發(fā)布時間：2024-10-29 09:15 來源：師宗縣行政審批局 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：4625
| 師宗縣行政審批局技術(shù)審查、現(xiàn)場勘驗、聽證論證事項實施清單 | |||||||||||
| 序號 | 主項名稱 | 法定審批時限 | 法定辦理時限 | 承諾受理時限 | 承諾審批時限 | 辦理條件 | 辦件類型 | 申請材料 | 特殊環(huán)節(jié) （現(xiàn)場勘驗、技術(shù)審查、聽證論證） | 特殊環(huán)節(jié)審查時限 | 辦理流程 |
| 1 | 洪水影響評價類審批 | 20 | 35 | 3 | 6 | 《中華人民共和國防洪法》第二十七條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 | 承諾件 | 1.項目建設(shè)依據(jù) 2.洪水影響評價報告 3.洪水影響評價申請表 4.建設(shè)項目可行性研究報告（附圖）或河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)方案（附圖） 5.與有利害關(guān)系的第三方達(dá)成的協(xié)議或相關(guān)承諾函 | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理：3個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)：專家審查，30個工作日（不計入審批時限）； 3.審查：4個工作日； 4.決定：2個工作日。 |
| 2 | 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持 方案審批 | 10 | 10 | 1 | 2 | 1、《中華人民共和國水土保持法》第二十五條； 2、水利部令（第5號）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制審批管理規(guī)定》； 3、《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(水保［2019］160號)》； 4、《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理工作的意見（辦水保[2020]235號）》 | 承諾件 | 1.關(guān)于審批水土保持方案的申請（函），1 份； 2.行政許可申請書，1份； 3.水土保持方案（膠裝）三份，膠裝3份， PDF格式1份； | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，30個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 3 | 取水許可 | 45 | 50 | 5 | 25 | 《取水許可和水資源費征收管理條例 》 （2006年1月24日國務(wù)院第123次常務(wù)會 議通過，2017年3月1日修正） | 承諾件 | 1.行政許可申請書（請示）； 2.取水單位或個人的身份證明 ； 3.水資源論證報告書 （表）； 4.與第三者利害關(guān)系的說明及有利害關(guān)系的第三者的承諾書； 5.屬于備案項目的 ，提供準(zhǔn)予備案文件 ；屬于核準(zhǔn)項目的 ，提供核準(zhǔn)文件 ；可行性研究報告需批復(fù)的，提供批復(fù)文件； 6.排污許可證或環(huán)境影響評價報告的批準(zhǔn)文件（需要向江河湖泊退水的提供）； | 專家評審 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理：5個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)：專家評審，30個工作日（不計入審批時限 ）； 3.審查：15個工作日； 4.決定：5個工作日； |
| 4 | 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查 | 20 | 20 | 1 | 2 | 1、項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，符合國家節(jié)能管理有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 2、項目用能分析客觀準(zhǔn)確，方法科學(xué)，措施合理可行，結(jié)論準(zhǔn)確。能源消費量和能效水平能滿足本地區(qū)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理要求； 3、項目相關(guān)報件齊全且符合規(guī)定。 | 承諾件 | 1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請文件； 2、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告； 3、固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告； 4、法定代表人身份證明文件及單位法定代表人授權(quán)書（含統(tǒng)一社會信用代碼證或組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人及被委托人身份證）; 5、固定資產(chǎn)投資項目備案證; | 專家審查 | 20個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，20個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 5 | 房屋建筑工程與市政工程初步設(shè)計審批 | 20 | 20 | 1 | 2 | 1.建設(shè)項目已取得發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的立項批文或備案批準(zhǔn)文號核準(zhǔn)文件；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證，或建設(shè)項目設(shè)計規(guī)劃方案審查意見；已取得國土資源部門出具的土地證。 2.房屋建筑和市政工程建設(shè)項目初步設(shè)計（含慨算）由有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制完成。 3.符合發(fā)改委等相關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)備案；文件批復(fù)規(guī)模.功能.工藝.投資等內(nèi)容齊備；符合經(jīng)審查通過的規(guī)劃方案設(shè)計；涉計環(huán)保文物保護(hù)風(fēng)景名勝等特殊要求的項目，符合相關(guān)管理部門批準(zhǔn)文件。 4.項目相關(guān)報件齊全且符合規(guī)定。 | 承諾件 | 1.