根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、稅務(wù)總局印發(fā)的《“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》，縣以上（含縣）稅務(wù)局每年第一季度應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)稅務(wù)局報(bào)告上一年度法治稅務(wù)建設(shè)情況的要求，結(jié)合《綱要》和《“十三五”依法治稅規(guī)劃》規(guī)定的各項(xiàng)法治任務(wù)措施，現(xiàn)將師宗縣稅務(wù)局2018年度法治稅務(wù)建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、法治稅務(wù)建設(shè)基本情況

（一）依法全面履行稅收工作職能

1.嚴(yán)格依法征稅。堅(jiān)持依法組織收入原則，依法防止和制止收“過(guò)頭稅”，未發(fā)生提前征收、延緩征收、攤派稅款、越權(quán)減免稅等違法違規(guī)行為。2018年共組織稅費(fèi)收入132249.4萬(wàn)元，比上年同期123284.8萬(wàn)元增長(zhǎng)8964.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.27 % ，其中組織各項(xiàng)稅收收入84241萬(wàn)元，增收10414萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.11%，組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入43238.8萬(wàn)元，減收2696.1萬(wàn)元，同比下降5.87%，組織非稅收入4769.6萬(wàn)元，增收1246.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.39%。

2.深化行政審批制度改革。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，規(guī)范和改進(jìn)行政許可行為。堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化納稅人自主申報(bào)，完善備案管理、發(fā)票管理、申報(bào)管理等事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革情況的日常檢查，以稅收?qǐng)?zhí)法督察、績(jī)效考核等為契機(jī)，深入檢查稅務(wù)行政審批改革落實(shí)情況，鞏固稅務(wù)行政審批制度改革成果，對(duì)已有的后續(xù)監(jiān)管措施執(zhí)行到位，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)督管理，確保稅務(wù)行政許可事項(xiàng)按相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。2018年辦結(jié)行政許可88件，其中對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)17件，增值稅專(zhuān)用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開(kāi)票限額審批71件。

3.推行權(quán)力清單和責(zé)任清單。做好權(quán)責(zé)清單編制和實(shí)施工作，國(guó)地稅征管體制改革前，縣局已將權(quán)力清單和責(zé)任清單在云南機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上公布，但機(jī)構(gòu)合并后新的權(quán)力清單和責(zé)任清單暫未公布，下一步縣局將按照省市局要求依照職權(quán)及時(shí)公布，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單公開(kāi)、透明執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)依法治稅深入推進(jìn)。

4.推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其部門(mén)職責(zé)規(guī)范化。為貫徹落實(shí)《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，根據(jù)《省級(jí)和省級(jí)以下稅務(wù)局制定職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制暫行規(guī)定的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局曲靖市稅務(wù)局批準(zhǔn)，國(guó)家稅務(wù)總局曲靖市稅務(wù)局印發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局師宗縣稅務(wù)局職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制暫行規(guī)定》的通知（曲稅發(fā)〔2018〕41號(hào)），現(xiàn)師宗縣稅務(wù)局，設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)， 5個(gè)派出機(jī)構(gòu)和1個(gè)事業(yè)單位。新的機(jī)構(gòu)設(shè)置使各部門(mén)的職能、權(quán)限、程序、責(zé)任更科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法高效履行職責(zé)。

（二）提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量

1.健全稅收規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。2018年3月對(duì)排除限制競(jìng)爭(zhēng)稅收政策措施、軍民融合發(fā)展文件和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布失效廢止的稅務(wù)部門(mén)規(guī)章和稅收規(guī)范性文件目錄的決定》配套規(guī)范性文件這三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行清理，經(jīng)清理，師宗縣稅務(wù)局未涉及排除限制競(jìng)爭(zhēng)稅收政策措施、軍民融合發(fā)展規(guī)范性文件，也未制定過(guò)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布失效廢止的稅務(wù)部門(mén)規(guī)章和稅收規(guī)范性文件目錄的決定》配套的規(guī)范性文件。為落實(shí)稅收法定原則，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，為推進(jìn)征管體制改革、解決改革后執(zhí)法合法性和規(guī)范性問(wèn)題提供有力的法治支撐，原師宗縣國(guó)稅局、師宗縣地稅局以高度的政治責(zé)任感，統(tǒng)籌安排，聯(lián)合開(kāi)展稅收規(guī)范性文件清理，于國(guó)家稅務(wù)總局師宗縣稅務(wù)局掛牌當(dāng)日完成了涉稅規(guī)范性文件清理工作，經(jīng)清理，師宗縣稅務(wù)局無(wú)繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件。

