發(fā)布時(shí)間:2024-01-08 16:15 來(lái)源:龍慶鄉(xiāng) 作者:超級(jí)管理員 瀏覽次數(shù):4897
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為全面依法治鄉(xiāng)、建設(shè)法治政府的根本保障。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員為組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé)抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面,把法治建設(shè)工作任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核、同獎(jiǎng)懲。定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào),并及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問(wèn)題;鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),主動(dòng)履行重大問(wèn)題報(bào)告義務(wù),自覺(jué)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé),把法治建設(shè)納入年度績(jī)效考核,形成人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有壓力的工作局面,促進(jìn)了全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
1.優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能配置。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)即禁止”的原則,著力實(shí)現(xiàn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變,按照《中共師宗縣委關(guān)于印發(fā)〈師宗縣黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)〉的通知》(師發(fā)〔2022〕38號(hào))、《中共師宗縣委辦公室 師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈師宗縣關(guān)于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)構(gòu)編制的實(shí)施方案〉的通知》(師辦發(fā)〔2022〕42號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,制定印發(fā)了《龍慶鄉(xiāng)人民政府關(guān)于明確機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的通知》(龍政發(fā)〔2022〕39號(hào))文件,明確了龍慶鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定,定編、定崗、定責(zé),實(shí)現(xiàn)了職能配置精準(zhǔn)化、專業(yè)化,權(quán)責(zé)職能法定化,系統(tǒng)性地增強(qiáng)了政府執(zhí)行力,構(gòu)建了簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。
2.深入推進(jìn)“放管服”改革。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),全面推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”等便民為民措施落實(shí),打通為民服務(wù)的“最后一公里”。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)和證明事項(xiàng)清理,全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,完善了師宗縣龍慶鄉(xiāng)人民政府證明事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)章制度,制定了最低生活保障對(duì)象認(rèn)定、保障金給付和對(duì)就業(yè)困難人員(含建檔立卡貧困勞動(dòng)力)實(shí)施就業(yè)援助告知承諾制的證明清單。積極推進(jìn)“三證合一”工作機(jī)制,全面優(yōu)化涉企審批服務(wù),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記業(yè)務(wù)無(wú)紙化、零見(jiàn)面。
3.人民滿意服務(wù)型政府建設(shè)步伐加快。全面提升政務(wù)服務(wù)效能和水平。以“兩辦五中心”為平臺(tái),可為群眾提供一次告知、一窗受理、一站式辦結(jié)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)了為群眾“一件事一次辦”和“最多跑一次”的便民目標(biāo),全面提高了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
4.鄉(xiāng)村兩級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)全面提速。以鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)為依托,在鄉(xiāng)、村兩級(jí)設(shè)立公共法律服務(wù)中心(站),健全規(guī)章制度,明確工作人員和配備了“云嶺法務(wù)通”公共法律服務(wù)機(jī)器人,實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)全覆蓋,群眾足不出村,就可以通過(guò)“云嶺法務(wù)通”公共法律服務(wù)機(jī)器人、“云南掌上12348”微信公眾號(hào)、“云南法網(wǎng)”“12348”法律服務(wù)熱線等載體,可為群眾提供便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》,符合法律援助的民商事案件和刑事案件,引導(dǎo)至師宗縣法律援助中心為其解答辦理法律援助相關(guān)事宜。落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)法律顧問(wèn)制度,全鄉(xiāng)續(xù)聘法律顧問(wèn)5名,其中,鄉(xiāng)級(jí)法律顧問(wèn)1名,村級(jí)法律顧問(wèn)4名,實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)100%全覆蓋。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,2022至2023年全鄉(xiāng)共培養(yǎng)“法律明白人”112人,組織“法律明白人”培訓(xùn)3場(chǎng)次,8個(gè)課時(shí)的目標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