建設(shè)工程初步設(shè)計審查申請表 ; 2.法定代表人身份證明文件及單位法定代表人授權(quán)書和項目負(fù)責(zé)人承諾書（含統(tǒng)一社會信用代碼證或組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人及被委托人身份證）; 3.工程設(shè)計資質(zhì)證書; 4.工程勘察資質(zhì)證書; 5.初步設(shè)計圖紙、說明、勘察報告等文件（含概算及電子文檔）; 6.建設(shè)項目立項（可行性研究批復(fù)核準(zhǔn)備案）文件; 7.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見; 8.涉及環(huán)保文物保護(hù)風(fēng)景名勝等特殊要求的項目，符合相關(guān)管理部門批準(zhǔn)文件; 9.涉及抗震專審的項目需要提供抗震專審意見和批復(fù)文件; | 專家審查 | 20個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，20個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 6 | 人防工程易地建設(shè)審批 | 20 | 20 | 1 | 2 | 1.提交的資料齊全。 2.防空地下室建設(shè)必須堅持以配套建設(shè)為主的原則，建設(shè)項目因地質(zhì)、地形、施工等條件不能結(jié)合地面建筑修建防空地下室的或者配套修建防空地下室面積小，修建防空地下室不經(jīng)濟(jì)的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位繳納防空地下室易地建設(shè)費。 | 承諾件 | 1、提交書面申請書(防空地下室易地建設(shè)申請表)； 2、建設(shè)單位統(tǒng)一社會信用代碼證，法定代表人和經(jīng)辦人身份證信息及授權(quán)委托書 3、項目立項批復(fù)或投資項目備案證； 4、國有土地使用證及宗地圖； 5、項目建筑方案圖一套及易地建設(shè)依據(jù)，易地建設(shè)計算表（原件一份)、總平面布置圖（自然資源局審核通過加蓋公章）、建筑單體平面圖，立面圖、剖面圖、地下室平面圖、地下室剖面圖、勘察、設(shè)計單位出具的防空地下室易地建設(shè)條件證明書等（所有提交圖紙疊A4幅面、加蓋建設(shè)單位印章、勘察設(shè)計單位出圖章和資質(zhì)章） 6、設(shè)計單位資質(zhì)證； | 現(xiàn)場勘驗 | 1個工作日（不計入審批時限 ） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 現(xiàn)場勘驗，1個工作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 7 | 新建民用建筑防空地下室建設(shè)審批 | 20 | 20 | 1 | 2 | 一、申請人提交的材料齊全、有效。 二、有下列情形之一的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)同步配套修建防空地下室： 1.新建10層以上（含10層）或者基礎(chǔ)埋置深度3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室。 2.新建除第1條規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的2-5%配建6級（含）以上防空地下室。 3.新建除第1條規(guī)定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。 | 承諾件 | 1、防空地下室設(shè)計方案審批申請書（結(jié)建）； 2、法定代表人身份證明文件及單位法定代表人授權(quán)書（含統(tǒng)一社會信用代碼證或組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人及被委托人身份證）； 3、項目立項批復(fù)或投資項目備案證； 4、國有土地使用證及宗地圖； 5、項目建筑設(shè)計方案圖【人防面積計算表、圖紙設(shè)計說明、總平面布置圖（自然資源局審核通過加蓋公章），建筑單體平面圖，立面圖、剖面圖、地下室平面圖、地下室剖面圖、人防位置、范圍示意圖（所有提交圖紙疊A4幅面、加蓋建設(shè)單位印章、設(shè)計單位出圖章和資質(zhì)章，人防位置、范圍示意圖要求在總平面圖上將防空地下室位置做出明顯標(biāo)識，并標(biāo)注各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）】； 6、設(shè)計單位資質(zhì)證； | 現(xiàn)場勘驗 | 1個工作日（不計入審批時限 ） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 現(xiàn)場勘驗，1個工作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 8 | 建設(shè)項目使用林地及在森林和 野生動物類型國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（臨時使用林地審批<縣級權(quán)限.） | 20 | 20 | 5 | 10 | （1）《中華人民共和國森林法》第三十八條 （2）《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號）第三條、第四條、第六條、第十四條 （3）《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范〉的通知》（林資規(guī)〔2021〕5號）第七條 （4）《國家林業(yè)局 國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國法秘函〔2003〕260號文的通知》（林資發(fā)〔2004〕140號） （5）《國家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號） （6）《國家林業(yè)和草原局關(guān)于從嚴(yán)控制礦產(chǎn)資源開發(fā)等項目使用東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)林地的通知》（林資發(fā)〔2018〕67號） （7）《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場項目建設(shè)使用林地的通知》（林資發(fā)〔2019〕17號） （8）《使用林地可行性報告編制規(guī)范》（LY/T2492-2015號） （9）《國家林業(yè)和草原局關(guān)于建設(shè)項目使用林地準(zhǔn)予許可決定書延期有關(guān)問題的復(fù)函》（林資發(fā)〔2022〕7號） （10）《財政部關(guān)于修改部分文件條款的通知》（財稅〔2023〕9號） （11）《國家林業(yè)和草原局公告》（2023年第13號） （12）《云南省林業(yè)和草原局 