云南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則

（試行〉

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云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019 年 11月

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剛昌

本導(dǎo)則依據(jù) 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 、國家發(fā)展改革委辦公廳 、財政部辦公廳 《關(guān)于做 好 2019 年老舊小區(qū)改造工作的通知》 （建辦城函［2019]243 號〉、 《關(guān)于申報 2020 年城鎮(zhèn)老舊 小區(qū)改造計劃任務(wù)的通知 》 （建辦城［2019] 70 號〉 和 《云南省人民政府關(guān)于美麗縣城建設(shè)的 指 導(dǎo)意見》 〈 云政發(fā)［2019]8 號〉 ，并結(jié)合近年來云南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的實際情況，由云南省住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省設(shè)計院集團有限公司會同云南省有關(guān)單位編制而成     。

本導(dǎo)則在編制過程中，對全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查  ，現(xiàn)場調(diào)研了昆明部分老舊小 區(qū)改造項目并召開座談會。結(jié)合調(diào)研成果，認(rèn)真總結(jié)昆明、大理市和紅河州等老舊小區(qū)改造實 踐經(jīng)驗，參考國內(nèi)有關(guān)省、市老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則，并多次征求專家和各市有關(guān)部門意見。

本導(dǎo)則的主要內(nèi)容包括：總則、基本規(guī)定、安全工程、功能提升、環(huán)境整治、實施和驗收、 工程造價標(biāo)準(zhǔn) 。

主編單位z  云南省設(shè)計院集團有限公司 副主編單位z   昆明官房建筑設(shè)計有限公司

參編單位z 北京城建設(shè)計發(fā)展集團股份有限公司、云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 、昆明市建 筑設(shè)計研究院股份有限公司、云南省建筑工程設(shè)計院 、昆明理工泛亞設(shè)計集團有限公司、云南 安泰興滇建筑設(shè)計有限公司、昆明市政工程設(shè)計科學(xué)研究院有限公司、昆明供電設(shè)計院有限責(zé) 任公司

主要起草人員：鄧宏旭、孫明潔、李妹、許丁、李達(dá)、劉偉、陳田軍、饒冬生、楊彼雋、 吳黃華   、曹理、陳英、楊陽、林曉東、曾建、劉敏、李龍良、張亞萍、陶勇、馮東亮、夏元通、 回華安汪方方

主要審查人 ：周建平、李平輝、鑰｜林、蔣慶輝、肖煥鑫、陳荔曉、余廣麟、陸泳、俞國鋒、 王紅、周容、郭愛東

目 錄

1 總則......

2  基本規(guī)定1

3 安全工程.................................... .. ·2

4 功能提升· ········ ··············· .... · ········· ....... ....···············3

5 環(huán)境整治········· ......··....  .... ....·············8

6  實施和驗收H                  ............... ........... ··········· ············11

7 工程投資·· ............ ..... · ...............·..........··11

8 工程檔案管理”.......... ··························· ........... .... ·· · ...... · 11

用詞說明·  .... ...............  ...... ..................... ..... · ....·13

1 總則

I. 1 為解決城市發(fā)展不平衡、不充分的問題，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展 、城鎮(zhèn)更新改造 ，改善城鎮(zhèn) 人居環(huán)境 ，提升城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)，增強城鎮(zhèn)居民獲得感、幸福感、安全感，有序推進(jìn)全省城 市 〈 縣城） 老舊小區(qū)改造工作，結(jié)合我省實際，特制定本導(dǎo)則。

I.2 本導(dǎo)則適用于云南省城市或縣城 〈城關(guān)鎮(zhèn)〉 老舊小區(qū)改造工作。

I.3 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造要以習(xí)近平新時代 中國特色社會主義思想為指導(dǎo) ，全面貫徹黨的十 九大和十九屆二中 、三中全會精神 ，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想和 “美好環(huán)境與幸福生 活共同締造” 的理念，落實 “堅持在發(fā)展中保障和改善民生 ”的要求，積極推進(jìn)老舊小區(qū)提升 改造工作，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)綜合承重能力。

1. 4 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應(yīng)堅持政府統(tǒng)籌 、市場運作，因地制宜、分類指導(dǎo) ，尊重民意、公 開透明 ，完善機制、建管并重的原則，調(diào)動和激發(fā)城鎮(zhèn)居民和相關(guān)單位積極性，按照先補齊短 板．后提升改造的思路，重點完善各類配套設(shè)施 ，消除安全隱患、優(yōu)化功能、改善環(huán)境、提升檔 次，優(yōu)先解決群眾最關(guān)心的問題。

I.5 本導(dǎo)則城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城 〈城關(guān)鎮(zhèn)〉 建成年代較早 （建成于 2000 年 1月 1

日以前〉、  失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、社會服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強 烈的住宅小區(qū)，己納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建、改擴建 〈翻新〉 實施改造的棚 戶區(qū) 〈居民住房〉 以及居民自建住房為主的 區(qū)域和城中村等不得納入老舊小區(qū)改造范疇。嚴(yán)禁 借城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造之名變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。

