師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)師宗縣深入開展打擊非法彩票等賭博活動專項治理行動實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關委、辦、局：

經縣人民政府同意，現將《師宗縣深入開展打擊非法彩票等賭博活動專項治理行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○一一年二月十七日

師宗縣深入開展打擊非法彩票等賭博活動專項治理行動實施方案

為進一步嚴厲打擊非法彩票賭博活動，堅決遏制非法彩票賭博活動的多發(fā)勢頭，維護彩票市場正常秩序，凈化社會環(huán)境，有效維護社會穩(wěn)定，促進社會主義精神文明建設，按照全省、全市深入開展打擊非法彩票等賭博活動專項治理行動的安排部署，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標和打擊重點

重點打擊境外私彩、地下六合彩、網絡賭博、賭球、縮水彩票和以“猜字謎”為幌子的變相非法彩票等賭博活動，嚴厲打擊莊家、賭頭和組織者，從源頭上遏制非法彩票等賭博活動。對案發(fā)率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國道、省道公路交通沿線地帶等重點地區(qū)進行拉網式檢查，有針對性的組成專案隊伍，排查重點對象，確定重點案件，開展專項偵查。

通過專項治理行動，力爭破獲一批大案要案，摧毀一批犯罪網絡，抓獲一批違法犯罪分子，堅決把違法犯罪的多發(fā)勢頭打壓下去。堅持打擊與防范并重，治標與治本相結合，加強政策研究，轉變工作思路，探索建立符合實際的監(jiān)管防范長效機制。

二、部門職責

專項行動治理期間，各級各部門要各司其職，各負其責、共同作戰(zhàn)，共同完成打擊和整頓任務。

財政部門：依照國家彩票管理制度，加大彩票工作監(jiān)管力度，及時糾正存在問題。建立信息互通機制，加強部門間的溝通協(xié)調，提高打擊的針對性和有效性。

公安部門：加強對網絡賭博信息的實時監(jiān)控，及時刪除和屏蔽賭博信息、查封和關閉賭博網站，封堵網絡賭博活動。加強對重點部門、重點人員的監(jiān)控，集中力量偵破一批大案要案，依法查處組織、策劃非法彩票活動的莊家、骨干人員及網絡賭博活動的利益鏈條。加強對出入境人員的審核，嚴厲打擊出入境賭博活動。協(xié)同司法部門從嚴懲處非法彩票賭博涉賭違法犯罪人員。

工商行政管理部門：加大市場巡查力度，加強對相關有獎銷售活動的監(jiān)督管理，依法查處利用有獎銷售形勢變相發(fā)行和銷售彩票的行為。

民政和體育部門：嚴格遵守、宣傳國家彩票管理的政策制度，積極穩(wěn)妥地開拓彩票市場，拓展銷售網絡，引導群眾抵制非法彩票賭博行為理性購買國家彩票。加強對投注站點的監(jiān)管，清理整治彩票銷售站點，打擊非法彩票銷售行為。對未經批準擅自改變彩票游戲規(guī)則和發(fā)行銷售形式、參與非法彩票賭博活動的站點，堅決取消其彩票代銷資格。

工業(yè)經貿和科技信息化部門：協(xié)調全縣各通信營運企業(yè)、主要互聯網信息服務單位和互聯網數據經營者全力配合公安機關的線索排查、案件調查和證據收集工作。動員信息網絡單位大力宣傳國家的禁賭活動，努力營造全社會自覺參與禁賭工作、自覺抵制非法彩票賭博活動的良好氛圍。

人民銀行：嚴格按照《非金融機構支付服務管理辦法》的有關規(guī)定，加強監(jiān)督管理，防止濫用第三方支付平臺，為網絡賭博等犯罪活動提供支付便利。對網上商戶的資信狀況、業(yè)務范圍等進行必要了解，做好大額和可疑交易報告工作，積極協(xié)助公安局機關做好打擊非法彩票網絡賭博犯罪活動。

