2020年第6號：師宗縣雄壁鎮(zhèn)2019年滬滇扶貧協(xié)作項目審計結(jié)果

 

2020年第6號（總第135號）

（二0二0年九月三十日公告）

 

 

師宗縣雄壁鎮(zhèn)2019年滬滇扶貧協(xié)作項目審計

 

 

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定，師宗縣審計局派出審計組，于2020年4月21日至2020年7月16日，對師宗縣雄壁鎮(zhèn)2019年滬滇扶貧協(xié)作項目進行了送達審計。現(xiàn)出具以下審計報告：

一、基本情況及評價

（一）項目立項批準及實施情況。

該項目根據(jù)《師宗縣人民政府關(guān)于同意2019年滬滇扶貧協(xié)作項目資金安排請示的批復(fù)》（師政復(fù)〔2019〕31號）立項建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容及資金來源：雄壁鎮(zhèn)規(guī)劃總投資510萬元，其中，滬滇扶貧協(xié)作項目資金350萬元，整合資金160萬元。規(guī)劃新建工業(yè)大麻烘干烤房15座；種植工業(yè)大麻3500畝，在6個村委會硬化村組道路4090米。

項目實施情況：

1.大麻產(chǎn)業(yè)建設(shè)。2019年種植工業(yè)大麻1708.46畝，2020年種植工業(yè)大麻780畝，由于國家大麻產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，無法百畝連片種植，未完成種植面積1011.54畝，資金40.46萬元調(diào)整用于大麻烘干烤房附屬工程建設(shè)；完成15座工業(yè)大麻烘干烤房建設(shè)。

2.村內(nèi)道路硬化建設(shè)情況。完成規(guī)劃的6個村委會道路硬化，束崗、瓦魯、大舍、天生橋和獨龍5個村委會道路硬化用滬滇協(xié)作資金，小黑納村委會道路硬化用涉農(nóng)整合資金。

（二）招投標及合同執(zhí)行情況。

1.工業(yè)大麻烘干廠建設(shè)項目，于2019年7月12日通過邀請招標的方式，確定云南百四通建筑建材有限公司為中標單位，師宗縣雄壁鎮(zhèn)人民政府于2019年8月10日與中標單位簽訂了《施工合同》，合同總價為92.76萬元。該項目中的電力工程建設(shè)項目于2020年6月19日通過邀請議標的方式，確定云南師宗電建工程有限公司為中標單位，師宗縣雄壁鎮(zhèn)人民政府于2020年6月29日與中標單位簽訂了《施工合同》，合同總價為15.97萬元。

2.村內(nèi)道路硬化工程，于2019年7月12日通過邀請招標的方式，確定云南杰愷建筑工程有限公司為中標單位。師宗縣雄壁鎮(zhèn)人民政府于2019年7月22日與中標單位簽訂了《施工合同》，合同總價為149.82萬元。

（三）工程監(jiān)理情況。

師宗縣雄壁鎮(zhèn)人民政府委托誠信佳項目管理有限責(zé)任公司云南分公司負責(zé)對建設(shè)項目進行施工監(jiān)理，并于2019年7月20日簽訂了《工程建設(shè)監(jiān)理合同》。

（四）中介審核情況。

師宗縣雄壁鎮(zhèn)人民政府委托云南釗達工程項目管理有限公司，負責(zé)對建設(shè)項目進行結(jié)算審核，并于2019年6月20日簽訂《建設(shè)工程造價咨詢合同》。中介機構(gòu)審核情況：工業(yè)大麻烘干廠建設(shè)項目結(jié)算金額109.86萬元，審定金額90.99萬元，審減金額18.87萬元；村內(nèi)道路硬化工程結(jié)算金額160.38萬元，審定金額152.79萬元，審減金額7.59萬元。共計核減26.46萬元。

（五）資金決算及資金支付情況。

該項目決算資金359.29萬元，其中，大麻產(chǎn)業(yè)建設(shè)決算資金206.5萬元（大麻種植到戶補助資金99.54萬元，大麻烘烤房建設(shè)資金90.99萬元，電力工程建設(shè)15.97萬元）； 村內(nèi)道路硬化項目決算資金152.79萬元。

該項目滬滇扶貧協(xié)作資金350萬元，截至2020年7月15日，根據(jù)雄壁鎮(zhèn)人民政府提供的財務(wù)資料反映，縣財政局已劃撥到財政所284萬元，其中，大麻產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目到位資金141.5萬元，已支付2019年大麻種植1708.46畝到戶補助資金68.34萬元，支付建筑公司大麻烘烤房項目資金57萬元；道路硬化項目到位資金142.5萬元，已全部支付建筑公司。

審計評價：審計結(jié)果表明，師宗縣雄壁鎮(zhèn)2019年滬滇扶貧協(xié)作項目，履行了投資計劃批準、工程招投標、合同管理、工程結(jié)算審核等程序。項目建成后，有效地發(fā)揮了經(jīng)濟效益、社會效益、扶貧效益，推動建檔立卡貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟收入的同時，也使產(chǎn)業(yè)條件得到極大的改善，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二、審計建議

（一）建議師宗縣扶貧開發(fā)辦公室加強對在建項目的指導(dǎo)工作。

（二）建議項目建設(shè)單位嚴格規(guī)范收方，做好工程量收方記錄，做到數(shù)據(jù)真實準確。