I.6   城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造除應(yīng)符合本導(dǎo)則規(guī)定外 尚應(yīng)符合國家和我省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

I.7 . 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合 “美麗縣城” 建設(shè)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護 、文化旅游開發(fā) 等，整體推進(jìn)實施 。

I.8     城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造設(shè)備設(shè)施選型應(yīng)優(yōu)先考慮國 產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2  基本規(guī)定

2. 1  城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造包括安全工 程、功能提升及環(huán)境整治等三個方面內(nèi)容 。

2. 2 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造前應(yīng)對小區(qū)及建筑物進(jìn)行綜合調(diào)查和評估 ，廣泛征詢小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單 位、物業(yè)服務(wù)公司和居民意見 ，按調(diào)查評估和征詢意見結(jié)果確定老舊小區(qū)改造范圍及內(nèi)容，優(yōu) 先考慮改造意愿強烈 、條件成熟和可整體推進(jìn)的城鎮(zhèn)老舊區(qū)域。

2. 3  城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查 ，制定安全合理、經(jīng)濟可行的改造方案 ，繪制小

區(qū)改造總圖及各改造內(nèi)容施工 圖。

2. 4 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造 ，需在滿足國家和地方相關(guān)規(guī)范 規(guī)定的前提下進(jìn)行 。

2. 5  城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應(yīng)符合 各級國土空間總體規(guī)劃 （國土空間總體規(guī)劃審批實施前 ，應(yīng) 符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃〉、  詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃要求 ，合理布局各項設(shè)施 。

老舊小區(qū)改造規(guī)劃方案應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃部 門認(rèn)可，合理布局各項設(shè)施 。

2.6 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應(yīng)注重保護歷史 文脈、民族特色、老城記憶和鄉(xiāng)愁韻味 ，注重保護 歷史文物和歷史建筑，彰顯縣城文化和街區(qū)特色 。

3 安全工程

3. 1 消防安全 對小區(qū)進(jìn)行消防改造，滿足 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 CGB50016） 、《汽車庫、 修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》 CGB50067 ） 相關(guān)要求。實在不能滿足現(xiàn)行規(guī)范要求時 ，應(yīng)滿足 小區(qū)建設(shè)時，原設(shè)計所執(zhí)行的相關(guān)規(guī)范版本。

3. 1. l 清理疏通消防通道 ，確保消防通道的暢通 ，以及必要的撲救場地。

3. 1. 2 完善小區(qū)配套消防設(shè)施 ，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

3.2  結(jié)構(gòu)安全對既有建筑的提升改造，不應(yīng)影響原有建筑的結(jié)構(gòu)安全。對確實存在安全 隱患或提升改造過程中可能影響主體結(jié)構(gòu)布置及荷載的既有建筑應(yīng)進(jìn)行加固。

3.2. 1 建筑加固

3.2. 1. 1 既有建筑結(jié)構(gòu)加固前，應(yīng)根據(jù)需要加固的建筑物的種類進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測或鑒定 ，再 進(jìn)行加固設(shè)計和施工。

3. 2.  1. 2   房屋鑒定應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行的相關(guān)檢測鑒定規(guī)范進(jìn)行 。既有建筑的抗震鑒定和危險 評估，應(yīng)符合 《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》CGB50023 ）、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》CGB50292 ）、

《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125 ） 等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3. 2. 1. 3 既有建筑的檢測鑒定 、加固設(shè)計和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和有經(jīng)驗的專 業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)。－

3. 2. 2 加固設(shè)計的范圍 ，可按整幢建筑物或其中獨立的結(jié)構(gòu)單元確定 。如按指定的結(jié)構(gòu) 、 構(gòu)件或連接確定加固范圍時，應(yīng)確保該結(jié)構(gòu)的整體可 靠性。

3. 2. 3 加固后結(jié)構(gòu)的安全等級，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)破壞后果的嚴(yán)重性 、結(jié)構(gòu)的重要性和加固設(shè) 計 使用年限，由委托方與設(shè)計方按有關(guān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和實際情況共同商定 。

3. 2. 4  結(jié)構(gòu)的加固設(shè)計使用年限，應(yīng)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主和設(shè)計單位共 同商定。 在加固設(shè)計使用年限內(nèi)，未經(jīng)技術(shù)鑒定或設(shè)計許可 ，不得改變加國后結(jié)構(gòu)的用途和使用環(huán)境。

3.  2.   5    室外場地存在滑坡 、沉降的小區(qū)，應(yīng)進(jìn)行室外場地加固改造。

3. 2.6 對房屋的屋面 、立面等的修繕改造 ，不應(yīng)影響原有結(jié)構(gòu)安全性。設(shè)備修繕時，當(dāng)新 增水箱、設(shè)備等設(shè)置于建筑樓面或屋面時   ，或建筑使用功能、荷載發(fā)生變化時，應(yīng)復(fù)核結(jié)構(gòu)安