2.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)），完善規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。2018年師宗縣稅務(wù)局未制定稅收規(guī)范性文件。

（三）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

1.加強(qiáng)合法性審查。建立稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，為確保重大行政執(zhí)法決定審核質(zhì)量，結(jié)合《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，明確由法制部門(mén)負(fù)責(zé)審核擬由單位作出的重大行政執(zhí)法決定和本級(jí)稽查局按規(guī)定移送審理的重大稅務(wù)案件， 2018年7月30日對(duì)云南司珈爾木業(yè)股份有限公司少繳稅款一案進(jìn)行重大稅務(wù)案件審理，會(huì)議審理前，已通過(guò)法制部門(mén)進(jìn)行法制審核，通過(guò)重大行政執(zhí)法決定法制審核，有效的促進(jìn)公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，深入推進(jìn)依法治稅。

2.堅(jiān)持集體討論決定。2018年共組織召開(kāi)6次依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容包括了傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局、省市縣委、省市縣政府、省市稅務(wù)局有關(guān)法治工作的重要部署，集體學(xué)習(xí)最新出臺(tái)的重要法律法規(guī)，聽(tīng)取推進(jìn)依法行政工作推進(jìn)情況的匯報(bào)、審定年度推進(jìn)依法行政工作目標(biāo)和任務(wù)、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論研究的涉稅事項(xiàng)等，通過(guò)會(huì)議的召開(kāi)，一是提高了依法行政意識(shí)，二是提升了依法行政能力，三是進(jìn)一步規(guī)范了依法行政行為。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.改革稅收行政執(zhí)法體制。借助國(guó)地稅征管體制改革，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等方面，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)機(jī)關(guān)征管職責(zé)，根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的事權(quán)和職能，按照整合隊(duì)伍、提高效率、適當(dāng)提升管理層級(jí)的原則，合理配置執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)人力資源向征管一線傾斜。

2.完善稅收?qǐng)?zhí)法程序。《國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<云南省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局公告2018年第4號(hào)）自2018年6月15日施行，在執(zhí)行的過(guò)程中，師宗縣稅務(wù)局按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，嚴(yán)格落實(shí)裁量基準(zhǔn)，在執(zhí)行中存在爭(zhēng)議的問(wèn)題積極向上級(jí)局反映，同時(shí)嚴(yán)格貫徹處罰的公平公正原則，要求對(duì)同一事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，處罰適用基準(zhǔn)一致，嚴(yán)格落實(shí)處罰的公平公正原則。2018年共實(shí)施行政處罰1894件，其中一般程序處罰15件，簡(jiǎn)易程序處罰1879件，處罰金額96889.95元。

3.深入推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查。為規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，師宗縣稅務(wù)局建立健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制，確保稽查執(zhí)法公正公平公開(kāi)。2018年1-8月，原國(guó)稅、地稅稽查局共對(duì)7戶納稅人進(jìn)行稅務(wù)稽查，辦結(jié)案件6戶，1戶移送公安機(jī)關(guān)，共查補(bǔ)稅款（包含滯納金、罰款）共336萬(wàn)元。