三、時間安排和工作步驟

打擊非法彩票等賭博活動專項治理行動自2011年1月份開始，至2011年6月份結束，分三個階段進行：

（一）安排部署階段（2011年1月31日前完成）。此次專項治理行動打擊力度大，涉及面廣，各成員單位要成立專項治理行動領導小組，落領導班子，并制定具體的實施方案。

（二）組織實施階段（2011年5月31日前完成）。各成員單位要按照部門職責，選準重點，相互配合，集中力量，狠抓落實，大力打擊非法彩票等賭博活動。

（三）檢查總結階段（2011年6月30日前完成）。各成員單位要認真總結，及時開展專項治理“回頭看”活動，查找問題并加以整改，做好迎接上級工作組的檢查。

四、工作要求

（一）提高認識，加強宣傳教育

近年來，隨著彩票事業(yè)的快速發(fā)展，非法彩票賭博活動呈現蔓延趨勢，這些非法彩票賭博違法犯罪活動花樣繁多，涉及范圍廣、涉賭金額大，尤其是網絡賭博發(fā)展迅速，嚴重妨礙了彩票市場的健康發(fā)展，擾亂了人民群眾正常生產、生活秩序，影響了社會的穩(wěn)定，各級政府、各部門要充分認識打擊非法彩票等賭博活動的重要性和緊迫性，牢固樹立嚴打的長期思想，始終保持打擊非法彩票賭博活動的高壓態(tài)勢，堅決遏制非法彩票賭博活動多發(fā)勢頭，維護彩票市場正常秩序，優(yōu)化社會經濟環(huán)境，有效維護社會穩(wěn)定。要加大宣傳教育力度，充分利用各種宣傳媒體、標語等方式，大張旗鼓地宣傳國家發(fā)行彩票的目的和意義，增強群眾對國家公益彩票的了解，樹立國家彩票的公益形象。要加大對非法彩票危害性的宣傳，以現場說法、以案釋法等方式，揭露非法彩票賭博活動的丑惡本質和現實危害性，引導群眾自覺抵制違法彩票、遠離賭博。要組織力量，深入到農村、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等地，進行面對面、點對點的宣傳，形成全民參與、齊抓共管的良好局面。

（二）嚴厲打擊，建立健全長效機制

非法彩票賭博犯罪活動具有隱蔽性、分散性、多樣性的突出特點，查禁和打擊工作難度大，各級財政部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調職能，建立健全聯席會議制度，加強部門間信息溝通聯系，通報工作情況，研究工作措施。公安部門要建立重大情況通報制度，特別是涉及網絡賭博、境外賭博等重大案件，要及時向上級公安部門報告。各成員單位要按照專項治理活動的職責及要求，及時召開部門系統(tǒng)專題會議，就打擊非法彩票等賭博活動進行研究安排。各成員單位要按照此次打擊活動的目標、重點和職責，既分工負責，各司其職，又相互配合、相互支持，共同做好打擊非法彩票等賭博活動工作。

為確保專項治理行動的有效開展，縣領導小組將對此次專項治理行動實行督導檢查，由公安部門牽頭，督導各成員單位專項治理行動，并及時通報進展情況。專項治理行動完成后，要認真總結經驗，分析查找專項治理行動中存在的困難和問題，探索建立打擊與防范并重，治標與治本結合的綜合治理長效機制，鞏固專項治理成果。

（三）認真總結，按時報送工作情況

1.各成員單位每月底以前要及時將工作情況分別上報縣打擊非法彩票等賭博活動專項治理行動領導小組辦公室、縣公安局治安管理大隊。

2.各成員單位必須于6月1日前將工作總結報送縣打擊非法彩票等賭博活動專項治理行動領導小組辦公室、縣公安局治安管理大隊。

3.縣領導小組辦公室（縣財政局綜合科）具體工作人員及聯系方式：

縣財政局綜合科           查龍平  13577409487

縣公安局治安大隊         高  峰  15911458896

    縣工商局                 楊  昆  15331592117

縣民政局                 趙金芬  15974641625

縣文化體育廣播電視旅游局 趙妍萍  15825035333

縣工業(yè)經貿和科技信息化局 曾國慶  13577383892

中國人民銀行師宗支行     張小四  13769669078