2023年，師宗縣發(fā)改局始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及黨中央、省、市、縣關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，把法治建設(shè)放在首要位置，不斷提高政治站位，認真履行主體責(zé)任，抓實法治建設(shè)工作。現(xiàn)將師宗縣發(fā)改局落實法治建設(shè)工作報告如下：

一、強化學(xué)習(xí)力度，增強法治意識

（一）多措并舉，強化學(xué)習(xí)力度。一是充分利用書籍、報刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑，特別是依托“學(xué)習(xí)強國”“法宣在線”“云嶺先鋒”等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法網(wǎng)絡(luò)平臺，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子法治意識。二是落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度。把學(xué)法、普法列為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，把學(xué)法、普法計劃與工作總體布局結(jié)合起來，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)4次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《習(xí)近平談治國理政》、習(xí)近平總書記全面依法治國重要論述等，強化領(lǐng)導(dǎo)班子法治意識，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政水平。

（二）健全機制，在內(nèi)部管理上確保依法行政

高度重視法治政府建設(shè)工作，不斷加強內(nèi)部管理，健全機制，不斷增強全局干部職工依法行政意識。一是加強組織建設(shè)，強化思想認識。成立以局長為組長、副局長為副組長，各股室負責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強制度建設(shè)，建立長效機制。進一步完善一次性告知制度、重大事項決策聽證制度、重點投資項目審批流程工作制度、重要情況通報和報告制度、限時辦結(jié)制、首問首辦制、“三重一大”末位表態(tài)制等制度。三是認真開展“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”活動，根據(jù)《關(guān)于在全縣中開展“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”重點法律法規(guī)宣傳》文件要求，重點宣傳《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國價格法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳冊200余份。四是為深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，聘請法律顧問1名，加強對擬發(fā)布的規(guī)范性文件進行合法性審查及競爭性審查。五是嚴格執(zhí)行普法“一崗雙責(zé)”制度，壓緊壓實黨政主要負責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”，結(jié)合職能職責(zé)抓實領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)年度責(zé)任。

二、圍繞工作重心，依法履行職責(zé)

（一）深入推進投資審批制度改革

嚴格執(zhí)行《云南省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法》和《云南省投資項目審批事項清單》，簡化特定政府投資項目審批流程，實施企業(yè)投資項目承諾制、項目備案告知等制度。

（二）嚴格實施市場準入負面清單

嚴格落實省市負面清單制度，按照“一單盡列，單外無單；一年一修，動態(tài)調(diào)整；一目了然，一網(wǎng)通辦”要求，市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進入，一律實行備案管理，實現(xiàn)“法無禁止即可行”。

（三）深入推進社會信用體系建設(shè)

深入推進信用監(jiān)管、信用承諾、信用應(yīng)用建設(shè)，加快推進信用分級分類監(jiān)管。健全完善涉企信息歸集共享工作制度，提升信用信息數(shù)據(jù)共享及應(yīng)用能力。加快推進“信易+”守信激勵工作，有層次、分領(lǐng)域推動信用服務(wù)發(fā)展。完善信用修復(fù)機制，加強信用修復(fù)信息共享、結(jié)果互認。涉及社會信用體系建設(shè)工作成員單位和部分“雙公示”工作的63個縣直（垂管）單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共建立信用信息共享平臺賬戶228個。今年以來，涵蓋全縣所有行政審批、行政處罰及信用工作宣傳報道的單位和部門，歸集公共信用信息歸集量926條。督促負有行政許可、行政處罰權(quán)責(zé)的單位歸集行政許可信息6301條，行政處罰信息476條。督促各單位做好行政相對人行政處罰數(shù)據(jù)修復(fù)工作。督促各成員單位做好其他信用數(shù)據(jù)歸集公示工作。對上報表彰、通報表彰的先進單位和先進個人、創(chuàng)建?。ㄊ校┘壩拿鲉挝弧?yīng)征入伍青年、軍隊招收文職人員、項目申報的單位及其法定代表人誠信履約情況等，通過“信用中國（云南曲靖）”網(wǎng)站共查詢46個單位、1600余人，并出具評價意見。