（五）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督

1.完善權(quán)力制約機(jī)制。2018年5月縣局對(duì)8戶稅務(wù)行政處罰（一般程序）案卷進(jìn)行案卷自評(píng)。通過(guò)自評(píng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷中存在問(wèn)題，并對(duì)存在問(wèn)題一一整改。6月結(jié)合市局稅收?qǐng)?zhí)法案卷交叉評(píng)查情況，對(duì)8戶稽查案卷中存在問(wèn)題認(rèn)真整改，并根據(jù)執(zhí)法案卷評(píng)查存在問(wèn)題分類(lèi)匯總為稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查問(wèn)題庫(kù)，對(duì)多次出現(xiàn)一直未整改情況將嚴(yán)格按績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行考核，通過(guò)采取這種方式進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法案卷質(zhì)量，全面規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，提升干部職工的法治意識(shí)、法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。

2.切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。一是持續(xù)強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”，做好廉政監(jiān)督卡的使用工作，全年共向納稅人發(fā)廉政監(jiān)督卡47份，收到反饋聯(lián)47份。二是繼續(xù)開(kāi)展廉政提醒談話，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行主體責(zé)任，開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律提醒談話310人次。三是認(rèn)真落實(shí)黨員干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，全局有6人辦理婚喪喜慶事宜，按要求進(jìn)行了報(bào)告，并報(bào)市局監(jiān)察室備案。四是有針對(duì)性的開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律檢查抽查工作，2018年開(kāi)展明察暗訪6次，會(huì)議通報(bào)18人（次）。五是扎實(shí)開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)及警示教育活動(dòng)，共組織開(kāi)展警示教育5次，參加人次260人次，黨組（黨委）中心組組織反腐倡廉專(zhuān)題學(xué)習(xí)2次參加人數(shù)110人次。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育1次。

3.自覺(jué)接受外部監(jiān)督。2018年依法接受師宗縣審計(jì)局對(duì)原師宗地稅局2017年稅收征管及政策執(zhí)行情況的審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的1戶納稅人未按規(guī)定申報(bào)城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加問(wèn)題，管理分局已經(jīng)進(jìn)行了整改。對(duì)1戶納稅人未按規(guī)定繳納土地使用稅問(wèn)題，管理分局已將該筆稅款納入欠稅管理，將采取加大巡察力度責(zé)令企業(yè)限期繳納，及時(shí)管控該公司重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等信息，加大協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制建設(shè)，密切同國(guó)土、銀行、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)協(xié)作等有力措施盡快將欠稅清繳入庫(kù)。

4.完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。為充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察對(duì)稅收工作的促進(jìn)規(guī)范作用，2018年執(zhí)法督查借助內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái)開(kāi)展此項(xiàng)工作，平臺(tái)上線后結(jié)合平臺(tái)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，開(kāi)展2018年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。2018年，開(kāi)展執(zhí)法督察項(xiàng)目為3個(gè)，組織疑點(diǎn)核查38條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題27個(gè)，涉及納稅人27戶次。完成督察報(bào)告1份，被督察單位采取整改措施21項(xiàng)。通過(guò)對(duì)內(nèi)控平臺(tái)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的日常監(jiān)督，以點(diǎn)帶面，深挖稅收?qǐng)?zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的加以改進(jìn)和規(guī)范，為提高執(zhí)法水平和質(zhì)量奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。11月對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局駐重慶特派員辦事處督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)建筑服務(wù)簡(jiǎn)易計(jì)稅未實(shí)行一次備案制問(wèn)題涉及的1名執(zhí)法人員不予責(zé)任追究，對(duì)未準(zhǔn)確界定金融保險(xiǎn)服務(wù)相關(guān)征收品目入庫(kù)級(jí)次問(wèn)題涉及的1名執(zhí)法人員給予批評(píng)教育。

（六）完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制

完善復(fù)議應(yīng)訴工作體制機(jī)制。2018年12月成立了國(guó)家稅務(wù)總局師宗縣稅務(wù)局稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)和縣局行政應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為行政復(fù)議工作提供了組織保障。2018年師宗縣稅務(wù)局行政復(fù)議應(yīng)訴工作堅(jiān)持依法行政，樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，落實(shí)預(yù)防為主的思路，加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，認(rèn)真履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，依法處理行政爭(zhēng)議，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。2018年師宗縣稅務(wù)局未發(fā)生行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件。

