中國批量取消行政事業(yè)性收費(fèi) 釋放明顯改革信號

龐無忌

再領(lǐng)導(dǎo)層大刀闊斧地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)并頻繁宣示改革決心后，中國各部門近來也紛紛行動(dòng)，將改革體現(xiàn)在具體的工作之中。

　　財(cái)政部等部委日前聯(lián)手發(fā)文，取消收費(fèi)為企業(yè)減負(fù)。中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員呂風(fēng)勇24日告訴中新社記者，官方一系列舉動(dòng)釋放出明顯的改革信號。

　　中國財(cái)政部21日會同發(fā)改委發(fā)布通知稱，將自2013年1月1日起，取消和免征稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、戶口簿工本費(fèi)、戶口遷移證和準(zhǔn)遷證工本費(fèi)、企業(yè)注冊登記費(fèi)、個(gè)體工商戶注冊登記費(fèi)、采礦登記費(fèi)、進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志工本費(fèi)、房屋租賃管理費(fèi)等30項(xiàng)涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費(fèi)，每年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約105億元人民幣。

　　對此，呂風(fēng)勇分析，官方此番“撤費(fèi)”涉及范圍廣，但從數(shù)額上來說卻并不顯著，其信號意義或高于實(shí)際意義。

　　呂風(fēng)勇認(rèn)為，從短期來看，在經(jīng)濟(jì)普遍低迷的現(xiàn)狀下，此舉將一定程度減少企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)，“對于擴(kuò)大內(nèi)需也有促進(jìn)作用”。從長期看，呂風(fēng)勇表示，中國雖已進(jìn)行了一輪大規(guī)模的“費(fèi)改稅”，但改變?nèi)圆粡氐?。此次?SPAN lang=EN-US>“撤費(fèi)”或成第二次大規(guī)模的稅費(fèi)調(diào)整。他認(rèn)為，官方此舉意在釋放改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號，或可將其視為減少對經(jīng)濟(jì)過度干預(yù)的一步“先行棋”。

　　社科院經(jīng)濟(jì)所副研究員郭冠清在接受中新社記者采訪時(shí)表示，以往政府“看得見的手”大多從更宏觀的層面上調(diào)整供需，此次的大規(guī)模“撤費(fèi)”則與結(jié)構(gòu)性減稅相似，是從微觀主體的角度出發(fā)，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。

　　與呂風(fēng)勇觀點(diǎn)一致，郭冠清也認(rèn)為“撤費(fèi)”能夠切實(shí)為社會減負(fù)。他認(rèn)為，目前很多地方的行政性收費(fèi)仍然偏多，“撤費(fèi)”或能簡化行政審批，提高政府辦事效率。

　　官方亦表示，此舉旨在進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，對理順稅費(fèi)關(guān)系、規(guī)范政府收入分配秩序和促進(jìn)依法行政都將有積極作用。

　　雖然對官方批量取消行政事業(yè)性收費(fèi)的舉措所釋放的積極信號給予肯定，但郭冠清亦提醒說，當(dāng)前樓市調(diào)控導(dǎo)致地方土地出讓收入減少，一些地方面臨較大財(cái)政壓力，在這種情況下，近來一系列“撤費(fèi)”舉動(dòng)是否會進(jìn)一步加大地方財(cái)政壓力也需要相關(guān)方面給予關(guān)注。(龐無忌)