局屬各部門：

    為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理等中央領導同志批示要求，全面落實 1 月 13 日召開的歲末年初全國安全防范工作視頻會議精神及《國家礦山安全監(jiān)察局關于深刻汲取近期事故教訓進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（礦安〔2021〕4 號）文件要求，深刻汲取事故教訓，舉一反三，進一步壓實煤礦安全監(jiān)管責任，細化安全防范措施，扎實做好煤礦安全生產(chǎn)工作。經(jīng)縣煤炭局會議研究，決定成立 2021 年煤炭安全生產(chǎn)領導小組，對全縣煤礦實行責任包保，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、成立 2021 年煤炭安全生產(chǎn)領導小組為切實加強對煤炭安全生產(chǎn)工作的領導，確保各項目標任務圓滿完成，縣煤炭局決定成立 2021 年煤炭安全生產(chǎn)領導小組，具體如下：

組 長：謝德祥 師宗縣煤炭工業(yè)局局長、煤炭事務服務中心黨組書記、主任

副組長：盧貴川 師宗縣煤炭工業(yè)局副局長、煤炭事務服務中心黨組成員、副主任

鄭永兵 師宗縣煤炭工業(yè)局副局長、煤炭事務服務中心黨組成員、副主任

黎 寧 師宗縣煤炭事務服務中心黨組成員、副主任

張艷華 師宗縣煤炭事務服務中心黨組成員、副主任

金保明 師宗縣煤炭事務服務中心政策法規(guī)室主任

王永林 師宗縣煤炭事務服務中心監(jiān)管服務三室主任

成 員：安全監(jiān)管室、技術規(guī)劃室、監(jiān)管服務室全體工作人員。

領導小組下設辦公室在安全監(jiān)管室，負責日常工作，鄭東任辦公室主任。

（一）領導小組主要工作職責和工作任務

1.統(tǒng)一領導煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，根據(jù)煤炭十四五規(guī)劃制定年度安全生產(chǎn)計劃，煤礦重點項目建設謀劃儲備，推進煤礦轉型升級工作，解決重大安全生產(chǎn)問題，處置礦區(qū)社會難點、熱點問題。

2. 全面掌握全縣煤礦安全狀況和監(jiān)管工作情況，分析各階段安全生產(chǎn)形勢，根據(jù)國家煤炭安全監(jiān)管政策與要求對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作作出科學決策與部署，領導和統(tǒng)一調(diào)度局屬各部門完成年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作任務。

3. 按照安全生產(chǎn)調(diào)度會議制度，定期組織召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，總結、分析、安排各個時期的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對重大安全問題作出決定。

4. 負責與相關部門請示、匯報、協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作環(huán)境，總體推進煤礦安全生產(chǎn)工作。

5. 負責安全生產(chǎn)領導小組及各股室成員履職盡責情況督查。

6. 根據(jù)需要調(diào)度礦山救護中隊開展煤礦預防性檢查。

（二）領導小組辦公室職責和工作任務

1. 辦公室負責組織傳達和貫徹落實領導小組對安全生產(chǎn)工作的重要決定、決議及日常事務，對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作進行總結，通報安全生產(chǎn)狀況，督辦重大安全隱患，對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井發(fā)出預警，及時向領導小組組長、副組長匯報安全檢查、督查情況，并向上級行業(yè)部門報送相關安全監(jiān)管信息。

2. 負責安全生產(chǎn)責任制階段性總結、年終安全生產(chǎn)匯總工作，定期將領導小組成員開展安全檢查情況進行通報。

3. 負責組織安全監(jiān)管和落實煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項監(jiān)管、依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動等工作的開展，督促煤管所通過開展煤礦日常監(jiān)管推進落實企業(yè)主體責任。

二、督查制度

縣煤炭局安全生產(chǎn)實行督查工作機制，使督查與煤礦安全生產(chǎn)各項工作有機結合，真正做到“督查”有目標、“成果”能運用，確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。

（一）督查組

組 長：謝德祥

副組長：盧貴川、鄭永兵、黎 寧、張艷華、金保明、王永林。

成 員：安全監(jiān)管室、技術規(guī)劃室全體人員。

（二）工作職責和任務：

1. 督查局安全生產(chǎn)領導小組成員、各監(jiān)管服務室安全監(jiān)管人員履職盡責情況。

2. 督查礦山救護隊應急救援能力建設。

3. 督查局黨組、行政班子對安全生產(chǎn)工作作出的決策部署、重點工作、重點項目、重點指標等目標任務落實、推進情況。

4. 督查全縣煤礦落實縣煤炭局工作安排部署推進情況。

5. 根據(jù)每階段的督查情況，下發(fā)督查通報。

三、駐礦盯守安排

（一）盯守礦井安排

監(jiān)管服務一室負責對白馬田煤礦日常監(jiān)管，監(jiān)管服務二室負責對龍攏煤礦（包含被整合對象原削安煤礦）日常監(jiān)管，監(jiān)管服務三室負責對大普安煤礦（包含被整合對象原金鑫煤礦）日常監(jiān)管，監(jiān)管服務四室負責對五一煤礦（包含被整合對象原大舍煤礦、瓦魯煤礦）日常監(jiān)管，監(jiān)管服務五室負責對爛泥溝煤礦日常監(jiān)管，監(jiān)管服務六室對朝陽煤礦（包含被整合對象原大沖溝煤礦）日常監(jiān)管，監(jiān)管服務七室負責對長青煤礦日常監(jiān)管。

