2023年以來，云南省師宗縣煙草專賣局在縣委縣政府和市局（公司）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真踐行習(xí)近平法治思想，按照《師宗縣加強基層法治宣傳教育三年行動方案（2023—2025年）》要求，圍繞建設(shè)法治政府和法治煙草主體責(zé)任，堅持推進依法行政為目標，以規(guī)范行政執(zhí)法為重點，加強煙草專賣監(jiān)督管理，深化法律服務(wù)，強化執(zhí)法監(jiān)督和全面推進行政執(zhí)法“三項制度”的落實，扎實推進法治政府建設(shè)。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：

一、落實黨政主要負責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)

（一）帶頭深入領(lǐng)會黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和省委、省政府，以及市委、市政府、縣委、縣政府工作要求情況

一是夯基固本強學(xué)習(xí)，用好“學(xué)習(xí)強國”“中國煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“中國普法”等平臺，專題學(xué)習(xí)黨的二十大報告、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平關(guān)于依法治國重要講話精神，深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國化時代化的最新成果，深入學(xué)習(xí)關(guān)于堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)的重大部署，不斷增強知法、守法、護法的思想自覺和行動自覺。2023年度累計參加縣局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次，每次學(xué)習(xí)均有法治相關(guān)內(nèi)容，撰寫心得體會5篇，撰寫思想政治工作研究課題文章1篇；開展主要負責(zé)人法治宣講1次，通過參加師宗縣委、曲靖市委黨校專家講授專題黨課、參觀紅色教育基地等方式，累計接受培訓(xùn)教育不少于32個課時。二是深入謀劃強領(lǐng)導(dǎo)，通過黨委會、局長（經(jīng)理）辦公會定期傳達學(xué)習(xí)黨中央和省委、省政府，以及市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于依法治國的重要決策部署和工作安排，研究細化本單位法治建設(shè)重點內(nèi)容，做到法治建設(shè)目標任務(wù)清單化、責(zé)任化、具體化。三是強化督導(dǎo)抓落實，按照云南省煙草專賣局（公司）《關(guān)于貫徹落實〈黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的意見〉的通知》（工作通知〔2021〕138號）要求，專題聽取年度法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決法治建設(shè)中的重大問題。將法治建設(shè)納入年度責(zé)任制考核，與經(jīng)濟考核目標同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，推動各項工作任務(wù)落實見效。

（二）落實重大行政決策程序制度和法律顧問、公職律師制度，依法制定規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，全面推進政務(wù)公開情況

一是狠抓制度落實，全面落實重大行政決策程序和法律顧問制度，目前已與1家律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問服務(wù)合同，指定多名律師組成法律顧問服務(wù)團隊。法律顧問服務(wù)團隊提供每周坐班服務(wù)（每周不低于2個工作日），依法解答法律咨詢、提供建議及出具法律意見書；參與投訴處理、聽證事項組織及其他企業(yè)經(jīng)營管理事項的磋商、談判、調(diào)研，進行法律分析，論證；就已經(jīng)面臨或可能發(fā)生的糾紛進行法律論證，提出解決方案，出具律師函，發(fā)表律師意見；在必要時對重大經(jīng)營決策提出法律意見。在審查招標文件、修訂合同、章程等法律文書方面，法律顧問作用也得到更好發(fā)揮，有效保障企業(yè)經(jīng)營的合法合規(guī)性。二是強化備案審查，嚴格對照縣委縣政府相關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化落實本單位規(guī)范性文件備案審查工作辦法、規(guī)范性文件管理實施辦法等，及時對行政規(guī)范性文件進行備案審查，行政規(guī)范性文件動態(tài)管理水平持續(xù)提升。三是抓實政務(wù)公開，全面加強各部門信息公開審查，實行政務(wù)公開情況定期排名通報，切實保障信息公開的時效性和合法性。

（三）落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效裁判，督促辦理司法建議、檢察建議情況

嚴格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判，及時辦理司法檢察建議，建立健全司法、檢察建議辦理工作機制，全面提升依法行政水平。

