2023年以來，我局始終以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府開展法治政府建設工作。同時，結合我局實際情況扎實開展法治政府建設的工作任務，積極推進法治政府建設，為貫徹落實師宗高質量發(fā)展要求提供有力的法治保障?，F(xiàn)將情況總結如下：

一、積極貫徹落實法治政府建設

為深入推進依法行政，加快建設法治政府，根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、師宗縣關于全面依法治縣工作的文件精神和要求。我局著力在統(tǒng)籌指導、優(yōu)化職能、制度建設、執(zhí)法監(jiān)督、法治觀念等方面加大法治建設力度。要把法治政府建設落實到我局各股室、科室上，把制度建設更加具體化，把政府職能結合結構改革進一步優(yōu)化理清執(zhí)法體系，把行政執(zhí)法進行創(chuàng)新讓行政監(jiān)督更加有效，把法治觀念通過新聞媒體、文化宣傳、基礎建設以及理論學習等多元化形式得到加強。

二、嚴格落實重大行政決策法定程序

在加強黨對法治政府建設的領導，落實第一責任人責任上，縣政府明確要求加強合法性審查及風險性評估。在研究審議和作出重大行政決策前，要通過縣政府法制辦進行合法性審查和組織風險性評估，未通過合法性審查及評估或審查不合格的，不得報請縣政府常務會議審議，不得作出決策。對我局作出重大行政決策、涉法信訪案件、重大民商事合同的簽訂等事項都認真進行合法性審查。

三、扎實推進規(guī)范性文件審查清理工作

根據(jù)我縣人民政府要求，對于規(guī)范性文件在縣政府發(fā)文時，需要通過重大決策程序上政府常務會議研究之前由法制辦負責進行文件內容的合法性審查，通過了決策需正式發(fā)文前仍由法制辦對文件進行規(guī)范性審查并提交政府辦文書科進行復核，通過二次審查使政府的文件和決策合法合規(guī)，政府的決策能夠更加暢通有效地執(zhí)行。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為

（一）嚴格對行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格審查和執(zhí)法證辦理。對行政執(zhí)法主體資格的審查，審查行政執(zhí)法權限來源，及其他行政執(zhí)法要素，并對宏觀執(zhí)法狀況進行評價分析。執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證辦理作為全省法制的一項常態(tài)化工作。針對已取得執(zhí)法證件的人員在換證、更證以及補證相關工作進度與市法制辦同步。

（二）全面落實行政執(zhí)法制度建設，促進公平公正執(zhí)法。行政執(zhí)法制度建設是法治政府建設的重要環(huán)節(jié)，是行政機關對一定范圍內的行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員執(zhí)法活動進行的評判、監(jiān)督、制約和監(jiān)控。并積極接受法制和監(jiān)察等部門不定期抽查和隨時暗訪等形式加強對我局行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督，積極協(xié)調縣檢察院構建“兩法銜接”信息共享平臺。進一步界定執(zhí)法權限、完善行政執(zhí)法程序和工作制度、加強行政執(zhí)法隊伍建設、加大各單位內部法制審查力度。

（三）抓好“雙隨機、一公開”加強監(jiān)管工作。抽查測繪質量檢查、測繪資質核查、涉密成果檢查、地理信息安全檢查、地質勘查活動監(jiān)督檢查、礦業(yè)權人勘查及開采信息公示檢查，抽查礦山企業(yè)礦山地質環(huán)境恢復治理基金和土地復墾費專項資金賬戶建立和儲存情況及礦山地質環(huán)境治理恢復和土地復墾履行情況。

五、行政執(zhí)法工作開展卓有成效

依法受理、辦理信訪事項，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則及主要領導是信訪工作第一責任人的要求，抓好信訪工作，接待群眾來訪60人次，受理群眾信訪事項16件，受理率和辦結率均達100%。認真做好特殊敏感時期信訪和社會穩(wěn)定工作，分析信訪和社會穩(wěn)定形勢，研究排查熱點、難點問題，采取措施消除不安定因素并將排查出來的情況進行任務分解落實，將事態(tài)控制在初發(fā)狀態(tài)，把問題解決在基層。

