“如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)與深化財政體制改革相結(jié)合，從源頭上預(yù)防和治理腐敗是我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中積極探索的一個課題。近年來，我縣通過強(qiáng)力推動行政事業(yè)單位財務(wù)集中核算，形成了財務(wù)管理水平大幅提升，公共權(quán)力廉潔高效運行的新局面。” 縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任雷龍應(yīng)高興地對記者說道。

       師宗縣在強(qiáng)力推動行政事業(yè)單位財務(wù)集中核算過程中，從哪些方面來強(qiáng)化制度保障和組織保障?縣財政局局長梁永春說：“今年2月至3月，我縣通過采取多種方式找問題、聽意見，反復(fù)調(diào)研和多方論證，研究制定了《師宗縣關(guān)于部分行政事業(yè)單位推行財務(wù)集中核算的實施方案》及相關(guān)工作制度。成立了業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，在縣財政局設(shè)立會計核算中心。縣委、縣政府還把這項工作列為重要議事日程，及時研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題?？h紀(jì)委監(jiān)委還從人員配備、紀(jì)律作風(fēng)等方面加強(qiáng)全過程監(jiān)督。”

       當(dāng)問到集中核算試點單位有沒有什么顧慮時，核算中心主任畢紹坤說：“集中核算試點單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、會計主體法律責(zé)任、債權(quán)債務(wù)‘五權(quán)’不變，切實打消了少數(shù)試點單位‘財權(quán)’不保、‘事權(quán)’難行的顧慮，做到集中核算試點單位有序納入。目前，縣發(fā)改局、縣住建局、縣司法局等19個行政事業(yè)單位主動申請并納入財政集中核算，較原計劃納入8個單位增加11個。”

      據(jù)悉，該縣在強(qiáng)力推動行政事業(yè)單位財務(wù)集中核算過程中，按照財務(wù)集中核算要求，嚴(yán)格施行“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一財務(wù)結(jié)算、統(tǒng)一賬戶管理、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一會計檔案管理，極大地減少了資金的浪費和不合理的開支，把違規(guī)違紀(jì)行為消滅在萌芽狀態(tài)。核算中心工作人員馬燕萍告訴記者：“集中核算開展以來，各項工作進(jìn)展順利，在規(guī)范會計核算、提高會計信息質(zhì)量、加強(qiáng)財政資金管理和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了明顯成效。”

       通過聽取情況介紹和走訪調(diào)查，記者了解到，該縣實行集中核算后,會計人員的人事權(quán)、考核權(quán)等從單位分離出來，解除了會計人員的后顧之憂，使會計人員敢于對會計資料的真實性、合法性進(jìn)行監(jiān)督。試點單位所有收支都由核算中心集中統(tǒng)一核算管理，實現(xiàn)對資金運行全過程監(jiān)控，減少了單位在使用國家資金上的隨意性，從而扼制大額資金隨意撥付、套取項目資金、私設(shè)“小金庫”、貪污挪用公款等違紀(jì)違法行為的發(fā)生，從源頭上預(yù)防了腐敗。核算中心成立以來，在保證部門資金使用的前提下，聚集資金量達(dá)到2800萬元左右。同時，實行集中核算后，各試點單位取消了會計崗位，只設(shè)1至2名報賬員，原共有會計人員38名，現(xiàn)在只設(shè)報賬員19名，加上現(xiàn)有4名會計人員，共23名，財務(wù)人員減少了39%，達(dá)到了精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員分工、降低行政成本的目的。（作者：付余紅 楊碧輝 徐超 畢紹坤）