（四）堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強本部門法治工作隊伍建設(shè)情況

一是不斷加強內(nèi)部監(jiān)管，對工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機制進行了進一步的完善和明確。切實增強內(nèi)管人員的監(jiān)管意識和責(zé)任意識，深入推進“精細化、標準化、規(guī)范化”工作標準，組織專賣人員、內(nèi)管員進行內(nèi)部管理工作流程、規(guī)范要求及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，明確內(nèi)部監(jiān)督管理的重點、核心和監(jiān)管的方法，提高實際操作水平，提升內(nèi)管隊伍的整體素質(zhì)。二是以“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“6.1”未成年人保護宣傳、“6.29”煙草專賣法頒布日及“12.4”國家憲法日為契機，通過宣傳講座、懸掛標語、設(shè)置宣傳欄、放映宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、舉行法律知識競賽等形式，持續(xù)加強對民法典、未成年人保護法、消費者權(quán)益保護法、行政處罰法等重要法律、煙草專賣法律法規(guī)以及電子煙監(jiān)管相關(guān)政策制度的學(xué)習(xí)宣傳，不斷通過夯實法治基礎(chǔ)知識、強化法治理念、提升法治運用能力等方式，切實增強干部職工的法治觀念，打造一支“學(xué)法、守法、用法”的煙草法治工作隊伍。

（五）帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制情況

一是堅持抓好普法宣傳，全面落實師宗縣法治宣傳教育工作要點、加強普法責(zé)任制落實實施意見等要求，結(jié)合重要時間節(jié)點，重點宣傳普及《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)，利用以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識，抓好法治宣傳“六進”活動，推動普法教育走深走實。二是堅持執(zhí)法普法并重，把普法融入執(zhí)法全過程，嚴格落實煙草專賣行政執(zhí)法辦案中開展普法的工作指引，加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，把向行政相對人、案件當事人和社會公眾的普法融入執(zhí)法辦案程序中，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。加強專賣執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)，把“以案釋理”作為每一名一線執(zhí)法者的基本技能要求，開展專賣執(zhí)法周講堂活動每周進行宣講，推動專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，結(jié)合案情加強法律法規(guī)及政策宣講，把普法宣傳教育貫穿于事前、事中、事后全過程。在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強普法宣傳，不斷提升普法教育時效性和成效性。三是堅持創(chuàng)新普法形式，以“送法下鄉(xiāng)”“送法上門”的形式，結(jié)合零售戶關(guān)注的熱點問題，主動上門向零售戶和社會群眾宣傳講解憲法、民法典、未成年人保護法、煙草專賣法律法規(guī)，引導(dǎo)零售戶依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，提升零售戶和社會群眾對煙草專賣法律法規(guī)的知曉度。

二、法治建設(shè)基本情況

（一）依法履行煙草專賣管理職責(zé)

師宗縣煙草專賣局嚴格按照縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合當前師宗煙草專賣管理工作面臨的實際情況，在市場稽查、涉煙緝私、內(nèi)部監(jiān)管、證件管理等方面，始終保持主動作為的工作態(tài)度，為“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營營造了更加良好的市場環(huán)境，促進了師宗煙草產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

2023年以來，師宗縣局查處涉煙案件共計31起，其中5萬元以上的大要案件18起，查獲真煙79.96萬支，假煙28.4萬支，查獲煙葉煙絲49.82噸。

截至2023年11月15日，我縣共有零售戶1676戶。今年以來，師宗縣局進一步加強全縣煙草專賣零售許可證管理。加大對師宗縣轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶的市場走訪力度，加大對零售許可證登記事項的變更情況、亮證經(jīng)營情況、零售戶延續(xù)、補辦、停歇業(yè)等經(jīng)營狀態(tài)情況以及一證多戶、一戶多證、空殼戶以及出租、轉(zhuǎn)讓、偽造、變造零售許可證等違規(guī)情況進行全面監(jiān)管，對“無效證”“休眠證”，按法定程序及時注銷收回，對經(jīng)營不積極，長期不開門營業(yè)的零售戶，進行思想工作，勸導(dǎo)其辦理歇業(yè)手續(xù)。嚴格執(zhí)行《師宗縣煙草制品零售點合理化布局規(guī)定》，加強工作人員思想建設(shè)，對不符合辦證條件的零售戶堅決不予辦理。