云南省能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏復(fù)合項目使用林草地有關(guān)事項的通知》（云林規(guī)〔2021〕5號） （13）《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于貫徹落實〈建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范〉的通知》(云林規(guī)〔2022〕1號) （14）《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步完善貫徹落實〈建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范〉有關(guān)政策的補充通知》（云林規(guī)〔2022〕4號） （15）《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目使用林地審批管理有關(guān)工作的通知》（云林規(guī)〔2024〕3號） | 條件 型 | （1）項目單位提供的《使用林地申請表》； （2）項目單位提供的營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證； （3）項目單位提供的建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件； （4）占用林地補償協(xié)議書； （5）項目單位提供的建設(shè)項目使用林地可行性報告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表（附可研文本電子版、附表電子版、矢量數(shù)據(jù)）； （6）臨時占用林地的建設(shè)項目，用地單位應(yīng)當(dāng)提供原地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的方案或者與林權(quán)權(quán)利人簽訂的臨時占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的協(xié)議，包括恢復(fù)面積、恢復(fù)措施、時間安排、資金投入等內(nèi)容或臨時占用林地不可避讓報告； （7）林草行政主管部門提供的初步審查意見； （8）如屬于未批先占，需提供處罰決定書、罰沒收據(jù)和銀行進(jìn)賬單復(fù)印件。 | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，30個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 9 | 建設(shè)項目使用林地及在森林和 野生動物類型國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批<縣級權(quán)限>） | 20 | 20 | 5 | 10 | （1）《中華人民共和國森林法》第五十二條 （2）《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號）第六條、第八條 （3）修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的森林經(jīng)營單位提出使用林地申請，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請表》，提供相關(guān)批準(zhǔn)文件或者修筑工程設(shè)施必要性的說明，并提供工程設(shè)施內(nèi)容、使用林地面積等情況說明。 （4）《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范〉的通知》（林資規(guī)〔2021〕5號）第一條：建設(shè)項目使用林地申請材料（四）其他材料1.修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施項目，占用國有林地的，提供被占用林地森林經(jīng)營單位同意的意見；占用集體林地的，提供被占用林地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者經(jīng)營者、承包者同意的意見。 (5)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步精簡優(yōu)化直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批項目報件材料的通知(云林資源〔2024〕1 號) | 條件 型 | （1）項目單位提供的《使用林地申請表》； （2）項目單位提供的營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證； （3）項目單位提供的建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件； （4）一事一議會議紀(jì)要； （5）項目單位提供的建設(shè)項目使用林地可行性報告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表（附可研文本電子版、附表電子版、矢量數(shù)據(jù)）； （6）林草行政主管部門提供的初步審查意見； （7）如屬于未批先占，需提供處罰決定書、罰沒收據(jù)和銀行進(jìn)賬單復(fù)印件。 | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，30個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 10 | 建設(shè)項目使用草原審批 （臨時占用草原<縣級權(quán)限>） | 20 | 20 | 5 | 10 | （1）《中華人民共和國草原法》第四十條：臨時占用草原的期限不得超過兩年， 并不得在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時退還。 （2）《草原征占用審核審批管理規(guī)范》第七條：工程建設(shè)、勘查、旅游等確需臨時占用草原的，由縣級以上地方林業(yè)和草原主管部門依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市確定的權(quán)限分級審批。臨時占用草原的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時退還。 （3）《草原征占用審核審批管理規(guī)范》第九條（四）征占用草原應(yīng)當(dāng)取得草原所有者或者使用者的同意；征占用已承包經(jīng)營草原的，還應(yīng)當(dāng)與草原承包經(jīng)營者達(dá)成補償協(xié)議。 （4）《草原征占用審核審批管理規(guī)范》第九條（五）臨時占用草原的，應(yīng)當(dāng)具有恢復(fù)草原植被的方案。 | 資源 型 | （1）項目單位提供的《使用草地申請表》； （2）項目單位提供的營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證； （3）項目單位提供的建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件； （4）項目單位提供的建設(shè)項目使用草地可行性報告或草地現(xiàn)狀調(diào)查表（附可研文本電子版、附表電子版、矢量數(shù)據(jù)）； （5）恢復(fù)草原植被的方案； （6）申請單位與草原所有權(quán)者、使用權(quán)者或者承包經(jīng)營權(quán)者簽訂的補償協(xié)議以及對應(yīng)的權(quán)屬材料； （7）如屬于未批先占，需提供處罰決定書、罰沒收據(jù)和銀行進(jìn)賬單復(fù)印件； （8）其他涉及行政許可的材料。 | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，30個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 11 | 建設(shè)項目使用草原審批 （修筑直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施審批<縣級權(quán)限>） | 20 | 20 | 5 | 10 | （1）《中華人民共和國草原法》第四十一條 （2）《草原征占用審核審批管理規(guī)范》（林草規(guī)〔2020〕2號）第八條 | 資源 型 | （1）項目單位提供的《使用草地申請表》； （2）項目單位提供的營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證； （3）項目單位提供的建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件； （4）項目單位提供的建設(shè)項目使用草地可行性報告或草地現(xiàn)狀調(diào)查表（附可研文本電子版、附表電子版、矢量數(shù)據(jù)）； （5）申請單位與草原所有權(quán)者、使用權(quán)者或者承包經(jīng)營權(quán)者簽訂的補償協(xié)議以及對應(yīng)的權(quán)屬材料； （6）如屬于未批先占，需提供處罰決定書、罰沒收據(jù)和銀行進(jìn)賬單復(fù)印件； （7）其他涉及行政許可的材料。 | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，30個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 12 | 林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) | 20 | 20 | 1 | 10 | （1）《中華人民共和國種子法》第三十二條：申請取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，以及法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定的其他條件。 從事種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)同時具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點或者縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門確定的采種林。 申請領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)征得植物新品種權(quán)所有人的書面同意。 （2）《中華人民共和國種子法》第九十一條：……草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動，參照本法執(zhí)行。 （3）《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》第十條：申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有曬場、種子庫。 （二）具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等。從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有種子烘干、風(fēng)選、精選機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備和恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等種子檢驗儀器設(shè)備。 （三）具有林木種苗相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術(shù)人員。 （4）《中華人民共和國種子法》第十一條：申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的，除第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有繁殖種子的隔離和培育條件。 （二）具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地點或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。 申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事苗木生產(chǎn)的，除第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地點。 （5）《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）：……嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物……一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)；在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下，可以適度種植其他農(nóng)作物…… （6）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）：……禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物…… | 告知 承諾 | （1）《林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》申請表（種子專用或者苗木專用）； （2）營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復(fù)印件、身份證件復(fù)印件；單位還應(yīng)當(dāng)提供章程； （3）設(shè)施設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)說明及照片； （4）技術(shù)人員情況說明材料及勞動合同； （5）屬于下列情形的，還需要補充提供以下材料： ①從事具有植物新品種權(quán)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人的書面同意。 ②從事林草良種苗木生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供林草良種材料。 ③實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的，應(yīng)當(dāng)提供育種科研團(tuán)隊、試驗示范測試基地以及自主研發(fā)林草品種等相關(guān)材料。 | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，30個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 13 | 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事建設(shè)、 設(shè)置廣告、舉辦大型游樂活動以及其他影響生態(tài)和景觀活動許可 | 20 | 20 | 5 | 10 | （1）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十八條 （2）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十九條 | 條件型 | （1）項目單位提供的申請表； （2）項目單位提供的營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證； （3）項目單位提供的建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件； （4）項目單位提供的可行性報告； （5）申請單位與所有權(quán)者、使用權(quán)者或者承包經(jīng)營權(quán)者簽訂的補償協(xié)議； （6）其他涉及行政許可的材料。 | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，30個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 14 | 進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從 事有關(guān)活動審批 | 20 | 20 | 5 | 10 | 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二十七條 | 條件型 | （1）項目單位提供的申請表； （2）項目單位提供的營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證； （3）項目單位提供的建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件； （4）項目單位提供的可行性報告； （5）林草行政主管部門提供的初步審查意見； （6）其他涉及行政許可的材料。 | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，30個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 15 | 獵捕非國家重點保護(hù)陸生 野生動物審批（縣級權(quán)限） | 20 | 20 | 5 | 10 | （1）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二十二條：獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和地方重點保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)主管部門核發(fā)的狩獵證，并服從獵捕量限額管理。 （2）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二十三條：獵捕者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照特許獵捕證、狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量或者限額、地點、工具、方法和期限進(jìn)行獵捕。獵捕作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)將獵捕情況向核發(fā)特許獵捕證、狩獵證的野生動物保護(hù)主管部門備案。具體辦法由國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門制定。獵捕國家重點保護(hù)野生動物應(yīng)當(dāng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)；獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，有條件的地方可以由專業(yè)機(jī)構(gòu)有組織開展。 （3）《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第十五條：獵埔非國家重點保護(hù)野生動物的，必須持有狩獵證，并按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕。 狩獵證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門的規(guī)定印制，縣級人民政府野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位核發(fā)。 狩獵證每年驗證一次。 （4）《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第十六條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)非國家重點保護(hù)野生動物的資源現(xiàn)狀，確定狩獵動物種類，并實行年度獵捕量限額管理。狩獵動物種類和年度獵捕量限額，由縣級人民政府野生動物行政主管部門按照保護(hù)資源、永續(xù)利用的原則提出，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門備案。 （5）《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第十七條：縣級以上地方各級人民政府野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織狩獵者有計劃地開展狩獵活動。 （6）《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第二十條：外國人在中國境內(nèi)狩獵，必須在國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的對外國人開放的狩獵場所內(nèi)進(jìn)行，并遵守中國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 | 條件型 | （1）申請表； （2）身份證明； （3）有關(guān)批準(zhǔn)文件； （4）項目單位提供的可行性文件； （5）縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)主管部門核發(fā)的狩獵證； （6）獵捕量限額文件； （7）林草行政主管部門提供的初步審查意見； （8）其他涉及行政許可的材料。 | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，30個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 1個工作日。 |
| 16 | 林木采伐許可證核發(fā) | 20 | 20 | 5 | 10 | （1）《中華人民共和國森林法》第五十五條：采伐森林、林木應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）公益林只能進(jìn)行撫育、更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐。但是，因科研或者實驗、防治林業(yè)有害生物、建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施、營造生物防火隔離帶、遭受自然災(zāi)害等需要采伐的除外。（二）商品林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取不同采伐方式，嚴(yán)格控制皆伐面積，伐育同步規(guī)劃實施。（三）自然保護(hù)區(qū)的林木，禁止采伐。但是，因防治林業(yè)有害生物、森林防火、維護(hù)主要保護(hù)對象生存環(huán)境、遭受自然災(zāi)害等特殊情況必須采伐的和實驗區(qū)的竹林除外。省級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定，按照森林分類經(jīng)營管理、保護(hù)優(yōu)先、注重效率和效益等原則，制定相應(yīng)的林木采伐技術(shù)規(guī)程。 （2）《中華人民共和國森林法》第五十六條：采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林，不需要申請采伐許可證，但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。 （3）《中華人民共和國森林法》第五十九條：符合林木采伐技術(shù)規(guī)程的，審核發(fā)放采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)及時核發(fā)采伐許可證。但是，審核發(fā)放采伐許可證的部門不得超過年采伐限額發(fā)放采伐許可證。 （4）《中華人民共和國森林法》第六十條：有下列情形之一的，不得核發(fā)采伐許可證：（一）采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木；（二）上年度采伐后未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)；（三）上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者林業(yè)有害生物災(zāi)害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施；（四）法律法規(guī)和國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的禁止采伐的其他情形。 | 資源型 | （1）林木采伐申請書。 （2）有關(guān)采伐的地點、林種、樹種、面積、蓄積、方式、更新措施和林木權(quán)屬等內(nèi)容的材料。 （3）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計材料：附設(shè)計文本電子版、附表電子版、矢量數(shù)據(jù)）；（國有林地上林木或集體林地上特殊采伐）。 （4）伐區(qū)撥交單。 （5）林木采伐審批表。 | 專家審查 | 30個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，30個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 2個工作日。 |
| 17 | 公路建設(shè)項目設(shè)計文件審批 | 20 | 20 | 1 | 1 | 1．項目工程可行性研究報告（核準(zhǔn)報告）已經(jīng)批復(fù)或核準(zhǔn)；2．依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，經(jīng)過合法的勘察設(shè)計招投標(biāo)程序；3．外業(yè)勘察已通過項目業(yè)主驗收；4．初步設(shè)計文件編制完成，初步設(shè)計階段項目安全性評價和橋隧風(fēng)險評估等已完成，咨詢審查單位已出具項目咨詢審查報告，造價審查單位已出具項目概算審查報告。 | 1、交通行政許可申請書（含請示文件) 2、初步設(shè)計全套材料 3、委托咨詢審查單位對初步設(shè)計文件的審查意見或者專家評審意見 4、項目概算審查報告 | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 20個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，20個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 2個工作日。 | |
| 18 | 公路工程施工圖設(shè)計文件審批 | 20 | 20 | 1 | 1 | 1．項目初步設(shè)計（含技術(shù)設(shè)計）已經(jīng)批復(fù)；2．外業(yè)勘察已通過項目業(yè)主驗收；3．施工圖設(shè)計文件編制完成，咨詢審查單位已出具項目咨詢審查報告等。 | 1、交通行政許可申請書（含請示文件) 2、施工圖設(shè)計全套材料 3、委托咨詢審查單位對施工圖設(shè)計文件的審查意見或者專家評審意見 4、項目施工圖預(yù)算文件及審查報告 | 現(xiàn)場勘驗、專家審查 | 20個工作日（不 計入審批時限） | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 專家審查，20個工 作日（不計入審批時限 ）； 3.審查： 1個工作日； 4.決定： 2個工作日。 | |
