師宗縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作情況通報

一、師宗勞務(wù)產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)建設(shè)情況

2007年，縣委、縣政府成立了師宗縣農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任組長，聯(lián)系和分管農(nóng)業(yè)的縣委副書記、副縣長、縣政協(xié)副調(diào)研員擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，抽調(diào)了7名工作人員組成工作班子。2008年，我縣農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會師宗縣分會換屆后，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了農(nóng)村勞動力資源開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)、人員。勞促會、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦公室在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組成步調(diào)一致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的指揮、管理系統(tǒng)，為勞務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、師宗縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)近幾年來工作情況

近年來，為實實在在做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，我縣按照“組織―培訓(xùn)―就業(yè)―服務(wù)”一體化的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模式，采用培訓(xùn)與提高素質(zhì)相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，就業(yè)與服務(wù)相結(jié)合的方式，緊緊圍繞省市勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)開展工作，推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作向縱深發(fā)展。一是由勞動保障部門牽頭對全縣農(nóng)村勞動力基本情況進行了調(diào)查摸底，為做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了依據(jù)；二是組織召開冬季返鄉(xiāng)座談會、春季招聘會，抓住關(guān)鍵時機開展工作；三是整合資源實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目，提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)；四是開展外出務(wù)工人員聯(lián)合工會工作，通過工會組織來維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（一）在轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織上，明確要在“黨政所需、農(nóng)民所求、部門所能”的結(jié)合點上尋求突破。全縣各級職能部門把思想統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)移一個、致富一家，轉(zhuǎn)移一批、富裕一方”的認(rèn)識上來，深入調(diào)查和分析農(nóng)村勞動力對轉(zhuǎn)移就業(yè)的畏難情緒及其原因，有針對性的進行培訓(xùn)宣傳解釋工作，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村勞動力走出家門就業(yè)。截至目前，通過全縣各級各部門組織走出去的農(nóng)村勞動力達7.2萬人。

（二）在農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)上，我縣認(rèn)定了師宗縣農(nóng)廣校、師宗縣職校、師宗縣就業(yè)服務(wù)中心3家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機構(gòu)，作為外出務(wù)工人員的培訓(xùn)基地，開展了計算機等級培訓(xùn)、服裝裁剪與制作、烹飪技術(shù)和餐飲服務(wù)、建筑業(yè)技工、機動車駕駛及車鉗鉚電焊等工種的培訓(xùn)。通過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、雨露計劃、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等項目的實施，培訓(xùn)了大批農(nóng)村勞動力，帶動了農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。2004年以來，各類培訓(xùn)項目年培訓(xùn)3000人以上，受益人口達20000余人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)17000人以上，就業(yè)率達85%。

三、我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工種取得的成效

（一）勞務(wù)產(chǎn)業(yè)促進了農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。2011年，我縣轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達7.2萬人，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)勞務(wù)收入4.4億元，全縣人均勞務(wù)收入1086元?；緦崿F(xiàn)了農(nóng)村戶均輸出1人的目標(biāo)，建立了比較穩(wěn)定的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、培訓(xùn)基地，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基本規(guī)范，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的三分之一左右，勞務(wù)經(jīng)濟已成為拉動全縣經(jīng)濟增長的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，較大幅度地推動力農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍逐漸壯大，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。2004年以前是我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)起步階段，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以農(nóng)民自發(fā)外出就業(yè)為主；2004年至2008年是我縣的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，這一時期我們重點是派出干部帶隊，身體力行，奔赴打工第一線帶領(lǐng)農(nóng)民工到江浙沿海地區(qū)打工；2008年至今是我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展階段，在職能部門組織培訓(xùn)后，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的帶領(lǐng)農(nóng)民工上崗就業(yè)，涌現(xiàn)了年收入超10萬元的高良人李萬德、招收農(nóng)村勞動力就業(yè)達100人以上的丹鳳人張竹煥等大批勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，政府作為打工經(jīng)濟組織者逐漸向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)由過去的自發(fā)式輸出向組織化、有序化、合理化趨勢轉(zhuǎn)變，并且呈現(xiàn)出了較好地發(fā)展勢頭。截至2012年，全縣勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人達到42人，創(chuàng)建勞務(wù)基地20多個。