（二）貫徹實行行政執(zhí)法“三項制度”

一是行政執(zhí)法公示制度。依托行政執(zhí)法信息平臺加強事前公開。按照誰執(zhí)法誰公示的原則，明確公示內(nèi)容采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)。“三個百分百”規(guī)范事中公示：百分百主動亮明身份；百分百主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容；百分百進行崗位信息明示。多手段推動事后公開，確保“執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開”的規(guī)定落實到位。二是執(zhí)法全過程記錄制度。規(guī)范文字記錄，按照《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草專賣行政處罰文書（試行）的通知》（國煙專〔2015〕9 號），通過自主培訓(xùn)加強對案件審理員、證件管理員的專賣執(zhí)法文書培訓(xùn)，切實規(guī)范檔案管理；推行音像記錄，制定《師宗縣煙草專賣局音像記錄事項清單》，安排專人集中存儲音像資料。三是重大執(zhí)法決定法制審核。師宗縣局依照《云南省煙草專賣重大執(zhí)法決定法制審核辦法》，初步制定了《師宗縣煙草專賣局煙草專賣重大執(zhí)法決定法制審核實施細則》，明確了重大執(zhí)法決定的范圍、審核重點、工作流程，對重大、復(fù)雜、疑難或者可能會產(chǎn)生重大社會影響的行政執(zhí)法行為進行執(zhí)法監(jiān)督。

（三）全面推進行政許可、行政執(zhí)法信息化建設(shè)

我局依托云南煙草專賣管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源一體化，切實提高執(zhí)法活動的透明度，有效保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；推進網(wǎng)上行政服務(wù)工作，大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公。努力讓群眾少跑腿，使群眾打開電腦就能查詢相關(guān)事項，足不出戶就能享受公共服務(wù)。

（四）大力推進普法宣傳教育

1.重點抓好普法培訓(xùn)。一是開展專題培訓(xùn)。縣局按照上級相關(guān)要求及年初培訓(xùn)計劃，有計劃有步驟地開展了專題培訓(xùn)，開展了民法典專題培訓(xùn)和專賣執(zhí)法人員資格考試考前培訓(xùn)、專賣執(zhí)法中應(yīng)該明確的問題等內(nèi)容的培訓(xùn)、法律風(fēng)險防控、合同管理、案卷評查、信息公開等法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、專賣執(zhí)法人員、財務(wù)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員以及各部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員等重點對象定期開展專題培訓(xùn)。二是開展常規(guī)培訓(xùn)。縣局積極發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門密切配合，通過對違反公序良俗行為、酒駕醉駕專項治理等行動，邀請交通、禁毒等部門，進一步擴大了民法典、刑法等法律學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面，通過詳細介紹刑法、民法典總則、物權(quán)、合同、婚姻家庭等各編的重要內(nèi)容，增強了學(xué)習(xí)的效果，使廣大干部職工進一步在學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的基礎(chǔ)上提高運用法律解決實際問題的能力。通過深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、消防法律法規(guī)、中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法等，推動廣大干部職工增強國家安全意識和風(fēng)險防控能力。師宗縣煙草專賣局以網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)工作會為契機，重點宣傳網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和必要性，要求全體干部職工提升網(wǎng)絡(luò)安全意識，加強辦公計算機安全防護，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，認真負責(zé)地管理好自己的計算機及賬戶。截至2023年底，共舉辦普法培訓(xùn)5場次，普法考試1場次，涉及200余人次，培訓(xùn)和考試既增強了干部職工依法行政的能力，又擴容了普法宣傳人員隊伍，使煙草專賣法律法規(guī)政策能隨時隨地在工作中、在協(xié)調(diào)糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。

