2023年師宗民政局法治政府建設(shè)工作，以深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆一中全會(huì)以及習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，以落實(shí)縣委、縣政府的決策和部署，緊緊圍繞“民政為民，民政愛民”這個(gè)工作核心，按照法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作的相關(guān)規(guī)定，依法全面履行政府職能，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、建立健全執(zhí)法制度、規(guī)范行政執(zhí)法程序，持續(xù)提升依法、文明、高效執(zhí)法能力，不斷提升民政服務(wù)民生的質(zhì)量，圓滿完成年度目標(biāo)。現(xiàn)對(duì)本局年度法治工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、2023年法治政府建設(shè)工作情況

（一）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)放在我局工作的重要位置。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)重要精神，緊密結(jié)合民政職責(zé)，不斷強(qiáng)化全局黨員干部、職工法治意識(shí)。貫徹法治政府建設(shè)精神，統(tǒng)籌研究、部署、推進(jìn)法治建設(shè)工作。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，通過專題學(xué)習(xí)會(huì)方式，教育引導(dǎo)全局黨員干部明紀(jì)法、強(qiáng)意識(shí)、守紀(jì)律、鑄忠誠(chéng)。壓實(shí)責(zé)任，明確法治政府建設(shè)目標(biāo)。通過黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)及時(shí)研究解決全局法治建設(shè)有關(guān)重大事項(xiàng)，對(duì)民政領(lǐng)域法治政府建設(shè)中的重點(diǎn)工作親自部署、親自督辦。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。通過召開黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想概論》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》等，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)關(guān)于法治建設(shè)工作的重要指示精神及相關(guān)會(huì)議精神。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法制文件精神，組織機(jī)關(guān)干部參與民政領(lǐng)域政策法規(guī)、新法新規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確工作規(guī)范，提高依法行政水平和服務(wù)能力。在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫，讓習(xí)近平法治思想在民政領(lǐng)域開花結(jié)果。

二、依法履行職責(zé)，全面推進(jìn)法治建設(shè)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保依法行政工作不斷深入。為加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)局依法行政日常事務(wù)工作。制定年度依法行政工作計(jì)劃，堅(jiān)持與民政業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核。落實(shí)依法行政目標(biāo)管理責(zé)任制，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，凝聚力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。嚴(yán)格執(zhí)行集體審議規(guī)范性文件及重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。制定《崗位責(zé)任制》《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》《績(jī)效考評(píng)制度》等民政行政執(zhí)法責(zé)任制度，將縣民政局行政職權(quán)和依據(jù)核準(zhǔn)界定進(jìn)行公告，明確縣民政局本級(jí)的部門職能以及各業(yè)務(wù)股（室）的工作職責(zé)，并將每一項(xiàng)民政執(zhí)法事項(xiàng)的依據(jù)、工作程序，把執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限具體到內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)、每個(gè)執(zhí)法人員。通過師宗縣民政局門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等載體，向社會(huì)及時(shí)公開辦事程序、服務(wù)承諾、辦結(jié)時(shí)限等，進(jìn)行自加壓力，促進(jìn)依法行政水平提高。