| 19 | 市政實施建設(shè)類審批 | 20 | 10 | 1 | 1 | 《城市道路管理條例》（1996年6月4日國務(wù)院令第198號，2011年1月1日予以修改）第三十條：未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用或挖掘城市道路。第三十一條：因特殊情況需要臨時占用城市道路的，須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定占用。第三十三條：因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級以上城市人民政府批準(zhǔn)。《城市道路管理條例》（1996年6月4日國務(wù)院令第198號，2011年1月1日予以修改）第二十九條：依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)?！秶鴦?wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國務(wù)院令第412號，2009年1月29日予以修改）附件第109項：城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批，實施機(jī)關(guān)：所在城市的市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發(fā)〔2016〕29號)第二條第（二）項：將‘占用、挖掘城市道路審批’、‘依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批’、‘城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批’3項合并為‘市政設(shè)施建設(shè)類審批’1項”。 | 承諾件 | 1、申請人提交城市道路挖掘申請書； 2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件、小區(qū)建設(shè)鳥瞰圖、規(guī)委會審批的道路開口圖紙； 3、統(tǒng)一社會信用代碼證書、法人身份證明；代辦的提交法人委托書、代辦認(rèn)得身份證明；個人信用承諾書(或)法人信用承諾書 4、提供城市道路挖掘走向平面圖、道路挖掘橫斷面圖、施工圖、施工方案及道路挖掘面積等準(zhǔn)確數(shù)據(jù)； 5、提供道路施工交通安全保通方案； | 涉及的相關(guān)部門進(jìn)行前期現(xiàn)場勘驗 | 20個工作日審批時限 | 1.受理： 1小時； 2.初審： 1小時； 3.審查： 1小時； 4.決定： 2小時。 |
| 20 | 臨時性建筑物搭建、堆放物堆料占道施工 | 20 | 10 | 1 | 1 | 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 | 承諾件 | 1、臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批申請表； 2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 3、現(xiàn)場施工方案 4、規(guī)劃意見； 5、統(tǒng)一社會信用代碼證書、法人身份證明；代辦的提交法人委托書、代辦認(rèn)得身份證明；個人信用承諾書(或)法人信用承諾書； | 涉及的相關(guān)部門進(jìn)行前期現(xiàn)場勘驗 | 20個工作日審批時限 | 1.受理： 1小時； 2.初審： 1小時； 3.審查： 1小時； 4.決定： 2小時。 |
| 21 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批（含港澳臺）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記（許可） | 45 | 45 | 1 | 1 | 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》由國務(wù)院于1994年2月26日發(fā)布，自1994年9月1日起施行。2016年2月6日國務(wù)院令第666號修改施行。2022年，國務(wù)院令第752號《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的部分條款予以修改，決定自2022年5月1日起施行。第十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。第二十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。第二十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè)，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 | 1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書 2.設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書 3.設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核意見表 4.設(shè)置可行性研究報告 5.選址報告和建筑設(shè)計平面圖 6.房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議書 7.法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)師、護(hù)士身份證明（人員名錄，身份證、畢業(yè)證、資格證、執(zhí)業(yè)證） 8.擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備清單、藥品種類清單 9.擬設(shè)置科室規(guī)章制度 10.派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄 11.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書和工商登記執(zhí)照（申請人為企業(yè)的提交）；統(tǒng)一社會信用代碼證或事業(yè)單位法人證書（申請人為國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的提交） 12.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置承諾書 13.醫(yī)療廢物委托處置服務(wù)合同（處理方案） | 現(xiàn)場勘驗 | 45個工作日（不 計入審批時限）注：不包括現(xiàn)場勘驗后整改期和公示期 | 1.受理： 1個工作日； 2.特殊環(huán)節(jié)： 45個工作日（不 計入審批時限）注：不包括現(xiàn)場勘驗后整改期和公示期； 3.審查： 3個工作日； 4.決定： 2個工作日。 | |