為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)，推動開辦藥店“一件事”高效辦理，提升企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的滿意度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求，制定本方案。

一、實(shí)施范圍

具體范圍為具有獨(dú)立營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營主體，在本省開辦藥店“一件事”，需要辦理藥品零售經(jīng)營許可、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可/第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案、僅銷售預(yù)包裝食品備案、戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查等一次申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

二、實(shí)施步驟

（一）梳理制定工作指引和辦事指南（2024年5月底前）

制定開辦藥店“一件事”辦事指南、工作指引。

（二）整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，集成優(yōu)化辦事流程（2024年8月底前）

一是整合云南省市場監(jiān)管一體化平臺、云南藥品監(jiān)管平臺、云南消防政務(wù)服務(wù)平臺等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)開辦藥店“一件事”系統(tǒng)。二是支持跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息流轉(zhuǎn)，搭建全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū)，提供統(tǒng)一的在線申報(bào)入口，推動政務(wù)服務(wù)在線上線下（25.770, -0.25, -0.96%）協(xié)同運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)開辦藥店“一件事”一網(wǎng)通辦。

（三）系統(tǒng)測試、試點(diǎn)運(yùn)行和優(yōu)化（2024年9月底前）

按照一窗受理、一次提交、聯(lián)動辦結(jié)的原則，制定計(jì)劃，開展測試，以測試結(jié)果進(jìn)行分析，進(jìn)一步優(yōu)化流程，提出相應(yīng)的改進(jìn)和優(yōu)化建議，不斷提高系統(tǒng)的質(zhì)量和性能，確保該系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

（四）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全省上線（2024年10月15日前）

一是制定培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)課件、操作手冊、視頻教程等，確保開辦藥店“一件事”的培訓(xùn)內(nèi)容清晰、易懂。二是通過實(shí)際案例和模擬場景，展示系統(tǒng)的基本功能和操作流程，確保參與者在使用過程中充分掌握和運(yùn)用系統(tǒng)。三是定期回訪，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可用性，確保開辦藥店“一件事”系統(tǒng)10月15日前全省上線。

三、職責(zé)分工

（一）省級層面

1.省藥監(jiān)局：一是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開辦藥店“一件事”的整體推進(jìn)，適時(shí)召開專題會議，建立開辦藥店“一件事”的長效工作機(jī)制。二是編制辦事指南、工作指引、告知承諾書等范本，明確開辦藥店“一件事”設(shè)定和實(shí)施依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限、辦件結(jié)果等要素，供實(shí)施部門參考執(zhí)行。三是進(jìn)一步落實(shí)“減證便民”改革舉措，優(yōu)化開辦藥店“一件事”系統(tǒng)管理。四是負(fù)責(zé)編制開辦藥店“一件事”系統(tǒng)管理用戶操作手冊、企業(yè)用戶操作手冊等培訓(xùn)資料的編制工作。五是依托開藥店“一件事”系統(tǒng)，統(tǒng)一為各州（市）、縣（市、區(qū)）設(shè)置審批流程，分配綜窗人員、政務(wù)工作人員賬號及密碼，確保系統(tǒng)上線即可使用。

2.省市場監(jiān)管局：一是負(fù)責(zé)推進(jìn)開辦藥店“一件事”系統(tǒng)申報(bào)和建設(shè)。二是負(fù)責(zé)對“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)”和“僅銷售預(yù)包裝食品備案”的業(yè)務(wù)梳理及信息化改造，加強(qiáng)系統(tǒng)對接和信息共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)，完成接口對接及聯(lián)調(diào)。

3.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)對“戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理”的業(yè)務(wù)梳理及信息化改造，完善“一件事”事項(xiàng)編制工作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)，配合完成開辦藥店“一件事”業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

4.省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)對“公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查”的業(yè)務(wù)梳理及信息化改造，完善“一件事”事項(xiàng)編制工作，加強(qiáng)系統(tǒng)對接和信息共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)，配合完成接口對接及聯(lián)調(diào)。

（二）州（市）、縣（市、區(qū)）級層面

1.實(shí)現(xiàn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。依托云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上受理、后臺自動流轉(zhuǎn)、有關(guān)部門并聯(lián)辦理，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

2.實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門”。州（市）、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門將開辦藥店“一件事”納入本級政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”工作專窗，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”，積極推行導(dǎo)辦幫辦、容缺辦理、告知承諾等便民服務(wù)措施。

3.做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。州（市）相關(guān)部門和政務(wù)服務(wù)管理等部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進(jìn)度督促，推動開辦藥店“一件事”落地見效。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障。省、州（市）、縣（市、區(qū)）藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援部門要提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期會商研究，針對工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，集中攻關(guān)解決，全力推進(jìn)開辦藥店“一件事”落地見效。

（二）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推進(jìn)減材料、減環(huán)節(jié)。一是在各州（市）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心線下設(shè)置“一件事”綜合窗口或?qū)I(yè)服務(wù)窗口，統(tǒng)一申請入口，推動線上線下深度融合，積極推行導(dǎo)辦、幫辦。二是依托開藥店“一件事”系統(tǒng)，對共性材料能并則并，對開辦藥店中涉及藥品、醫(yī)療器械共性材料可合并提交，不重復(fù)采集。三是將多個(gè)事項(xiàng)流程采取并聯(lián)審批方式，做到一次提交，流程共用，對涉及的藥品零售經(jīng)營許可、醫(yī)療器械經(jīng)營許可檢查可合并檢查或委托檢查。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一是各地各部門要在保障產(chǎn)品安全的前提下，依法依規(guī)推進(jìn)開辦藥店“一件事”，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，不得擅自增加許可申請材料、增設(shè)審查條件。二是充分發(fā)揮監(jiān)管作用，提升監(jiān)管水平，推動開辦藥店“一件事”全過程管控，守牢產(chǎn)品安全底線。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。各地要加強(qiáng)開辦藥店“一件事”工作宣傳和服務(wù)引導(dǎo)，提高社會知曉度。持續(xù)開展系統(tǒng)功能、審批流程、服務(wù)內(nèi)容的優(yōu)化和升級工作，不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法推廣應(yīng)用，推動開辦藥店“一件事”改革的深入實(shí)施，努力提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

（丹鳳街道食品藥品監(jiān)督）

（漾月街道食品藥品監(jiān)督）

（五龍鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督）