六、加強行政機關依法出庭應訴、參加行政復議工作

通過基本法律和專業(yè)法律的專題培訓教育，行政管理相對人的法律意識有所增強。行政執(zhí)法人員的專業(yè)水平和法律素養(yǎng)明顯提高，執(zhí)法水平明顯提升。我局今年依法作出的35起行政處罰決定均經(jīng)受住了復議機關、審判機關的司法評判，無一例案件敗訴。

七、法治政府建設方面存在的主要問題

盡管經(jīng)過多年的努力，政府法治建設取得了明顯進展，我局依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全局依法行政工作開展情況來看，法治政府建設還存在一些問題，主要是：

（一）法律法規(guī)學習宣傳有差距。對法律法規(guī)的學習不夠全面深入，學習的內容集中在自然資源管理領域，對其他領域的法律法規(guī)學習的深度和廣度不夠。法律宣傳工作力度不夠，主題宣傳、定期宣傳開展得有聲有色，但日常宣傳工作抓得不實。

（二）法治隊伍力量薄弱。人員力量配備不足，全縣自然資源系統(tǒng)法治工作人員受過專業(yè)法律教育的工作人員較少，且人員少任務重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“個人所、雙人所”現(xiàn)象，違法行為管控、巡查不到位。

（三）違法案件查處難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量薄弱，人員、車輛、經(jīng)費保障困難，違法案件難于早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟，招商引資項目違反法定程序用地和建設處理難。一些地方強制執(zhí)行不到位，土地、礦產違法案件執(zhí)行難。

八、對推進法治政府下一步工作打算和整改措施

推進依法行政加快建設法治政府，是一項事關全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設法治政府，要做到職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作：

（一）完善政務公開制度。依據(jù)權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。積極推進政務公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設，充分運用信息技術手段，充實公開內容，創(chuàng)新公開方式，提供便捷的行政管理服務。

（二）加強法律顧問工作。通過落實《師宗縣行政機關政府法律顧問工作規(guī)定》和縣政府《法律顧問購買服務管理辦法》《實施法律顧問制度考核 》，根據(jù)已成立由政府法治機構為主體、吸收專家和法律工作者參加的政府法律顧問室，進一步加強法律顧問委員會的日常工作，強化組織和聯(lián)絡法律顧問成員開展咨詢服務活動，更進一步深入政府行政事務、招商項目審查社會矛盾化解等工作當中。

（三）強化政府法治信息宣傳，加強我局法治機構建設。暢通我局法治信息收集渠道、提升信息質量，加強我局法治信息報送管理，加大法治政府建設宣傳力度。今年在政府法治工作要點中明確了我局各股室法治宣傳工作。

（四）落實學法制度，提高政府工作人員法治思維和依法辦事能力。把我局學法用法作為加快法治政府建設的一個重要抓手，積極開展《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》等法律培訓學習，對新進行政執(zhí)法人員和法治工作人員加強培訓，使法律知識考試成為職務任免、晉升和調整的必經(jīng)程序；積極推動我局對“無紙化”學法進程，進一步創(chuàng)新學法方式、豐富學法內容，實現(xiàn)干部職工學法常態(tài)化。加強領導干部任職前法律知識考察，強化黨政干部法律學習輔導，組織多種形式的依法行政專題培訓，切實提高領導干部和工作人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平。大力加強行政執(zhí)法隊伍建設，切實提高思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準。

（五）加強行業(yè)綜合治理，維護社會穩(wěn)定。主要是及時化解和排查行業(yè)矛盾糾紛，維護弱勢群體合法利益，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，為我縣創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展建設環(huán)境。

師宗縣自然資源局

2023年11月27日