2023年，師宗縣退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣工作部署，按照《中共師宗縣委 師宗縣人民政府關(guān)于印發(fā)師宗縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）的通知》工作要求，不斷提高退役軍人事務(wù)領(lǐng)域依法行政能力，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、2023年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行政府職能。一是堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要內(nèi)容。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，召開(kāi)會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)重要工作，組織開(kāi)展班子成員年度法工作，帶頭做到知法懂法、遵法守法。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，利用干部職工例會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、系統(tǒng)內(nèi)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等各種會(huì)議及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)等方式方法，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《信訪工作條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等法律法規(guī)，全面提升依法行政能力。三是全面部署，督促落實(shí)。根據(jù)《中共師宗縣委 師宗縣人民政府關(guān)于印發(fā)師宗縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2012—2025年）的通知》要求，結(jié)合退役軍人工作實(shí)際，圍繞安置就業(yè)、優(yōu)撫政策落實(shí)、褒揚(yáng)紀(jì)念、權(quán)益維護(hù)等重點(diǎn)工作按月研究制定任務(wù)清單，狠抓落實(shí)，確保年度工作任務(wù)依法依規(guī)有序開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是堅(jiān)持民主決策制度，執(zhí)行一把手“五不直管”，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，集中研究討論，年內(nèi)召開(kāi)10次黨組會(huì)議專(zhuān)題研究人事、經(jīng)費(fèi)支出等重大事項(xiàng)，確保決策合法合理，未出現(xiàn)重大事項(xiàng)決策失誤。二是主動(dòng)公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制、依法申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制，通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新聞媒介，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布與退役軍人事務(wù)工作相關(guān)的政務(wù)信息。2023年，主動(dòng)通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)信息10余條，“愛(ài)在師宗”微信公眾號(hào)公開(kāi)10余條，“師宗縣退役軍人事務(wù)局”微信公眾號(hào)公開(kāi)50余條。三是規(guī)范行政決策過(guò)程中合法性審查行為。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，組織相關(guān)股室對(duì)涉及現(xiàn)行有效的規(guī)章、規(guī)范性文件開(kāi)展清理工作。四是依法有效化解退役軍人矛盾糾紛。加強(qiáng)與網(wǎng)信、公安、信訪等單位間協(xié)作，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)政策解讀、常態(tài)化聯(lián)系退役軍人、實(shí)地走訪調(diào)查、座談會(huì)等方式，對(duì)退役軍人開(kāi)展思想宣傳，為退役軍人解讀國(guó)家政策，闡釋問(wèn)題疑惑，推動(dòng)信訪事項(xiàng)的處理和矛盾糾紛的化解，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。截至目前，共接待來(lái)訪人次49人，回復(fù)信訪10件（均已辦理完成，辦結(jié)率為100%）。

（三）加強(qiáng)法律宣傳，提升政策法規(guī)知曉率。一是認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制度。積極開(kāi)展普法宣傳教育，充分利用電子顯示屏、微信工作群、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，結(jié)合退役軍人服務(wù)中心（站）的職能職責(zé)，大力開(kāi)展《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《退役士兵安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造普法氛圍。二是抓好干部職工學(xué)法工作。組織干部職工安裝“知法明理”學(xué)法小程序，全局18名干部職工完成法律課程學(xué)習(xí)并取得電子證書(shū)。三是開(kāi)展系列普法活動(dòng)。把普法工作融入走訪慰問(wèn)、信訪維穩(wěn)工作中，利用春節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“全民國(guó)防教育日”等重大節(jié)日，結(jié)合退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)、退役士兵返鄉(xiāng)返校歡迎儀式、“送政策 進(jìn)軍營(yíng) 暢安置”“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“國(guó)防教育宣講進(jìn)校園”“國(guó)防教育宣講”“雙擁宣傳進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)開(kāi)展普法宣傳，引導(dǎo)廣大群眾尊法、學(xué)法、守法、用法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。四是拓寬普法宣傳渠道。結(jié)合云南省第二十屆雙擁模范城創(chuàng)建工作，在雙擁主題街、雙擁主題公園設(shè)置“一圖讀懂國(guó)退役軍人保障法”等法律法規(guī)宣傳專(zhuān)欄，進(jìn)一步提升政策法規(guī)知曉率。