2、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)進一步得到提升。以培養(yǎng)用工市場急需的初、中級工為重點，通過訂單式培訓(xùn)、跟蹤培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、校企聯(lián)辦等有效的勞動力培訓(xùn)方式，城鄉(xiāng)勞動力技能素質(zhì)逐年提高，參與市場就業(yè)競爭的能力加強，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)走上了有序化、規(guī)范化發(fā)展的路子，促進 “體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。

3、打造了以“保太馬幫、葵山建筑”為主的一批勞務(wù)品牌。師宗縣五龍鄉(xiāng)保太村委會歷史上是云南、貴州、廣西三省重要的交通驛站，隨著現(xiàn)代汽車、火車發(fā)展，當(dāng)?shù)伛R幫運輸漸漸退出歷史舞臺。從2007以來，國家通電、通訊進村工程啟動，許多電力線路、通訊鐵塔建設(shè)地點沒有必要的交通運輸條件，該村委會已沒落多年的馬幫運輸逐漸興盛起來。在縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)職能部門的積極引導(dǎo)下和村委會的大力幫助下，短短幾年間，該村委會馬幫運輸已發(fā)展到馬匹1000匹、運輸隊員1000多人、馬鍋頭40多人，馬鍋頭一方面是建設(shè)項目的承包人，另一方面又是馬幫的擁有者或租賃者，他們的馬幫足跡踏遍了祖國的水水水水，近至省內(nèi)德宏、紅河，遠至內(nèi)蒙、北京。馬幫月收入約900萬元，馬鍋頭年收入30、50萬元的比比皆是，帶著馱馬走四方成為我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)一大亮點、一大品牌；近年來，師宗縣眾多能工巧匠集聚在廣東竹中建筑公司、云南百事通建筑公司、紅亮建筑公司等企業(yè)的麾下，打造出葵山建筑、高良建筑等勞務(wù)輸出品牌，從業(yè)者年收入比務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均增收1萬元以上，顯著的經(jīng)濟效益帶動了一批批農(nóng)村勞動力正源源不斷地加入到建筑行業(yè)隊伍中。通過全力打造以“保太馬幫、葵山建筑工”為主的勞務(wù)品牌，一部分務(wù)工能人通過職業(yè)技能培訓(xùn)和打工實踐的鍛煉，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力洗腳上田的經(jīng)濟增長新模式的轉(zhuǎn)化,僅從事馬幫運輸、建筑工的務(wù)工人員達到了8000余人。

四、今年我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作情況

截至2012年4月15日，師宗縣實現(xiàn)勞務(wù)輸出6400人，完成任務(wù)數(shù)5000人的128%，其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)4480人（有序轉(zhuǎn)移1600人），縣外輸出1920人（有序輸出640人）。共舉辦合作社管理人員、建筑建材、采礦、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)員等各類培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)各類人員3800人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)720人。

（一）抓基礎(chǔ)強服務(wù)，促進勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作順利開展

春節(jié)后是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的黃金時段，為給外出務(wù)工人員提供準(zhǔn)確詳實的信息和有效服務(wù)，春節(jié)前我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將我縣采集的12家單位的就業(yè)信息、用工崗位1500多個，在春節(jié)期間張貼在6個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移宣傳欄內(nèi)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市人流集中地張貼招聘海報22份。春節(jié)收假后，安排專人接待外出農(nóng)民工就業(yè)咨詢、辦理工會會員入會和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作；積極籌備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺設(shè)宣傳攤位10個以上、印發(fā)宣傳單3200份開展宣傳活動，幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變觀念，走出去謀求發(fā)展。

（二）穩(wěn)基地建品牌，努力促進就業(yè)

新春伊始，我縣及時鞏固穩(wěn)定現(xiàn)有的就業(yè)基地，重點是省外的福建凱斯特、福建國輝、浙江義烏、廣東竹中建筑和縣內(nèi)的白馬山水泥、矣臘焦化、天高鎳業(yè)和縣內(nèi)15家私營企業(yè)。同時，加快開辟新的就業(yè)基地和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的培育。