全性和可靠度。

3. 3 安防安全對小區(qū)的監(jiān)控、照明、門禁等系統(tǒng)進(jìn)行改造 。

3. 3. 1    完善小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)。宜在小區(qū)主要出入口、主要路段 、節(jié)點設(shè)置監(jiān)控探頭，有條件 的小區(qū)宣實行無死角監(jiān)控。監(jiān)控探頭所在位置應(yīng)視野  開闊、無明顯障礙物或眩光光源，保證成 像清晰，同時，應(yīng)有效保證居民隱私 。有條件時，按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)網(wǎng)接入全市   〈 縣〉  相 關(guān)視頻系統(tǒng) 。

3. 3.2 完善小區(qū)門禁系統(tǒng) 。在不影響城市交通路網(wǎng) 布局的前提下，應(yīng)在小區(qū)主要出入口設(shè) 置大門，有條件的小區(qū)宣增設(shè)小區(qū)門衛(wèi)值班室 ，安裝車輛道閘等出λ管理系統(tǒng) 。

3.3. 3    完善小區(qū)周界防范系統(tǒng)。在有條件的小區(qū)圍墻處安裝周界入侵報警系統(tǒng) ，實現(xiàn)人員 非法入侵的監(jiān)控管理，宣與視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)其聯(lián)動報警 功能。

3.4 建筑防雷

3. 4. 1 多層住宅小區(qū)建筑宣設(shè)置防直擊雷措施，并符合《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 。

3.4.2 住宅小區(qū)宜采取防雷擊電涌侵入措施，在總配電箱處設(shè)置電涌保護器。

3. 5 施工安全為保證項 目建設(shè)施工過程中符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求 ，保障工人及居民施 工作業(yè)、生活出行的安全，項目實施過程必須符合 國家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3.5. 1 設(shè)置相關(guān)的施工安全標(biāo)識。

3.5.2  做好施工過程 中的降噪、除塵工作。

3. 5. 3 對施工廢物產(chǎn)生、排放和堆放場所設(shè)置警示牌。

3. 5.4  危險作業(yè)嚴(yán)格按操作規(guī)章進(jìn)行，要按規(guī)定配備必要的保護用具，做好安全衛(wèi)生防護 工作。

4 功能提升

4. 1 建筑主體功能提升

4. 1. 1 房屋修繕積極引導(dǎo)老小區(qū)居民出資參與房屋修繕。

4. 1. 1. l 房屋修繕如可能影響結(jié)構(gòu)安全 ，需先進(jìn)行檢測鑒定 。

4. 1. 1. 2 房屋修繕不應(yīng)進(jìn)行大拆大建 。

4. 1. 2  屋面修繕

4. 1. 2. 1 存在局部滲漏的建筑物屋面 ，應(yīng)加強防水措施處理 。

4. 1. 2. 2  漏水嚴(yán)重的建筑物屋面應(yīng)采取 防水措施。排水措施的方式 ，新做時宜結(jié)合建筑節(jié) 能改造進(jìn)行。

4. 1. 3 樓道整修

4. 1. 3. 1 老舊住宅樓道按照設(shè)計要求與實際情況補裝公共部位照明d

4. 1. 3.2  缺扇、開啟不靈活、沒有維修價值 的采光窗宜進(jìn)行更換 。采光窗及其附件和玻璃

－的質(zhì)量，應(yīng)符合查勘設(shè)計和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定。

4. 1. 3.3  成套式樓房樓梯踏步面層損壞嚴(yán)重 ，影響正常使用，存在安全隱患，應(yīng)進(jìn)行修補 。

4. 1. 3. 4 樓道護欄及扶手缺失 、損壞，影響正常使用，應(yīng)進(jìn)行修配。

4. 1. 3.5 污損、張貼小廣告嚴(yán)重的樓道墻面應(yīng)進(jìn)行清理粉刷 ，飾面平整光滑，顏色宜以亮 色為主。

4. 1.4 完善單元防盜門 缺少單元防盜門或已有單元防盜門破損嚴(yán)重的，宜予以安裝或更換。新裝單元防盜門外觀

簡浩大方，安裝牢固安全，開啟方便順暢。有條件的小區(qū)，宣增設(shè)樓宇對講系統(tǒng)。

4. 1. 5 節(jié)能改造

4. 1. 5. 1 既有居住建筑節(jié)能改造應(yīng)根據(jù)國家節(jié)能政 策和國家現(xiàn)行有關(guān)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo) 準(zhǔn)．云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合當(dāng)地的地理氣候條件 、經(jīng)濟技術(shù)水平，因地制宣 地開展全面的節(jié)能改造或部分的節(jié)能改造。

4. 1. 5. 2 既有居住建筑實施節(jié)能改造前，應(yīng)先進(jìn)行節(jié)能診斷 ，并根據(jù)節(jié)能診斷的結(jié)果 ，制 定全面的或部分的節(jié)能改造方案。

