為切實做好師宗縣2024年中央耕地地力保護補貼發(fā)放工作，按照《曲靖市財政局曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  關于提前下達2024年中央耕地建設與利用資金的通知》（曲財農(nóng)〔2023〕164號）（師農(nóng)發(fā)〔2024〕23號）要求，結合實際，制定本方案。

一、總體思路和基本原則

（一）總體思路。耕地地力保護補貼政策是黨中央、國務院強農(nóng)惠農(nóng)的重要內容，涉及農(nóng)民群眾切身利益，事關農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，政策性強、涉及面廣、社會關注度高，也事關糧食安全。各地要以穩(wěn)步提升耕地質量和提高糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力為目標，以加強耕地保護為根本要求，引導農(nóng)民以綠色生態(tài)為導向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，科學輪作、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量，開展測土配方施肥、施用有機肥、病蟲害綠色防控等措施，主動保護耕地地力，切實提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“藏糧于地”。

（二）基本原則。各地要在保持耕地地力保護補貼政策總體穩(wěn)定的基礎上，聚焦補貼對象，明確補貼依據(jù)，嚴格補貼范圍，突出政策效能，充分調動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體保護耕地的積極性，切實把耕地地力保護補貼政策落實落細。各地要嚴格按照《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理試行辦法》（云財規(guī)〔2022〕22號）、《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理工作方案》（云財農(nóng)〔2022〕148號）等規(guī)定，按時按質按量將耕地地力保護補貼資金納入“一卡通”平臺管理，通過“一卡通”管理平臺發(fā)放至補貼對象社會保障卡銀行賬戶。補貼標準根據(jù)上級下達的資金規(guī)模，按照縣域內審定納入補貼范圍的耕地面積，計算并確定畝均補貼標準?？h域內標準統(tǒng)一，嚴禁以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為單位自行測算確定補貼標準。

二、工作步驟及時間要求

（一）嚴格面積核實審定。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為單位核實審定補貼面積，認真對照耕地實際用途情況，嚴格落實面積申報、核實、公示、審定等程序。

（二）嚴格資金核算兌付流程。

1.補貼信息核實。做好補貼對象身份證號、補貼面積、社會保障卡銀行卡號、手機號碼等基礎信息準確無誤銜接。

2.制定補貼資金發(fā)放方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政等有關部門根據(jù)核定的補貼對象、補貼金額、時間節(jié)點等制定補貼發(fā)放方案。

3.補貼資金發(fā)放。根據(jù)審定的補貼發(fā)放方案，通過“一卡通”管理平臺將補貼發(fā)放數(shù)據(jù)提交縣財政局，按財政局工作程序發(fā)放補貼。

4.發(fā)放結果反饋和處理。對因補貼對象基礎信息有誤等原因導致補貼發(fā)放失敗的，應及時核實更正信息，直至補貼發(fā)放成功。

（三）嚴格落實工作進度。

1.制定實施方案。2024年5月10日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成2024年耕地地力保護補貼工作實施方案制定。

2.補貼面積核實審定。2024年5月31日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織完成2023年耕地地力保護補貼對象、補貼面積等信息采集、復核、公示、審定等工作。

3.制定補貼資金發(fā)放方案。2024年6月5日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)審定的補貼面積、補貼資金額度測算畝均補貼標準，會同財政等有關部門完成補貼發(fā)放方案制定。

4.補貼資金發(fā)放。2024年6月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政等有關部門，按照惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理要求，完成2024年耕地地力保護補貼資金兌付。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實加強對耕地地力保護補貼工作的組織領導，全面履行主體責任，狠抓基礎信息采集、核實、兌付等工作，確保基礎信息真實、準確、完整，建立健全工作機制，明確責任分工，會同財政、社保、金融機構等有關部門推進工作落實，如期完成各時段補貼工作。

（二）強化監(jiān)督檢查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政等有關部門加強監(jiān)督檢查，重點檢查補貼對象、面積是否屬實，資金是否兌付到位，補貼程序是否合規(guī)等。一旦發(fā)現(xiàn)基層工作人員私自保管代管、違規(guī)收卡借卡、扣留扣押補貼對象社會保障卡等情況的，要依據(jù)有關法規(guī)嚴肅處理。

（三）加強培訓指導。加強工作人員對耕地地力保護補貼政策及操作流程的培訓指導，準確掌握補貼對象信息，為耕地地力保護補貼資金兌現(xiàn)奠定堅實基礎。

（四）加強政策宣傳。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政等有關部門，開展政策宣傳，充分利用新聞媒體、政務村務公開場所等宣傳國家耕地地力保護補貼政策，做到基層干部知曉、群眾知曉，把補貼政策宣傳到千家萬戶。（竹基鎮(zhèn)涉農(nóng)補貼）