1.挖掘煤礦崗位促進就業(yè)

煤炭是師宗縣的一大產(chǎn)業(yè)，2011年因安全事故全縣煤礦停產(chǎn)。隨著煤礦安全措施整改結(jié)束，煤礦開工在即，全縣10000個煤炭行業(yè)崗位流失了30%，空缺崗位約3500個，縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦公室及時和煤礦企業(yè)建立合作關(guān)系，把該招聘信息向廣大農(nóng)村發(fā)布，為農(nóng)村勞動力按崗位技能要求及時供給煤礦企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

2.扶持建設(shè)利民獺兔促進就業(yè)

年加工100萬只獺兔的利民獺兔公司2011年在師宗縣建成投產(chǎn)，該公司采用公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，負(fù)責(zé)全縣的獺兔收購加工和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，扶持農(nóng)戶建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，今年已建成規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)217家，帶動轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人，幫助農(nóng)民走出了一條產(chǎn)業(yè)化富民之路。

3.強強聯(lián)手合作促進就業(yè)

為不斷強化和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，2012年1月份勞務(wù)辦和縣保安公司建立了合作關(guān)系，雙方就地縣勞務(wù)供求狀況進行了交流，并就2012年度勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作達成培訓(xùn)、就業(yè)協(xié)議.

4.強化勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培育帶動就業(yè)

為構(gòu)筑經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬輸出渠道，提高組織化程度，我縣把本縣42名具有一定人脈基礎(chǔ)的帶工能人培育為我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，在臘月二十六組織他們和22名返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表到師宗縣大酒店舉行“師宗縣2011年度返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會”，傾聽了張竹煥、李萬德等勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和部分農(nóng)民工代表一年來的工作、收入情況，了解農(nóng)民工在外就業(yè)的得失困難，帶領(lǐng)大家進一步學(xué)習(xí)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)知識和政策法規(guī)，為發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)提供事前事后的全程服務(wù)。

五、今后工作打算

抓好二個重點：一是技能培訓(xùn)，農(nóng)民工培訓(xùn)要堅持走規(guī)?；?、規(guī)范化、項目化的路子，充分利用各類培訓(xùn)資源，采取因地制宜的辦法，實施以實用技術(shù)為主的培訓(xùn)計劃，同時要加強農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)。二是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過出臺優(yōu)惠政策，召開回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員座談會、宣講返鄉(xiāng)帶頭人先進事跡等形式，為全縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供好的環(huán)境，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進就近就地轉(zhuǎn)移。   

落實五項措施：一是擴大勞務(wù)基地，鞏固現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上，通過發(fā)揮各級政府及勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、帶頭人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，駐外機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等作用，不斷擴大勞務(wù)基地。二是打造勞務(wù)品牌，在做大做強 “保太馬幫、葵山建筑”等優(yōu)秀品牌的基礎(chǔ)上，堅持走一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的路子，挖掘扶持培育一批具有地域特色、就業(yè)穩(wěn)定、收入較高、效益較好的區(qū)域勞務(wù)品牌。三是加強基層工作，提高基層勞務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，舉辦基層辦公自動化、統(tǒng)計、信息等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強基層辦公自動化建設(shè)。四是建立責(zé)任體系，把就業(yè)人數(shù)、收入、技能培訓(xùn)和鑒定、資金落實等納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，同時進一步完善考評機制，堅持定量考核與定性考核相結(jié)合，全面考核與重點考核相結(jié)合，精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，專項鼓勵與綜合鼓勵相結(jié)合，促進勞務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。五是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，把進城就業(yè)農(nóng)民工納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，免費向農(nóng)民工開設(shè)公共職介機構(gòu)，建立完善的就業(yè)服務(wù)體系和信息渠道，加強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，做好農(nóng)民工外出前、中、后的服務(wù)工作，充分發(fā)揮外出務(wù)工人員聯(lián)合工會的職責(zé)，協(xié)調(diào)解決全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作中的重大問題，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，全社會齊抓共管的工作機制，推動全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。