4.  1. 5. 3   對有條件的小區(qū)，宜按照 《云南省太陽能熱水系統(tǒng)與建筑景觀一體化設(shè)計圖則 》

〈云建設(shè)函 （ 2017)  379 號〉，設(shè)置建筑與太陽能一體化熱水系統(tǒng) 。

4. 1. 5. 4  應(yīng)重復(fù)利用可再生能源，結(jié)合實際場地和室外條件合理采用太陽能光電照明．風(fēng)能 光電照明等。

4.  1. 5. 5   小區(qū)道路、住宅走道、樓梯間照明燈具宣采用 LED 燈。

4. 1. 5. 6 對于高能耗變壓器等電氣設(shè)備應(yīng)進(jìn)行更換。

4. 2  室外公共配套設(shè)施提升

4.2. 1 給水管網(wǎng)  給水管網(wǎng)進(jìn)行改造時應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)毓┧?/span> 門批準(zhǔn)認(rèn)可，方可實施。

4. 2. 1. 1 水表未出戶的小區(qū)應(yīng)實行 “量表出戶” ，宣盡量采取 “集中抄表” 方式。

4. 2. 1. 2  小區(qū)內(nèi)不能滿足功能需要的給水管道應(yīng)進(jìn)行更新 ，更新的管道管材和附件，應(yīng)符 合國家現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。室外明設(shè)的給水管道，應(yīng)避免受陽光直接照射  ，塑料給水管

云南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

應(yīng)設(shè)置保護措施 ；室外明設(shè)的給水管道、附件等應(yīng)采取有效的保溫措施 。

4. 2. L 3 對管道漏損率高的小區(qū)，宜結(jié)合管網(wǎng)改造采取控制措施 。

4. 2. 2  二次供水設(shè)施

4. 2. 2. 1二次供水設(shè)施宣獨立設(shè)置    ，并應(yīng)配有建筑圍護結(jié)構(gòu)。

4. 2. 2.2   二次供水泵房應(yīng)配備門禁、攝像等安全防范措施。

4. 2. 2. 3  二次供水儲水裝備應(yīng)有安全防范措施。

技術(shù)辱則

4. 2. 2. 4  二次供水水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn) 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB5749 規(guī)定。

4. 2. 2.5 二次供水可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，選用適宜的供水加壓方式 ，包括：增加設(shè)施和高 位水箱聯(lián)合供水、疊壓供水、變頻調(diào)速供水 、氣壓供水等。若采用疊壓供水，其設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)

當(dāng)地供水行政主管部門及供水部門批準(zhǔn)認(rèn)可。當(dāng)需將水箱 、設(shè)備等設(shè)置于建筑物 內(nèi)或屋頂上時， 應(yīng)復(fù)核結(jié)構(gòu)安全，并且設(shè)各的安裝應(yīng)符合 《建筑機電工程抗震設(shè)計規(guī)范》 GB50981 的相關(guān)規(guī)定。

4. 2. 3 排水管網(wǎng)

4.2. 3. 1 對化糞池和雨水 、污水管溝及其附屬設(shè)施進(jìn)仔全面的疏通清淤，接入城市雨污水 管網(wǎng)。對破損及淤堵管段進(jìn)行 重點檢查，更換或重建局部管道和檢查井、井蓋。新建或重建道 路時，應(yīng)分別建設(shè)雨水和污水管道系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流 。

4. 2.3. 2    室外排水管宜采用塑料管材，管材質(zhì)量應(yīng)符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并應(yīng)校核 埋深和道路的情況合理確定環(huán)剛度。

4. 2. 3.3 化糞池容積或其他功能不滿足規(guī)范要求和使用要求的小區(qū)，宜對化糞池進(jìn)行改造、 擴建或增設(shè)。

4.2. 3. 4 對于存在淹積水問題的小區(qū)，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)研究并改造完善。

4. 2.4 中水回用對于周邊有市政中水管網(wǎng)的小區(qū)，宜引入市政中水管網(wǎng)，供給小區(qū)景觀 綠化用水和公共衛(wèi)生間沖廁用水。

4. 2. 5 海綿城市對于有條件的小區(qū)，宣考慮結(jié)合改造設(shè)置相關(guān)海綿城市設(shè)施。

4. 2. 5.1 停車位設(shè)置宜采用植革磚等滲透設(shè)施 ：

4. 2.5. 2  新增或改造綠地宣設(shè)置成下 凹綠地：

4. 2. 5.3  新增或改造硬化地面宣設(shè)置成透水地面，路緣石應(yīng)設(shè)置過水設(shè)施 ；

4.2. 5. 4   新增和改造雨水管道 、雨水檢查井、雨水溝、雨水口等宜做成相應(yīng)滲透設(shè)施。

4. 2. 6  電力設(shè)施

4. 2. 6. 1 電力設(shè)施改造應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計 、施工單位按國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范 、標(biāo) 準(zhǔn)設(shè)計和施工 。