（七）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，全面落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，加大稅務(wù)行政權(quán)力公開(kāi)力度，做好稅收政策法規(guī)公開(kāi)，完善稅收征管執(zhí)法公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大納稅服務(wù)公開(kāi)范圍，深入推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查，建立健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制，確?；閳?zhí)法公正公平公開(kāi)。

（八）增強(qiáng)全社會(huì)稅收法治觀念

1.提升稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念。在每季度定期召開(kāi)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上，進(jìn)行會(huì)前學(xué)法。2018年會(huì)議集體學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)煙葉稅法》、《稅收?qǐng)?zhí)法考評(píng)與過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》和《習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議重要講話精神》等法律法規(guī)及法治工作精神。

2.增強(qiáng)稅務(wù)人員法治意識(shí)。為貫徹落實(shí)“依法治稅”的工作要求，進(jìn)一步提升干部學(xué)法用法的能力，師宗縣稅務(wù)局認(rèn)真組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法考試工作，2018年共118人參加網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考試，參學(xué)率參考率100%，及格率100%。此外，在國(guó)地稅征管改革期間，組織了對(duì)內(nèi)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、公文系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、稅收法制業(yè)務(wù)及內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用培訓(xùn)等專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)，明確了工作方向，解決實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，確保了全局工作人員懂政策、知業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)稅務(wù)人員法治意識(shí)。

3.多形式開(kāi)展法律宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)稅收法治觀念。一是通過(guò)志愿者活動(dòng)送法律、送政策給納稅人，到納稅人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地講解稅收政策，幫助納稅人解決稅收疑難問(wèn)題；二是 4月19日借助師宗縣五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)，原地稅、國(guó)稅干部走進(jìn)五龍集鎮(zhèn)開(kāi)展第27個(gè)稅收宣傳月稅法宣傳活動(dòng)，并深入高原特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，開(kāi)展座談會(huì)，同時(shí)在公交車(chē)上播放稅收公益廣告，車(chē)站張貼宣傳海報(bào)，累計(jì)印發(fā)各類(lèi)宣傳資料共8000余份至納稅人手里；三是4月26日，邀請(qǐng)了縣人大代表、政協(xié)委員10余名，齊聚一堂共話稅收圍繞稅收體制改革、“放管服”改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容深入展開(kāi)交流座談。四是以“稅收宣傳進(jìn)校園，興稅強(qiáng)國(guó)看少年”為宣傳主題，把稅收宣傳的東風(fēng)送進(jìn)五龍鄉(xiāng)魯克完小和丹鳳鎮(zhèn)法雜小學(xué)。五是通過(guò)微信公眾號(hào)、QQ等新媒體方式進(jìn)行稅收法律法規(guī)宣傳；以及通過(guò)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)解答等方式解答納稅人政策咨詢2000余次。

（九）加強(qiáng)稅收法治工作隊(duì)伍建設(shè)

1.健全稅務(wù)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)。師宗縣稅務(wù)局設(shè)置了法制股，明確了法制股工作職責(zé)，配置了法制人員3名。法制股工作職責(zé)包括負(fù)責(zé)組織實(shí)施依法行政工作，負(fù)責(zé)涉及多個(gè)稅種、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和有關(guān)非稅收入綜合性政策文件會(huì)辦、起草和落實(shí)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查、合規(guī)性評(píng)估、備案審查、清理等工作，負(fù)責(zé)重大執(zhí)法決定法制審核工作，組織辦理行政復(fù)議、行政訴訟等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)公職律師和法律顧問(wèn)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部控制工作的組織、管理和監(jiān)督，組織實(shí)施本系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，督促落實(shí)督察審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作等工作。