（二）監(jiān)管服務室人員安排

監(jiān)管服務一室：陳維生（主任）、金玉雄（副主任）、孫光、李亞平、陳學文、嚴保紅、尹永波、陳剛、殷富祥

盯守負責人：陳維生

聯(lián)系電話：13324900369

監(jiān)管服務二室：龔永飛（主任）、王江堃（副主任）、付開友、趙劍剛、嚴德培、王家和、鄭曾榮、邢坤生、張云祥

盯守負責人：龔永飛

聯(lián)系電話：15287978199

監(jiān)管服務三室：王永林（主任）、錢月林（副主任）、李敏、潘高峰、俞春林、張石生、劉海彥、俞 林、殷石忠

盯守負責人：王永林

聯(lián)系電話：13988993368

監(jiān)管服務四室：查俊生（主任）、付 偉（副主任）、陳國生、者江龍、俞平生、牛永祥、劉德祥、郭金權、保永年

盯守負責人：查俊生

聯(lián)系電話：13577419299

監(jiān)管服務五室：楊慶永（主任）、錢昆先（副主任）、王志剛、劉自坤、李水平、李克昆、李東良、李建昆、李海龍

盯守負責人：楊慶永

聯(lián)系電話：13988909065

監(jiān)管服務六室：趙柒林（主任）、吳生富（副主任）、李路平、柏 俊、伏剛友、趙陸拾、陳 烈、朱紅躍、陳國孝

盯守負責人：趙柒林

聯(lián)系電話：13577499716

監(jiān)管服務七室：柏家貴（主任）、李所德（副主任）、趙正平、代澤瑞、黎甲安、李光平、張燕寧、黃紹坤、殷躍紅

盯守負責人：柏家貴

聯(lián)系電話：13887453523

（三）監(jiān)管服務室工作職責

1.負責監(jiān)督所駐煤礦企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例、規(guī)范、標準和國家、省、市、縣對煤礦安全生產(chǎn)的系列要求；督促指導煤礦編制《抽采掘計劃》、《“一井一策”瓦斯治理方案》、《資源整合技改項目“一礦一策”》等軟件，對煤礦《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術措施》等進行審批并簽署意見，同時監(jiān)督落實到位。

2.負責督促和監(jiān)督所駐煤礦嚴格依法依規(guī)組織生產(chǎn)、建設或檢維修，發(fā)現(xiàn)所駐煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、建設、檢維修或未按審查審批的計劃、方案、措施、規(guī)程、標準、規(guī)范組織作業(yè)的，依法依規(guī)從嚴從重處罰。

3.負責督促和監(jiān)督所駐煤礦認真開展隱患排查治理，每班必須安排人員對礦井作業(yè)點進行全面細致的檢查，如實填寫《師宗縣煤礦安全監(jiān)管隱患臺賬》、《煤礦隱患整改通知書》，并經(jīng)煤礦當班礦領導簽字確認；每旬結合近期各類專項檢查的要點開展一次全覆蓋檢查，并規(guī)范下達監(jiān)管執(zhí)法文書，對存在老隱患老不整改或相同隱患多次重復出現(xiàn)的，依法依規(guī)進行處罰，情節(jié)嚴重的對煤礦實行重處重罰。

4.負責對上級監(jiān)管部門、本室查出的安全隱患督促整改落實，煤礦自檢自查、監(jiān)管服務室集中檢查及上級部門監(jiān)管檢查存在的隱患督促煤礦當日內(nèi)錄入煤礦安全生產(chǎn)信息化平臺，并跟蹤督促隱患整改，按時復查、銷號；督促煤礦及時更新完善信息平臺上的一張圖等基本資料，規(guī)范設置各類監(jiān)測監(jiān)控參數(shù)等。

5.按照《曲靖市煤礦瓦斯超限報警分級處置管理辦法》的規(guī)定對煤礦發(fā)生瓦斯超限三級報警組織調(diào)查處理并形成報告，參加發(fā)生瓦斯超限一、二級報警調(diào)查處理，指導督促煤礦對發(fā)生瓦斯超限四級報警進行調(diào)查處理。

6.負責督促煤礦每季度、上級公司半年開展一次安全生產(chǎn)標準化管理體系自評工作，并編制自評報告及整改方案。參與縣局組織的煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系動態(tài)考評。

7.按時完成本單位及單位領導臨時交辦的其他工作。

四、相關要求

（一）嚴格落實安全監(jiān)管主體責任。督查組成員、各監(jiān)管服務室對正常生產(chǎn)、建設及檢修煤礦要加強監(jiān)督檢查，對停產(chǎn)、停建煤礦要加強巡查，做好每天的檢查巡查記錄，認真履行監(jiān)管職責。要強化監(jiān)管手段，嚴格落實各項監(jiān)管措施，保證監(jiān)督管理到位，確保安全生產(chǎn)。

（二）嚴格督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。督查組成員、各監(jiān)管服務室要督促煤礦企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)和建設，加大安全投入，完善各大安全生產(chǎn)系統(tǒng)，強化現(xiàn)場跟班作業(yè)，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)定和行業(yè)標準，強化隱患排查治理及風險預控措施，加大瓦斯、水患、頂板管理等重大災害治理力度；加強職工培訓教育，確保百分之百持證上崗，嚴防各類安全事故發(fā)生。

（三）嚴格執(zhí)行督查制度。為嚴格履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，督查組將定期或不定期對局安全生產(chǎn)領導小組成員、礦山救護隊履職盡責情況進行督查并通報。

五、監(jiān)管責任時限

2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日。

師宗縣煤炭工業(yè)局 師宗縣煤炭事務服務中心

2021 年 1 月 1 日