4. 2.6. 2 居民計量應(yīng)達(dá)到一戶一表 。應(yīng)采用集中抄表計量 。

4. 2. 6. 3 電能表宜采用智能電能表。戶表改造需滿足維保部 門的驗收要求。

4. 2. 6. 4 每套居民住宅負(fù)荷供電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行 《居民住宅小區(qū)電力配置規(guī)范》 GB/T36040 的相 關(guān)規(guī)定。

4. 2. 6. 5 對于供電設(shè)施出現(xiàn)以下問題的，應(yīng)按現(xiàn)有規(guī)范進(jìn)行提升改造 。

(1）  變電所出現(xiàn)積水或漏水現(xiàn)象 ，存在安全隱患的：

(2）   變電所己出現(xiàn)沉降．裂縫等情況 ，存在結(jié)構(gòu)安全隱患的：

(3）  電力設(shè)備因年久失修，故障率較高的。

4. 2.6.6   電纜路徑的選擇應(yīng)考慮安全運行 、維護方便及節(jié)省投資等因素 ，對有公用通道規(guī) 劃的小區(qū)，應(yīng)與其它地下管線統(tǒng)籌規(guī)劃。

4. 2.6. 7  電纜改造宜采用排管方式 敷設(shè)，并在上方設(shè)置通道標(biāo)識樁或標(biāo)識牌。應(yīng)盡量避免強 電與弱電同路同邊，確實無法避免的 ，應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求采 取措施隔離。

4. 2. 7 照明設(shè)施

4. 2. 7.1  成套式樓房樓內(nèi)應(yīng)具備獨立 的購電計量智能電表，確保居民樓內(nèi)公共照明系統(tǒng)長 期正常使用。

4. 2. 7. 2 居民區(qū)路燈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合 《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ45 和 《城市道路照明施

工及驗收規(guī)程》 CJJ89 的規(guī)定要求，公共區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合 《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB50034 的 、

要求。

4. 2. 7.3 小區(qū)住宅樓道及公共空 間照明宜采用 LED 燈，小區(qū)道路及庭院照明宜采用太陽能 路燈．節(jié)能燈及 LED 燈?？刂?/span>方式宜采用自動控制裝置 。

4. 2. 7. 4 居民區(qū)消除住區(qū)道路、公共場所的黑暗盲區(qū)。

4. 2. 7. 5 住區(qū)照明根據(jù)需要宜結(jié)合景觀設(shè)計、夜景工程。

4. 2.8 光纖入戶 完善小區(qū)室外通信管線的升級改造工作 。對于室外通信管線使用飽和的 小區(qū)，應(yīng)增加室外通信管線的敷設(shè)。對于未光纖入戶 的樓棟，宣敷設(shè)光纜覆蓋 ，為住戶光纖入 網(wǎng)提供條件。

4. 2.9 燃?xì)夤芫€

4. 2. 9. 1 對已通氣老舊小區(qū)的燃?xì)鈽菞澱{(diào)壓箱 、立管，因周邊環(huán)境發(fā)生變化的 ，應(yīng)設(shè)置防 車輛沖撞欄加以保護 。

4. 2.9. 2 對具備安裝燃?xì)夤艿罈l件的老舊小區(qū) ，宣結(jié)合提升老 舊小區(qū)綜合整治工作，同步 鋪設(shè)小區(qū)地下燃?xì)夤艿?/span> ：燃?xì)夤艿佬刂ㄖ锿鈮芸辗笤O(shè) 。樓棟燃?xì)饬⒐苄?/span>沿著建筑物外 墻敷設(shè)，明設(shè)的燃?xì)夤艿缿?yīng)美觀、整齊，不影響通行  。

4. 2. 10 通風(fēng)設(shè)施對于地下原有的通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查，對設(shè)施老化的通風(fēng)設(shè)備、閥門及管

道進(jìn)行拆除 。更換的風(fēng)管 、風(fēng)機按照現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

4.2. 11 供暖系統(tǒng)

4.2. 11. 1 對既有供暖系統(tǒng)進(jìn)行檢查 ，對設(shè)施老化的設(shè)備、閥門及管道進(jìn)行拆除。更換的設(shè) 備、閥門及管道按照現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范執(zhí)行 。

4. 2.  11. 2   在不影響結(jié)構(gòu)荷載的前提下 ，供暖水管宣優(yōu)先采用埋地敷設(shè)方式：否則，供暖水 管應(yīng)采用貼頂明裝敷設(shè)方式。

4. 3  電梯改造提升

4. 3. 1 加裝電梯

4. 3. 1. 1 加裝電梯，應(yīng)優(yōu)先考慮4 層 （含〉 以上 9 層 （不含〉 以下住宅，3 層 （含〉 以下住 宅，不宣加裝電梯。

4. 3. 1. 2  對確實需要且有條件安裝電梯 的居民樓，加裝電梯。為日裝的電梯原則上采用裝配 式鋼結(jié)構(gòu)外掛的方式，不應(yīng)影響原有建筑的結(jié)構(gòu)安全。