5.法治宣傳教育持續(xù)加強(qiáng)。以“八五”普法中期檢查為契機(jī),以普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)為載體,采取與送法進(jìn)校園活動(dòng)相融入、與傳統(tǒng)節(jié)日相融入、與黨課(黨校)教育相融入、與特殊人群大走訪大排查相融入、與調(diào)解糾紛相融入、與重點(diǎn)人員教育管理相融入等普法工作模式,為普法對(duì)象送去“及時(shí)雨”和“法律套餐”,為常態(tài)化抓實(shí)“命案防控”工作打下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。把普法宣傳工作融入行政執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和法治政府建設(shè)全過(guò)程,讓普及法律知識(shí)成為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念、增強(qiáng)法律意識(shí)、提高法律素養(yǎng)最有效的方法之一。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。在行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法中深入開(kāi)展以案釋法和警示教育活動(dòng),用身邊的人和身邊的事教育人、引導(dǎo)人、警示人。常態(tài)化地把普法宣傳教育貫穿于事前、事中、事后監(jiān)管的全過(guò)程,進(jìn)一步促使群眾養(yǎng)成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣和自覺(jué)行為。
嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序制發(fā)行政規(guī)范性文件,做到不越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。健全了行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門(mén),做到政策效應(yīng)一以貫之。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制,確保文件的時(shí)效性、有效性。全面落實(shí)合法性審核機(jī)制,行政規(guī)范性文件未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合法的,不提交集體審議形成常態(tài)。落實(shí)法律顧問(wèn)協(xié)助審核機(jī)制,確保行政規(guī)范性文件不與憲法、法律法規(guī)、國(guó)家政策以及上級(jí)行政規(guī)范性文件相抵觸。
嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉及重大公共利益和群眾切身利益決策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(曲辦通〔2020〕24號(hào))、《師宗縣重大行政決策程序規(guī)定》,落實(shí)重大行政決策出臺(tái)前按照規(guī)定向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。在14個(gè)村級(jí)村莊規(guī)劃、大龍公路“四改三”、師丘高速公路龍慶段征地補(bǔ)償、耕地流出排查整治等工作中認(rèn)真聽(tīng)取和反映利益相關(guān)群體的意見(jiàn)建議,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保政府決策公平、透明、可預(yù)期。
完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,細(xì)化明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛穩(wěn)控調(diào)處落實(shí)“一工作事項(xiàng)一牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一工作方案、一工作專班”,確保了執(zhí)行措施高效有序、實(shí)施步驟穩(wěn)步推進(jìn)、責(zé)任分工明確到人。建立健全了決策過(guò)程記錄、材料歸檔和重大行政決策跟蹤反饋制度,完善了執(zhí)行主體向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況機(jī)制。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作,將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,做到重大行政決策和執(zhí)行誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合執(zhí)法改革力度,按照“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求,健全優(yōu)化了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的組織架構(gòu)、人員編制,落實(shí)了辦公場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的工作目標(biāo),執(zhí)法綜合效能得到進(jìn)一步提高。另外,健全了業(yè)務(wù)主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)同和行政執(zhí)法案件執(zhí)行協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,確保行政執(zhí)法工作依法有序開(kāi)展。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全了審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制,防止相互脫節(jié)和推諉扯皮。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,運(yùn)用好“兩法銜接”信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)化和程序規(guī)范化。加大對(duì)執(zhí)法人員、經(jīng)費(fèi)、資源、裝備、培訓(xùn)教育等方面的保障力度,配強(qiáng)配齊綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員。健全完善了行政強(qiáng)制執(zhí)行工作機(jī)制,提高行政執(zhí)行工作效率。采取日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查的方式,加大對(duì)食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、村鎮(zhèn)建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、民生保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障和維護(hù)群眾合法利益。落實(shí)林長(zhǎng)制和河長(zhǎng)制,保護(hù)綠水青山。加大食藥、動(dòng)物檢疫等執(zhí)法力度,保障群眾食品安全。扎實(shí)開(kāi)展耕地流出排查整治活動(dòng)和農(nóng)村違規(guī)無(wú)序建房,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)責(zé)任。深刻吸取“6.10”命案的教訓(xùn),舉一反三,加大矛盾糾紛的排查化解力度,嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治安綜合治理體制,健全網(wǎng)格責(zé)任制。常態(tài)化抓好安全生產(chǎn)工作,全鄉(xiāng)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正管理措施,社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效果明顯提升。認(rèn)真落實(shí)刑釋解矯人員安置幫教措施,讓安置幫教人員順利回歸社會(huì)。