（四）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，依法依規(guī)履職。充分發(fā)揮法治作用，著力解決退役軍人急難愁盼問(wèn)題，公開(kāi)、公正、透明完成2023年度14名由政府安排工作退役士兵選崗工作，舉辦退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)3場(chǎng)，懸掛光榮牌160塊，“送喜報(bào)”211人次，結(jié)合春節(jié)、八一、信訪維穩(wěn)等工作走訪慰問(wèn)退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象2000余人次，發(fā)放慰問(wèn)品及慰問(wèn)金39.62萬(wàn)元，發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各類(lèi)撫恤補(bǔ)助金1508.97萬(wàn)元，發(fā)放出國(guó)民兵民工補(bǔ)助25.384萬(wàn)元，發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象困難生活補(bǔ)助68.44萬(wàn)元，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療補(bǔ)助80.017萬(wàn)元，舉行2.17對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)烈士祭掃活動(dòng)、清明祭英烈活動(dòng)及“9.30”烈士紀(jì)念日活動(dòng)，完成2022年度縣審計(jì)局對(duì)優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)反饋問(wèn)題整改。

二、法治政府建設(shè)工作中的不足和原因 　　?????????

（一）在學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想上，部分干部職工對(duì)新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)深度和廣度還不夠，在引導(dǎo)退役軍人依法表達(dá)利益訴求，依法理性維護(hù)自身合法權(quán)益方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）依法治理成效有待提升。涉軍群體在優(yōu)撫待遇享受等方面歷史遺留問(wèn)題多，政策層面未能完全跟上，導(dǎo)致群眾訴求相對(duì)集中，化解有關(guān)矛盾的難度較大。個(gè)別信訪積案因時(shí)間跨度較長(zhǎng)，調(diào)查取證難度大、新舊政策協(xié)同性不夠、政策差異性大，導(dǎo)致矛盾問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。

三、2023年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。一是局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，確保如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。二是充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入單位年度工作計(jì)劃，細(xì)化依法行政的相關(guān)任務(wù)，與退役軍人業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核，每季度聽(tīng)取一次法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，聚焦解決退役軍人熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成了法治工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作格局。

（二）開(kāi)展普法學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，通過(guò)干部職工例會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、系統(tǒng)內(nèi)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等開(kāi)展學(xué)法普法，結(jié)合退役軍人工作組織開(kāi)展多種形式的普法宣傳活動(dòng)，宣傳《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》和其他退役軍人相關(guān)的政策措施及法律法規(guī)知識(shí)，帶頭完成“明理守法”小程序?qū)W法考試，營(yíng)造了良好的法治建設(shè)氛圍。

（三）依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督。一是全面貫徹落實(shí)省、市、縣工作部署，對(duì)退役軍人政策逐項(xiàng)梳理抓落實(shí)，依法做好退役軍人安置就業(yè)、優(yōu)撫政策落實(shí)、政策解釋宣講及矛盾問(wèn)題化解等工作，引導(dǎo)退役軍人依法維護(hù)自身合法權(quán)益。二是加大行政監(jiān)督力度。凡屬重大事項(xiàng)，均嚴(yán)格按程序經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議集體研究決定，有效防范行政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。自覺(jué)接受縣委、縣政府和人大依法實(shí)施的監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，持續(xù)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、接待群眾來(lái)訪”活動(dòng)，及時(shí)、主動(dòng)公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，提高執(zhí)政能力。

四、2024年度工作思路和工作目標(biāo)

2023年，師宗縣退役軍人事務(wù)局將持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣關(guān)于推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治建設(shè)的工作部署，不斷鞏固并深化法治建設(shè)成果，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效能。

一是不斷提升系統(tǒng)干部職工法治思維。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以身作則、以上率下，持續(xù)履行黨組抓法治建設(shè)工作第一責(zé)任職責(zé)，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過(guò)程，帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)全局干部職工養(yǎng)成運(yùn)用法治思維和法治方式退役軍人事務(wù)部工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，為退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

二是不斷深化法治宣傳教育。加強(qiáng)法治宣傳學(xué)習(xí)，推動(dòng)干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平；通過(guò)網(wǎng)站、微信、顯示屏等多方式宣傳《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等退役軍人法律和相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合春節(jié)、“八一”走訪慰問(wèn)等活動(dòng)上門(mén)為退役軍人送政策，強(qiáng)化廣大退役軍人學(xué)法、用法、守法意識(shí)，提高政策法規(guī)宣傳效果。

三是持續(xù)完善依法決策機(jī)制。堅(jiān)持把公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為規(guī)定程序，通過(guò)常態(tài)化走訪慰問(wèn)深入退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象等，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)反映民意、集中民智的重大行政依法決策形成。

四是努力構(gòu)建法治化解機(jī)制。完善退役軍人法律服務(wù)工作，制定矛盾化解工作辦法，規(guī)范工作程序，全力抓好退役軍人矛盾化解，切實(shí)維護(hù)廣大退役軍人合法權(quán)益。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，著力解決退役軍人關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)退役軍人對(duì)法治建設(shè)工作的獲得感、滿(mǎn)意度。

師宗縣退役軍人事務(wù)局

2023年11月15日