4. 3. I.3 加裝電梯應(yīng)合理避讓地下管線 ，保證地下管線的正常使用。

4. 3. I.4  加裝電梯應(yīng)充分考慮應(yīng)急通道、電力配置等影響安全因素，適當(dāng)考慮采光、通風(fēng) 和噪聲對本單元業(yè)主的直接影響。

4.3. I.5 加裝電梯應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安 全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位組織施工。

4.3. I.6  加裝電梯應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)安全、消防、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的 要求，尚應(yīng)符合 國家和云南省相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4. 3.2  老舊電梯

4. 3. 2. 1 定期檢驗不合格，不能正常使用的老舊電梯，應(yīng)根據(jù)檢驗機構(gòu)檢驗情況進(jìn)行修 理， 改造或更新。

4. 3.2. 2 定期檢驗合格，但使用單位認(rèn)為 電梯故障率較高或存在其他需要評估的情況 ，老 舊電梯使用單位可以委托電梯檢驗機構(gòu)或電梯制造單位對老舊電梯進(jìn)行安全評估 。根據(jù)評估結(jié) 論確定對電梯進(jìn)行修理、改造或更新 。

4. 3. 2. 3  老舊電梯的修理、改造或更新應(yīng)當(dāng)按照 《中華人民共和 國特種設(shè)備安全法》《特 種設(shè)備安全監(jiān)察條例》  等法律法規(guī)的要求進(jìn)行。

4. 3. 2. 4 更新的電梯的安裝過程或老舊電梯的大修、改造須接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的法定 監(jiān)督檢驗，符合 《電梯制造與安裝安全規(guī)范》 GB7588 等國家及地方現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

5 環(huán)境整治

5. 1 道路設(shè)施

5. 1. 1  老舊小區(qū)道路應(yīng)使居住區(qū)內(nèi)外聯(lián)系，避免往返迂回，并適于消防車、救護車 、商店 貨車和垃圾車等的通行。有利于居住區(qū)內(nèi)各組團有機聯(lián)系，以及利于治安保衛(wèi) 。

5. 1. 2  城市舊城區(qū)改造 ，其道路系統(tǒng)應(yīng)充分考慮原有道路特點 ，保留和利用有歷史文化價 值的街道。

5. 1. 3 道路應(yīng)設(shè)置道路標(biāo)識 ，明確消防通道和無障礙通道 ，在居住區(qū)內(nèi)公共活動中心，應(yīng) 設(shè)置為殘疾人通行的無障礙通道。通行輪椅車的坡道寬度不應(yīng)小于 1. 鈕，坡度不應(yīng)大于 l :20, 并應(yīng)在坡道兩側(cè)設(shè)置扶手 。

5. 1. 4   小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個出入 口，居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個方向與外圍 道路相連。

5. 1. 5  居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宣大于 12om，并應(yīng)在盡端設(shè)不小于 12m  的回車場地二

5. 1. 6 為減少工程投資，盡可能利用原有道路，對出現(xiàn)龜裂 、坑槽、沉陷等問題的路面可 根據(jù)情況進(jìn)行局部修補，需滿足設(shè)計規(guī)范要求 。

5. 1. 7  居住區(qū)內(nèi)道路路側(cè)應(yīng)設(shè)排水系統(tǒng) ，與周邊市政道路排水系統(tǒng)連接 ，排水溝 （管〉 徑 寬度應(yīng)根據(jù)本地降雨強度計算確定。

5.  1. 8   居住區(qū)內(nèi)道路路面寬度雙向車道大于 7m、單向車道大于 4.5m  時，可以設(shè)置單側(cè)臨時 小型車輛停車位  （車位寬度按 2.2m  設(shè)置〉  ，居住區(qū)車行道寬度受限時，可采用機非混行，

5. 1. 9（ 市政工程管線在道路橫斷面上的布置〉 各類市政工程管線應(yīng)當(dāng)與道路 綠化、盲道 等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并符合下列規(guī)定：

5. 1. 9. 1 新建道路，宜建設(shè)管線共同溝：

5. 1. 9. 2  各種城市地下管線宣布置在人行道下。當(dāng)管徑或者檢查井平面尺寸較大 ，管道沿 途接口很少或者無接口時，也可以布置在車行道下 ：

5. 1. 9. 3  工程管線之間及其與建 （構(gòu)〉 筑物之間的最小水平凈距不能滿足相關(guān)規(guī)定 時，須 采取工程措施保證安全運行及檢修要求。

5. 1. 10 居住區(qū)的改造或加固各 類井蓋應(yīng)保證與路面平順 ，安裝穩(wěn)固，無異響。對于井蓋缺 失、破損、井口下沉或凸起超出誤差范圍 、井口周邊路面龜裂破損 、井墻損壞 、井框變形等情 況，應(yīng)及時進(jìn)行整治更換，排水檢查井等應(yīng)設(shè)置防墜網(wǎng)等防墜落的安全設(shè)施 。