全面貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),全面推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi),提升公開(kāi)服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范和完善行政執(zhí)法人員資格和證件管理,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格考試制度,組織在職在編人員74人參加行政執(zhí)法人員資格考試,并全部取得執(zhí)法證;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法輔助人員的管理、教育和培訓(xùn)。執(zhí)行統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書(shū)基本標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化開(kāi)展第三方執(zhí)法案卷評(píng)查,提高規(guī)范化水平。完善行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)制度。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽(tīng)證申請(qǐng)等權(quán)利。加強(qiáng)非強(qiáng)制行政手段運(yùn)用,明確輕微違法告知承諾、說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等執(zhí)法方式的適用范圍和程序,采用非強(qiáng)制性手段可以達(dá)到行政管理目的,不實(shí)施行政強(qiáng)制,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,健全了地質(zhì)災(zāi)害、森林(草原)防滅火監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息研判報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)以及重大敏感輿情應(yīng)對(duì)處置等機(jī)制建設(shè)。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組三級(jí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,在村組明確了應(yīng)急管理信息員和安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督員,健全基層應(yīng)急廣播體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)預(yù)警精準(zhǔn)到村到戶,在全鄉(xiāng)14村委會(huì)112個(gè)村民小組安裝了應(yīng)急廣播,安排專人進(jìn)行值守。健全了鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)急指揮部及應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性、實(shí)效性。在拐村、大扯寨、拖落、上木衣等存在地質(zhì)災(zāi)害的村民小組,有組織、有計(jì)劃開(kāi)展應(yīng)急演練,提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。以鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊(duì)為基礎(chǔ)、村“三委”成員、“護(hù)林員”“網(wǎng)格員”為主體,以村為單位,成立了應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì),全面提升應(yīng)急處突能力。
完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)《云南省矛盾糾紛多元化解條例》《曲靖市多元化解糾紛促進(jìn)條例》,引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過(guò)和解、調(diào)解、公證、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式和途徑解決糾紛。目前,全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)15個(gè),專職調(diào)解19人,調(diào)解員76人,形成多方參與、協(xié)調(diào)配合、銜接聯(lián)動(dòng)的糾紛化解體系,為人民群眾提供了便捷、高效的糾紛化解服務(wù)。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng),推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接,多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)化解糾紛,實(shí)現(xiàn)了“三調(diào)對(duì)接”的閉環(huán)管理,有力化解了各類矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持矛盾糾紛每周分析研判機(jī)制,對(duì)分析研判出來(lái)的低、中、高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛,依據(jù)糾紛風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確責(zé)任人包案化解。認(rèn)真落實(shí)《師宗縣行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,在龍慶司法所設(shè)立師宗縣人民政府龍慶鄉(xiāng)行政復(fù)議代辦點(diǎn),并做到工作流程圖、職責(zé)和制度上墻公示,引導(dǎo)群眾依程序辦理行政復(fù)議申請(qǐng),為群眾就近就地提供行政復(fù)議咨詢服務(wù)。截至2023年11月,共代辦行政復(fù)議案件1件。進(jìn)一步明確行政應(yīng)訴職責(zé)分工,以鄉(xiāng)人民政府為被告的,未經(jīng)復(fù)議的應(yīng)訴案件,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)龍慶村委會(huì)龍慶村趙某某訴龍慶鄉(xiāng)人民政府一案,相應(yīng)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