（二）強(qiáng)化學(xué)法用法教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提升民政干部執(zhí)法水平。緊密結(jié)合省、市民政部門和全縣法制宣傳重點(diǎn)，制定《師宗縣民政系統(tǒng)法制宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）工作任務(wù)分工方案》，組織民政系統(tǒng)干部職工學(xué)法、用法，切實(shí)提高干部職工的法律素質(zhì)。一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組法。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排1至2天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)有關(guān)民政業(yè)務(wù)的法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法律素質(zhì)。二是抓好公務(wù)員特別是中層干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。一年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，安排各業(yè)務(wù)股（室）負(fù)責(zé)人結(jié)合其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題講座，使這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法能夠得到交流與借鑒。三是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。組織局機(jī)關(guān)全體干部職工和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)共3期、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)210余人次，先后集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市民族工作條例》《城鄉(xiāng)村（居）民最低生活保障實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等民政專業(yè)法規(guī)。同時(shí)，干部職工積極利用時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)“八五”普法學(xué)習(xí)資料等。干部職工積極利用時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)了民政干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性，提高了依法行政水平。各股室在履行職責(zé)過程中，辦文講法律依據(jù)、審批遵循法定程序、處理問題考慮法律后果，形成依法決策、依法行政的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化普法教育，讓群眾知法、守法，營(yíng)造良好的法治民政建設(shè)環(huán)境。為增強(qiáng)民政法制宣傳的實(shí)用性和針對(duì)性，我們以涉及群眾基本生活權(quán)益的業(yè)務(wù)工作為主題，加強(qiáng)群眾的普法教育。一是采取多種形式宣傳民政法規(guī)，營(yíng)造良好的依法行政大環(huán)境。如：在局婚姻登記處辦證大廳張貼《中華人民共和國(guó)婚姻法》《婚姻登記條例》；在清明節(jié)期間，出動(dòng)宣傳車宣傳殯葬管理法律法規(guī)；在縣城廣場(chǎng)開展普法宣傳活動(dòng)，通過發(fā)宣傳單、設(shè)咨詢臺(tái)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等宣傳民政法律法規(guī)；同時(shí)，印制了《中華人民共和國(guó)婚姻法》《婚姻登記條例》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《殯葬宣傳手冊(cè)》《師宗縣城鄉(xiāng)村（居）民最低生活保障實(shí)施辦法》的宣傳資料10萬多份，通過基層民政辦分發(fā)到廣大群眾手中，讓民政法律法規(guī)深入人心，讓群眾知法、懂法、守法。二是我們采取“因人宣傳”策略，針對(duì)不同對(duì)象進(jìn)行法治宣傳教育。對(duì)年輕人，注重宣傳婚姻登記、慈善、社會(huì)捐贈(zèng)等方面的法規(guī)政策；對(duì)中年人，注重宣傳城鄉(xiāng)低保制度、收養(yǎng)登記、行政復(fù)議制度等方面的法律法規(guī)；對(duì)老年人，注重宣傳五保供養(yǎng)、老年人權(quán)益保障等方面的法規(guī)政策。集中向社會(huì)廣泛宣傳民政法律法規(guī)。還充分利用清明節(jié)、婦女節(jié)等重要節(jié)日以及村（居）委換屆選舉等有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)一開展宣傳活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，使用巡回宣傳、實(shí)地政策講解等形式，廣泛宣傳殯葬法規(guī)、村（居）民委員會(huì)組織法以及婦女在參選參政、社會(huì)救助等方面的權(quán)益。

（四）狠抓依法行政，提升為民服務(wù)的水平。一是嚴(yán)格依法審批，提升工作質(zhì)量。按照縣政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展行政審批項(xiàng)目清理，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，以提高審批效率為目標(biāo)，積極主動(dòng)為建設(shè)單位提供服務(wù)。二是落實(shí)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事流程。根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一安排，對(duì)民政執(zhí)法主體進(jìn)行梳理。結(jié)合行政審批局成立，在編制權(quán)責(zé)清單的過程中同時(shí)對(duì)整個(gè)權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化，最大限度地壓縮辦事時(shí)間。

（五）以公開為常態(tài)，不公開為例外，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。一是加大信息公開力度。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整分工、機(jī)構(gòu)職能介紹、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計(jì)劃、資金信息、人事信息、工作動(dòng)態(tài)、規(guī)章制度、政務(wù)動(dòng)態(tài)等方面通過政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行全方位公布，并及時(shí)全面發(fā)布有關(guān)規(guī)范性文件，進(jìn)一步推進(jìn)信息的公開透明。將審批和處罰結(jié)果及時(shí)進(jìn)行“雙公示”，以方便公民、法人和其他組織查詢查看，接受社會(huì)監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)工作短板。我局始終堅(jiān)持把接受人大的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進(jìn)工作的有效方式，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，及時(shí)解決群眾當(dāng)前反映的一些訴求、呼聲、期盼較高的問題，高度重視12345等平臺(tái)的督辦，做到件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。

三、存在的主要問題

2023年推進(jìn)依法行政工作，建設(shè)法治政府取得了一定成效，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)一流法治機(jī)關(guān)的目標(biāo)相比，還存在一些不足：一是專業(yè)水平有待進(jìn)一步提升。目前我局缺乏法律專業(yè)背景的工作人員，理論儲(chǔ)備不足，用法技能不熟，運(yùn)用新型法治思維、法治方式推動(dòng)發(fā)展、解決問題的能力有待加強(qiáng)；二是普法宣傳手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

四、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，任務(wù)責(zé)任到人，充實(shí)檢查人員數(shù)量，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平，在執(zhí)法過程中邊干邊學(xué)，以干促學(xué)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力。同時(shí)，發(fā)揮局法律顧問職能，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，在重大決策前充分征求和聽取法律顧問的意見，避免發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)民政法治宣傳教育。完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度，將依法行政知識(shí)和新頒布法律法規(guī)列入民政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，增加每年集中學(xué)習(xí)的次數(shù)。深入開展形式多樣的民政法治宣傳活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布民政法律法規(guī)制度和重要政策，解答群眾關(guān)心的民政業(yè)務(wù)。

（三）豐富普法宣傳活動(dòng)形式。結(jié)合“全民國(guó)家安全教育日”“中華慈善日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，不斷拓寬普法宣傳途徑、平臺(tái)和載體，切實(shí)提升群眾的滿意度和獲得感。

師宗縣民政局

2023年11月16日