5.2 停車位

5. 2. 1  宜優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部交通組織，采用多種形式的停車方式以滿足居民非機動車和機動車

的停車需求。

s: 2. 2 因地制宜設(shè)置非機動車棚，并配置充電插座 。

5. 2. 3   有條件的小區(qū)可結(jié)合小區(qū)道路交通條件，設(shè)置機動車泊位或者裝配式立體停車庫， 并配宣或預(yù)留電動車充電設(shè)施 ：增設(shè)交通標(biāo)志，可在老舊小區(qū)周邊非交通性道路或支路 設(shè)置夜 間臨時停車位。

5. 3 立面整治

5. 3. 1 較完整的外墻飾面宣進(jìn)行清洗或重新飾面粉刷，并與周圍環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

5. 3.2   破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻應(yīng)進(jìn)行防滲、粉刷處理。

5. 3. 3 城市主要道路和主要景觀帶沿 線建筑，拆除違章搭建結(jié)構(gòu)構(gòu)造，不應(yīng)隨意更換陽臺 及欄桿形式 ，保持與建筑整體風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保護景觀、文化風(fēng)貌。

5. 3. 4  對于有條件的屋頂，按照 《云南省太陽能熱水系統(tǒng)與建筑景觀一體化設(shè)計圖則》 〈云 建設(shè)函 （ 2017 )   379 號〉 的要求，進(jìn)行改造。

5.4 公共設(shè)施

5. 4. 1 無公共活動室的宜按照居住區(qū)規(guī)范進(jìn)行公共活動用房配建或改造，設(shè)置公共活動室、 圖書室、娛樂室等。

5. 4.2  宣配建管理服務(wù)用房，便于小區(qū)物業(yè)管理。

5. 4.3 宜增設(shè)總平面示意圖、社區(qū)引導(dǎo)牌、道路引導(dǎo)指示牌等標(biāo)識，完善小區(qū)服務(wù)管理的 標(biāo)識系統(tǒng)。小區(qū)、樓、單元、門牌等設(shè)置應(yīng)符合 《地名標(biāo)志》 GBI 7733, 《云南省地名管理實施 辦法》 等國家及地方等現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

5.4. 4 應(yīng)對現(xiàn)在己不具備使用功能的公共用房進(jìn)行拆除或改造 。

5.  4.5    充分利用老舊小區(qū)改造產(chǎn)生的閑置資源，合理做好空間 的二次利用，設(shè)置室外健身器 材。

5.4. 6 場地設(shè)施配建工作應(yīng)堅持因地制宜 、保證質(zhì)量、建管并重、服務(wù)群眾的原則，并統(tǒng) 籌考慮各類使用人群的特點，保障青少年  、老年人和殘疾人的健身需求。

5. 4. 7 具備安裝條件的小區(qū) ，要按照《室外健身器材的安全通用要求》 和 《室外健身器材 配建管理辦法》 的相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)安裝和維護管理。

5. 5 適老設(shè)施

5. 5. 1 u 適老化n 改造應(yīng)遵循易識別 、易到達(dá)、無障礙、保安全的原則。

5. 5. 2 小區(qū)室外場地應(yīng)地形平坦 ，自然環(huán)境良好，排水通暢，宣配設(shè)無障礙設(shè)施 。

5. 5. 3 小區(qū)房屋建筑宣采用適宜的色彩 、提示性的照明、地面的連續(xù)性導(dǎo)向以及特殊的 標(biāo)

志標(biāo)識等措施 ，增強小區(qū)各樓各戶的可識別性 。

5. 5. 4 小區(qū)公共建筑及住宅樓入口宣增加無障礙坡道 ，實現(xiàn)從大門進(jìn)入樓棟零踏步 。小區(qū) 公共建筑走道、住宅公共走廊宜增設(shè)扶手 。電梯的加裝，應(yīng)考慮無障礙設(shè)施 。

5.5. 5  在符合有關(guān)規(guī)定的情況下 ，可結(jié)合建筑實際情況加裝電梯，并遵循建筑功能和交通 組織合理、結(jié)構(gòu)安全、對環(huán)境影響最小的原則。

5.6 信報箱及快遞拒信報箱及快遞柜的設(shè)置 ，應(yīng)滿足寄遞服務(wù)投遞和寄遞渠道安全需求 。

5. 7 公共文化設(shè)施直在小區(qū)主入口或公共活動場地附近設(shè)置公共文化設(shè)施，滿足群眾文 化需求。

5.8 小區(qū)風(fēng)貌

5.8.1      宜整修小區(qū)圍墻、樓宇外墻、樓宇公共部分內(nèi)墻和頂棚。小區(qū)圍墻、樓宇外墻面整 潔，飾面美觀，體現(xiàn)小區(qū)特色。公共部位內(nèi)墻與頂棚平整潔凈   ，飾面顏色應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求。

