一、依法全面履行政府職能

（一）深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)。加大取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行政許可事項(xiàng)的力度，取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，取消民族成份更改和成立社會(huì)團(tuán)體審批，完善行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政確認(rèn)、其他行政職權(quán)等共23項(xiàng)。嚴(yán)格控制行政許可，加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

（二）推行行政執(zhí)法公示。明確了“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化了事前的各類(lèi)信息，明確行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)全程佩戴行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法事前、事后信息、做到同基礎(chǔ)信息同源、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體流程。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)、公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，并進(jìn)行音像記錄。以省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)制定出臺(tái)行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)和音像記錄用語(yǔ)指引，建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度，完善執(zhí)法案卷管理制度。

（四）推行重大執(zhí)法決定法制審核。細(xì)化了審核規(guī)范，落實(shí)法制審核人員不少于2人的原則要求，認(rèn)真推行重大執(zhí)法決定法制審核。

二、完善依法行政制度體系

（一）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)。進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

（二）完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。繼續(xù)實(shí)施民族宗教領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立基準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法表明身份、調(diào)查取證、告知、

聽(tīng)取申辯、審查決定、送達(dá)等執(zhí)法工作程序，明確聽(tīng)證、集體討論決定的適用條件。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。

（三）健全行政執(zhí)法人員管理制度。結(jié)合執(zhí)法體制改革推進(jìn)工作，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)法治教育學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法，帶頭講法治課，做學(xué)法表率。安排1—2次法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)，健全行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展以案釋法、旁聽(tīng)庭審、警示教育等，推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新，把法治教育納入國(guó)家工作人員學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容。

（五）落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，大力學(xué)習(xí)宣傳《宗教事務(wù)條例》《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》等民族宗教領(lǐng)域方面的法律法規(guī)，深入推進(jìn)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，深入推進(jìn)多層次依法治理，繼續(xù)深化法治宣傳教育主題活動(dòng)。

三、存在的問(wèn)題

2023年我局緊緊圍繞依法治縣工作的安排和部署，做了大量工作，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是法治宣傳教育工作力度重視還不夠大；二是行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提升。三是法治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)力度還有待加強(qiáng)。四是法治工作考核機(jī)制還不健全。五是應(yīng)用法治建設(shè)解決實(shí)際問(wèn)題和法治思維綜合能力有待逐步加強(qiáng)。

四、下一步工作努力方向

在下步工作中，縣民族宗教事務(wù)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想作為根本遵循和行動(dòng)指南，圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，狠抓《全面推進(jìn)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的全面落實(shí)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)依法行政法治建設(shè)，健全完善行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，著力做好以下兩個(gè)方面工作：一是弘揚(yáng)法治理念，塑造法治精神。著力提高民族宗教領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治理念，形成濃厚的法治氛圍。通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，建立健全學(xué)習(xí)制度、執(zhí)法檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭說(shuō)法制度、學(xué)法考試檔案管理制度，真正形成濃厚的學(xué)法用法氛圍，鞏固提高全體干部職工執(zhí)法的法律素養(yǎng)。二是嚴(yán)格法治政府建設(shè)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。從加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、形象建設(shè)抓起，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和法治政府建設(shè)評(píng)議考核機(jī)制，創(chuàng)新辦案手段，規(guī)范辦案程序，增強(qiáng)執(zhí)法人員工作能力，錘煉嚴(yán)謹(jǐn)、唯實(shí)的辦案作風(fēng)，不斷提升干部隊(duì)伍法治政府建設(shè)、文明執(zhí)法的能力和水平。

                  師宗縣民族宗教事務(wù)局

                 2023年11月17日