2.完善稅收?qǐng)?zhí)法人員管理制度。2018年9月對(duì)《稅收?qǐng)?zhí)法資格證書(shū)》持有情況進(jìn)行摸底調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，現(xiàn)師宗縣稅務(wù)局有在職職工130人，其中手中持有《稅收?qǐng)?zhí)法資格證書(shū)》人員83人，已發(fā)放執(zhí)法資格證書(shū)但證書(shū)遺失的人員12人，已通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局組織的執(zhí)法資格考試但未取得執(zhí)法資格證書(shū)的人員有29人，未參加執(zhí)法資格考試人員6人。

3.加強(qiáng)稅收法治工作隊(duì)伍建設(shè)。每年組織通用法律知識(shí)、稅收法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題培訓(xùn)，把憲法、法律作為各類(lèi)稅務(wù)人員培訓(xùn)的必修課程。結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)領(lǐng)軍人才和專(zhuān)門(mén)人才選拔培養(yǎng)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法治人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮稅收法治人才在稅收法治建設(shè)中的作用，使其人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才。2018年，師宗縣稅務(wù)局共組織各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)11期,培訓(xùn)內(nèi)容包括稅收政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，稅收征管、納稅服務(wù)業(yè)務(wù)及國(guó)稅地稅征管體制改革培訓(xùn)，公文系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，稅收法制業(yè)務(wù)及內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用培訓(xùn)等，培訓(xùn)人次達(dá)到1210人次。

（十）健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)。為開(kāi)展好師宗縣稅務(wù)局的稅收法治各項(xiàng)工作，結(jié)合國(guó)稅地稅征管體制改革三定方案內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨委成員任副組長(zhǎng)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局全面推進(jìn)依法行政的總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)和督促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，帶頭遵法學(xué)法守法用法，集體研究依法行政重大問(wèn)題，研究批準(zhǔn)依法行政工作規(guī)劃，作出推進(jìn)依法行政重大決策部署，總攬和推進(jìn)全局依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在法制股，承擔(dān)出謀劃策、調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能，負(fù)責(zé)組織實(shí)施依法行政工作，辦理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，研究提出全面推進(jìn)依法行政的意見(jiàn)、規(guī)劃、措施以及領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議題，準(zhǔn)備會(huì)議材料，整理和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要，督促領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的分解落實(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)意見(jiàn)等。

二、法治稅務(wù)建設(shè)存在問(wèn)題

從2018年法治稅務(wù)建設(shè)總體情況來(lái)看，總體向好，但仍存在以下問(wèn)題：

1.干部職工法治思維法治意識(shí)有待進(jìn)一步提升，依法治稅水平需要進(jìn)一步提高。當(dāng)前，正值國(guó)稅地稅征管體制改革關(guān)鍵時(shí)期，辦理業(yè)務(wù)量增加，稅收業(yè)務(wù)更具復(fù)雜性，這就更需要全體稅務(wù)干部不斷強(qiáng)化法治理念，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，才能更好地適應(yīng)改革、投身改革、推進(jìn)改革。  

2.稅收?qǐng)?zhí)法還需持續(xù)規(guī)范和優(yōu)化。當(dāng)前，正處在機(jī)構(gòu)改革與各稅種改革并行推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，多項(xiàng)改革同步、多種情況交織、多類(lèi)壓力疊加，需進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)流程，更要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，為改革營(yíng)造良好氛圍。

三、下一步工作打算

1.提升依法行政水平。堅(jiān)持推行權(quán)力和責(zé)任清單管理，嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng)辦理流程，持續(xù)簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議及學(xué)法，切實(shí)提高干部職工法治思維。

2.規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。注重日常稅收?qǐng)?zhí)法行為的預(yù)警監(jiān)控和考核管理，堅(jiān)持公開(kāi)行政許可、行政處罰 “雙公示”，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，有針對(duì)性的對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制等業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟的提高內(nèi)部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

 

 

                      國(guó)家稅務(wù)總局師宗縣稅務(wù)局    

                          2019年1月10日