5.  8.  2      清理樓道內(nèi)雜物、小廣告，設(shè)立小區(qū)公共信息發(fā)布欄。

5. 9 小區(qū)綠化

5. 9. 1 拆除占綠 、毀綠的違章建筑物 （構(gòu)筑物〉，恢復(fù)原有綠化功能 。

5. 9. 2   可結(jié)合小區(qū)實際優(yōu)化綠化空間布局，調(diào)整喬灌木配比和常綠落葉植物比例，補充花 草種植等改善居住景觀環(huán)境，植物配置宜選用本地景觀植物 ，建設(shè)“美麗小區(qū)” 。

5. 9. 3 宜保留小區(qū)原有的高大喬木、立體綠化等綠化特色 ，應(yīng)適量增加座椅、花架、廊架、 景觀亭等景觀小品。有條件的小區(qū)因地制宜通過屋頂綠化、垂直綠化等多種方式增加綠化空   間。

5. 9. 4    存在風(fēng)險的高大喬木應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行修剪，以排除安全隱患。

5. 10 整治私搭亂建清理亂搭亂建，清理樓宇間和樓道內(nèi)亂堆雜物。應(yīng)做到小區(qū)內(nèi)無新增 違章建筑，既有違章建筑及構(gòu)筑物得到依法處理，樓宇間和樓道內(nèi)無亂堆雜物。

5. 11 整治架空管線按照 “先地下、后地上” 的原則，整治供水、供電、供暖、供氣管道 及通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等電氣線路。架空的管線能埋地的   ，宜采用裝配式管溝進(jìn)行埋地處理： 不能埋地的管線應(yīng)由 相應(yīng)的專業(yè)經(jīng)營單位 ，進(jìn)行梳理歸整 。嚴(yán)禁樓層之間飛線 ，嚴(yán)禁單元之間 飛線，嚴(yán)禁樓棟之間飛線。小區(qū)廢棄的管線設(shè)備必須拆除 。

5. 12 完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施取消樓體垃圾道，按標(biāo)準(zhǔn)配建垃圾收集點 ，設(shè)置密封式垃圾桶 （箱） 。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全  ，垃圾收集容器定點設(shè)置并完好   、整潔。垃圾應(yīng)日產(chǎn) 日清，無垃圾死角。應(yīng)設(shè)置 分類垃圾箱。

5. 13 公廁提升 宜對小區(qū) 內(nèi)已建的公廁作修繕和提升 ，衛(wèi)生器具的配置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo) 準(zhǔn)的要求。

云南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)辱則

6 實施和驗收

6. 1 實施標(biāo)準(zhǔn)

6. 1. 1 嚴(yán)格按照批復(fù)的規(guī)劃方案 ，根據(jù)項目基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)、施工圖設(shè)計、審 查及施工。

6.1. 2 嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范及地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

6. 1. 3  施工單位應(yīng)綜合考慮老舊 小區(qū)所處位置 、交通條件、居民出行等情況 ，科學(xué)合理地 組織施工，減少對附近居民生活的干擾。

6. 2  驗收標(biāo)準(zhǔn)

6. 2. 1 改造項目應(yīng)有完整的設(shè)計文件，施工方案與技術(shù)措施。

6.2. 2  項目竣工后，由縣 〈市、區(qū)〉 政府確定的實施單位組織街道辦事處 、居委會、業(yè)主 委員會 〈或業(yè)主代表〉、 設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理等單位共同驗收 ，并做好資料歸擋。

6. 2. 3   老舊小區(qū)改造后，應(yīng)規(guī)范引入物業(yè)管理服務(wù)或?qū)崿F(xiàn)小區(qū)自 治管理，建立健全小區(qū)長 效管理機制。

7 工程投資

7. 1 投資控制的原則

7. 1. 1 以設(shè)計為重點全過程控制。工程投資控制貫穿于項 目建設(shè)全過程的同時，應(yīng)注重工 程設(shè)計階段的控制。

7. 1. 2  提前謀劃，建設(shè)主體應(yīng)實施主動控制。

7. 1. 3 經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合手段進(jìn)行控制。

7. 2 限額設(shè)計工程投資概算

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目應(yīng)根據(jù)中央、省、市、縣各級財政補助及用戶自籌資金情況既盡力 而為、又量力而行 ，不應(yīng)超過本導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行建設(shè) 〈完全由企業(yè)、居民等 自籌進(jìn)行改造的項目 除外〉 ，工程結(jié)算以初步設(shè)計概算文件為依據(jù)進(jìn)行項目結(jié)算，嚴(yán)禁在改造過程中進(jìn)行增項及減 項，最終投資額上下浮動比例不應(yīng)超過概算投資總價的 5%。

7. 3 財政資金績效管理

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目財政資金使用和管理單位 （部門） 應(yīng)在年末或項 目終了時，開展績 效自評工作 ，完成自評報告并及時報送 上級住建和財政等部門；績效自評發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)限期整改：