2.重點抓好“法律六進”。一是組織開展法律進班子活動，每月黨委班子集中學(xué)習(xí)一次，由班子成員輪流授課，重點講解憲法以及與行政管理、經(jīng)營決策相關(guān)的法律法規(guī)；二是組織開展法律進機關(guān)活動，依托法律知識講座，增強依法辦事能力，確保各項工作合法合規(guī)運行；三是組織開展法律進站點活動，開展站點全體干部職工法治宣傳教育活動，由依法治縣工作辦公室到各個站點對法律法規(guī)相關(guān)知識進行宣講，營造站點全員學(xué)法用法的氛圍；四是組織開展法律進隊所活動，主動將行政執(zhí)法監(jiān)督機制和典型案例分析等相關(guān)法律法規(guī)送到專賣管理隊所；五是組織開展法律進網(wǎng)點活動，縣局在“3·15消費者權(quán)益保護日”圍繞宣傳主題開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，將煙草專賣法律法規(guī)政策宣傳到卷煙零售網(wǎng)點，收到了良好的宣傳效果。同時，同時，結(jié)合卷煙零售戶培訓(xùn)，制定了專門的培訓(xùn)計劃，將煙草專賣法律法規(guī)宣講作為課程內(nèi)容之一。2023年計劃舉辦培訓(xùn)班2期，參加培訓(xùn)的卷煙零售戶420余人次，遍布師宗全縣，極大提高了卷煙零售戶的法律意識。

3.重點抓好“三創(chuàng)三征”。一是縣局在認真總結(jié)經(jīng)驗和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，快速制發(fā)《2023年師宗縣煙草專賣局（分公司）普法依法治企實施方案》。二是深入開展“法治煙草大講堂”創(chuàng)建活動，探索網(wǎng)絡(luò)普法新模式，利用現(xiàn)有辦公網(wǎng)絡(luò)平臺，全面實現(xiàn)“法治煙草大講堂”進班子、進機關(guān)、進隊所、進煙站、進網(wǎng)點，持續(xù)深化“法律六進”活動。三是深入開展“法治煙草”專版專欄創(chuàng)建活動。充分利用機關(guān)、隊所、站點和網(wǎng)點等場所宣傳專欄，以內(nèi)部網(wǎng)站、信息平臺等為載體，建設(shè)“法治煙草”專版專欄。進一步創(chuàng)新普法方式，要通過舉辦知識競賽、演講比賽、有獎競答等形式廣泛普及法律知識，寓教于樂，提高普法實效。四是深入開展“依法行政示范單位”和“知法明理示范企業(yè)”創(chuàng)建活動。按照全面推進法治煙草建設(shè)的總體步驟，結(jié)合工作重點，研究制定實施方案和具體措施，有計劃、有步驟、有重點地開展創(chuàng)建活動。

（五）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

按照《國家煙草專賣局關(guān)于進一步嚴格規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為有關(guān)事項的通知》精神，采取五大舉措抓好貫徹落實。

一是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。在辦理涉煙案件嚴格按照《中華人民共和國煙草專賣法》及相關(guān)法律程序規(guī)范辦案，凡是達到刑事追訴標準、涉嫌犯罪的，必須及時移送公安機關(guān)立案偵查，不得以行政處罰代替移送，不得以行政處罰代替刑事處罰。二是嚴厲查處無證運輸。對符合《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》規(guī)定情形的無證運輸真煙案件，在依法處以罰款后，監(jiān)督當事人將違法運輸?shù)恼?/span>煙送回啟運地，并交由啟運地的煙草專賣管理部門進行調(diào)查處理。三是嚴明信息報送制度。對查處的案值在5萬元以上的真煙案件務(wù)必在48小時內(nèi)上報，相關(guān)案情信息要及時錄入系統(tǒng)大要案報送模塊。專賣部門要加強與內(nèi)管部門的溝通聯(lián)系，確保報送案件信息與內(nèi)管系統(tǒng)一致。四是嚴肅辦案工作紀律。高度重視可能存在違紀違規(guī)、執(zhí)法不嚴的情況，結(jié)合正在開展的“公正、廉潔、文明”執(zhí)法集中教育整訓(xùn)，進一步嚴格規(guī)范紀律要求。我局將適時組織檢查督導(dǎo)，對問題責(zé)任人將依法依紀依規(guī)嚴肅查處。五是組織開展執(zhí)法專項檢查整治行動。重點檢查執(zhí)法不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法、“重處罰、輕教育”“重執(zhí)法、輕服務(wù)”等突出問題。