健全和完善了“黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督”為一體的監(jiān)督體系。政府定期向黨委和人大匯報(bào)工作,自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo),接受鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督和鄉(xiāng)政協(xié)小組的民主監(jiān)督。完善人大代表建議辦理制度,認(rèn)真辦理人大代表建議議案,積極支持人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察和調(diào)研工作。自覺(jué)接受人民法院和人民檢察院的司法監(jiān)督,自覺(jué)執(zhí)行法院生效判決和裁定。強(qiáng)化事前、事中、事后的監(jiān)督管理,對(duì)所有工程項(xiàng)目施工中委托項(xiàng)目監(jiān)理方進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理,工程項(xiàng)目驗(yàn)收后委托第三方進(jìn)行監(jiān)督審計(jì),對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,開(kāi)展專項(xiàng)資金管理自查自糾工作,邀請(qǐng)第三方對(duì)專項(xiàng)資金、工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
自覺(jué)落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則,堅(jiān)持“五公開(kāi)”制度,扎實(shí)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi),發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,特別是對(duì)師丘高速公路征地補(bǔ)償、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、森林草原補(bǔ)貼、低保、殘疾人補(bǔ)貼等進(jìn)行張榜公示,在師宗縣人民政府官網(wǎng)信息公開(kāi)了龍慶鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)情況工作報(bào)告和龍慶鄉(xiāng)人民政府2022年度部門(mén)決算公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
在工作中,始終堅(jiān)持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,以萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校和鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組為載體,為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所職工開(kāi)展法治專題講座,提高行政執(zhí)法法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。牢牢把握“忠于人民、忠于黨、忠于國(guó)家、忠于法律”的總要求,加強(qiáng)理想信念教育,健全“選、育、管、用”全鏈條機(jī)制,著力推進(jìn)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治政府建設(shè)工作隊(duì)伍。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),有計(jì)劃組織開(kāi)展專題培訓(xùn)3次。
一是行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”落實(shí)有差距;二是干部的法治思維和能力未能滿足新形勢(shì)下法治政府建設(shè)的需要,有待進(jìn)一步提高;三是業(yè)務(wù)主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)同和行政執(zhí)法案件執(zhí)行協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制不暢通,導(dǎo)致關(guān)鍵環(huán)節(jié)推諉扯皮。行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平還有待提高;四是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)力量配備與實(shí)際工作還不相適應(yīng),執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化還有很大的差距。
一是切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步優(yōu)化法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二是積極推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。規(guī)范重大行政決策程序,建立重大行政決策事項(xiàng)目錄,落實(shí)重大行政決策公開(kāi)征求意見(jiàn)制度,引導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)法律顧問(wèn)參與行政決策,著力在推進(jìn)落實(shí)依法決策、科學(xué)決策、民主決策上有新進(jìn)展和突破;健全依法執(zhí)行、執(zhí)行報(bào)告工作機(jī)制,全鏈條地保障決策與執(zhí)行一致高效。
三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。依法接受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真做好人大議案、意見(jiàn)建議辦理工作。加強(qiáng)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開(kāi),積極推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi),擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍。
四是全面提高工作人員法治思維和能力水平。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,增強(qiáng)用法治方式和法治思維解決問(wèn)題的能力和水平,做到行政強(qiáng)制案件的執(zhí)行,主體合法、程序合法。
五是繼續(xù)加大普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)工作力度。緊緊圍繞讓群眾養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”這一目標(biāo),全面落實(shí)普法責(zé)任制,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群普法全覆蓋,補(bǔ)齊短板,助推法治政府建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六是加大協(xié)作協(xié)調(diào)力度。加大與縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和縣級(jí)綜合行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)同和行政執(zhí)法案件執(zhí)行協(xié)調(diào)協(xié)作的對(duì)接力度,做到行政強(qiáng)制案件和行政處罰案件的執(zhí)行,主體合法、程序合法,準(zhǔn)確無(wú)誤地依法作出處罰和強(qiáng)制執(zhí)行,保障政府依法行政高效有序。
師宗縣龍慶彝族壯族鄉(xiāng)人民政府
2023年11月17日