019年1月11日簽訂了《師宗縣高良鄉(xiāng)2018年水果苗木采購項(xiàng)目買賣合同》，合同價為3119366.58元；第二次招標(biāo)時間2019年2月21日，仍確定師宗縣五龍林發(fā)苗圃為中標(biāo)單位于2019年2月28日簽訂了《師宗縣高良鄉(xiāng)2019年水果苗木采購項(xiàng)目買賣合同》，合同價為2457918.76元。

2.水果產(chǎn)地初加工交易中心項(xiàng)目，于2019年12月24日通過公開招標(biāo)的方式，確定云南益海建筑工程有限公司為中標(biāo)單位，并于2020年4月16日，與中標(biāo)單位簽訂了《合同協(xié)議書》，合同價為3361779.29元。

3.水果產(chǎn)地初加工交易中心勘察設(shè)計項(xiàng)目，于2019年3月10日與云南旭宸勘測設(shè)計有限責(zé)任公司簽訂勘察設(shè)計合同，合同價為101500元。

（四）項(xiàng)目決算及資金支付情況。

該項(xiàng)目完成投資10007889.76元，其中，熱區(qū)水果種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5577259.38元，水果產(chǎn)地初加工交易中心4329130.38元，

水果產(chǎn)地初加工交易中心勘察設(shè)計101500元。截至2020年3月16日，根據(jù)高良鄉(xiāng)政府提供的財務(wù)資料反映：滬滇協(xié)作資金1000萬元，已全部劃撥并支付9479918.38元，其中，水果種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目支付5577259.38元，水果產(chǎn)地初加工交易中心支付3801159元，水果產(chǎn)地初加工交易中心勘察設(shè)計支付101500元。

審計評價：審計結(jié)果表明，該項(xiàng)目履行了投資計劃批準(zhǔn)、工程招投標(biāo)、合同管理等程序，項(xiàng)目建成后，有效地發(fā)揮了社會效益、生態(tài)效益、扶貧效益，使高良鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)條件得到極大的改善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二、審計工作成效

2020年11月16日報送2019年滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目項(xiàng)目完成投資9841904.18元，其中，熱區(qū)水果種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5577259.38元，水果產(chǎn)地初加工交易中心4163144.8元，水果產(chǎn)地初加工交易中心勘察設(shè)計101500元，尚未完成投資158095.82元。

經(jīng)審計，報送的水果產(chǎn)地初加工交易中心4163144.8元中，存在多計挖一般石方工程量、M7.5漿砌石擋土墻工程量、散水工程量；大理石竣工牌、不銹鋼公示牌、標(biāo)題牌價格與市場價不符；部分子目定額套用不合理。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計期間，高良鄉(xiāng)政府及時整改重新結(jié)算，結(jié)算價為3801159.95元，節(jié)約資金361984.85元。

通過整改，該項(xiàng)目完成批復(fù)內(nèi)容后，剩余資金520081.62元，經(jīng)高良鄉(xiāng)政府會議研究決定，將剩余資金用于完善水果產(chǎn)地初加工交易中心附屬設(shè)施建設(shè)，實(shí)際結(jié)算資金527971.38元。

三、審計建議

（一）高良鄉(xiāng)政府在今后的項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行建設(shè)。

（二）高良鄉(xiāng)政府嚴(yán)格規(guī)范收方，做好工程量收方記錄，做到數(shù)據(jù)來源真實(shí)準(zhǔn)確。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

 

對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，高良鄉(xiāng)政府自收到本報告之日起60日內(nèi)整改完畢。整改情況應(yīng)當(dāng)書面告知師宗縣審計局，同時向師宗縣人民政府報告，并向社會公告。