三、法治建設(shè)存在的問題

（一）機制制度建設(shè)方面。需持續(xù)提升法治制度建設(shè)質(zhì)效，任務(wù)細化、措施具體、責(zé)任明確；需加大組織協(xié)調(diào)力度，及時跟蹤督促工作落實情況；預(yù)防和化解社會矛盾機制不夠健全，建立健全和完善行政審批相關(guān)制度相對滯后。

（二）政務(wù)公開方面。需進一步深入推進行政執(zhí)法三項制度，進一步提高政府信息公開的及時性和完整性。全流程政務(wù)公開標準化有待完善，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)事項形成目錄清單待完善。

（三）法治宣傳方面。推進法治政府建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展和基層社會治理方面缺乏工作新思路，缺少探索創(chuàng)新法治建設(shè)的新模式、新方法；改革政策宣傳覆蓋的深度廣度不夠，群眾知曉度不高，導(dǎo)致群眾對改革獲得感不強。

（四）法治意識和依法行政能力有待提升。對深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認識不足、緊迫感不強。執(zhí)法隊伍人員業(yè)務(wù)能力需進一步提升。行政執(zhí)法培訓(xùn)的長期性、系統(tǒng)性和針對性仍然不夠，培訓(xùn)的形式和效果有待進一步強化。

四、2024年法治建設(shè)主要工作安排

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。提高法治建設(shè)政治站位。繼續(xù)加強組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當家作主等重大問題上做到“頭腦特別清晰、立場特別堅定”。以年度述法為抓手推進領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法常態(tài)化。以《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣品準運證管理辦法》《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》《中華人民共和國行政訴訟法》《國家煙草專賣局關(guān)于貫徹法治政府建設(shè)實施綱要深入推進法治煙草建設(shè)的指導(dǎo)意見》等為重點，以行政許可、行政審批、行政處罰等關(guān)鍵崗位為對象，依托法治建設(shè)培訓(xùn)班、華葉法治大講堂等開展規(guī)范化、常態(tài)化培訓(xùn)，確保習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心、外化于行。

（二）認真落實“八五”普法規(guī)劃，按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制要求，強化常態(tài)化普法與重要時點普法有機結(jié)合。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新方式新手段，廣泛深入宣傳貫徹憲法、民法典以及煙草專賣法律法規(guī)。針對人民群眾個性化普法需求，開展形式新穎、社會關(guān)注的普法產(chǎn)品創(chuàng)作。深入開展鄉(xiāng)村振興法治宣傳教育。以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以煙葉站點、田間地頭為宣傳基地，大力宣傳《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國煙草專賣法》等法律法規(guī)，助推美麗家園、綠色家園、幸福樂園建設(shè)，大力宣傳與糧食安全保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治、煙草專賣等相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力宣傳與山水林田湖草開發(fā)和保護相關(guān)的法律法規(guī)，推動農(nóng)村山區(qū)依法有序開發(fā)。圍繞實施鄉(xiāng)村振興行動和深化農(nóng)村改革，大力宣傳民法典中關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村污染防治的相關(guān)條款，以及村民委員會組織法、農(nóng)村土地承包法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，為鄉(xiāng)村振興貢獻煙草力量。

（三）完善依法科學(xué)民主決策機制。不斷健全決策制度機制。修訂出臺本級重大行政決策管理辦法，科學(xué)厘定重大決策事項范圍，細化實施程序，完善責(zé)任機制。制定公布年度重大行政決策事項目錄并有效執(zhí)行。重大行政決策事項專業(yè)性、技術(shù)性較強的，應(yīng)當組織專家開展論證。重大行政決策的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，應(yīng)當及時開展風(fēng)險評估。健全“開門決策”機制，暢通微信公眾號、網(wǎng)站等渠道，提升政民互通質(zhì)效，實現(xiàn)政策通達“零距離”。

（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化煙草專賣執(zhí)法監(jiān)管。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，認真執(zhí)行行政執(zhí)法規(guī)范用語和煙草專賣執(zhí)法全過程記錄規(guī)范指引，依法依規(guī)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。全面貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》。深化實時智能監(jiān)管，實現(xiàn)對違法行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早整改”。

       師宗縣煙草專賣局

           2023年11月15日