（四）進一步優(yōu)化營商環(huán)境

探索擬定《師宗縣深入推進投資項目“一站式”服務(wù)改革實施意見》，由“一對多”跑部門向部門“多對一”服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)投資項目前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件，真正打造集成高效的服務(wù)窗口，有效破除項目“審批環(huán)節(jié)多、部門不協(xié)同、事后難監(jiān)管”等問題。公開市場主體登記所需材料，承諾企業(yè)開辦時間壓縮至0.4天，個體工商戶開辦時間壓縮至0.5小時。1—3季度，全縣實有經(jīng)營主體46231戶、凈增5714戶，完成全年目標的45.22%；實有企業(yè)8445戶、凈增1992戶，完成全年目標的65.98%；實有個體工商戶37361戶、凈增3728戶，完成全年目標的38.76%；完成“個轉(zhuǎn)企”194戶，完成全年目標的45.75%；培育“四上”企業(yè)25戶。同時，全面落實投資項目代辦綠色通道，成立投資項目代辦中心，制定《師宗縣投資項目代辦制度實施細則（試行）》，編寫《師宗縣投資項目辦事指南》，細化梳理《投資項目代辦事項清單》95項，清單明確到具體股室和審批人員，提供“全過程、無差別、零距離”代辦服務(wù)。

（五）注重公眾監(jiān)督，推動行政權(quán)力公開透明

認真梳理法律法規(guī)賦予我局職權(quán)和對應(yīng)的責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清單。經(jīng)梳理，我局行政職權(quán)共6大類99項；行政職權(quán)對應(yīng)的“責(zé)任事項”共計818項，“追責(zé)情形”共計672項。取消商品和服務(wù)標價方式審批、以工代賑項目審批、易地扶貧搬遷項目實施方案審批、行政事業(yè)性收費標準初審、政府出資的投資項目審批等5項縣級非行政許可審批項目，依照權(quán)責(zé)依據(jù)規(guī)定嚴格執(zhí)行行政職權(quán)及對應(yīng)行政責(zé)任事項。權(quán)責(zé)清單，實行動態(tài)管理，將根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、機構(gòu)和職能調(diào)整等情況，以及政府職能轉(zhuǎn)變的要求，將對清單進行調(diào)整和完善，實行動態(tài)管理。

（六）強化事中事后監(jiān)管力度

按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制的部署要求，著眼于提高事中事后監(jiān)管的公平性和科學(xué)性，加快推廣隨機抽查監(jiān)管機制，完善事中事后監(jiān)管制度。建立健全以批后監(jiān)管為基礎(chǔ)，以隨機抽查為主體，以專項檢查為補充，以協(xié)同監(jiān)管為保障的發(fā)改事中事后監(jiān)管制度體系，嚴格落實“三同時”和“四不放過”，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展的內(nèi)容。今年，按照“雙隨機、一公開”的工作要求，縣發(fā)改局3次8人次對6個企業(yè)和個體市場主體實施了專項檢查，并且將結(jié)果及時進行公示。

（七）依法開展價格工作

全面落實穩(wěn)物價各項政策措施，全縣物價基本保持穩(wěn)定。完成全縣行政事業(yè)性收費統(tǒng)計上報及100家民辦幼兒園收費備案，調(diào)整規(guī)范縣城區(qū)道路停車收費標準，依據(jù)相關(guān)程序制定龍慶鄉(xiāng)農(nóng)機站停車泊位收費標準，完成18家全縣機關(guān)事業(yè)單位收費情況年度統(tǒng)計工作，牽頭做好農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作；認真做好生豬、糧油、蔬菜、禽蛋等物資價格監(jiān)測工作，及時準確報送月報表、周報表；積極協(xié)助開展價格認定工作，組織開展價格認定167件，認定金額8493.69萬元，其中，涉案115件7706.18萬元，涉煙52件787.51萬元。

三、存在的問題與不足及2024年工作計劃

一年來，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面取得一定成績，但也存在深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)少、學(xué)法用法結(jié)合工作實際能力還需進一步增強、法治隊伍力量薄弱等不足。

2024年，縣發(fā)改局將認真貫徹落實系列法治政府建設(shè)重大決策部署，嚴格按照縣委依法治縣辦有關(guān)法治建設(shè)工作要求和安排，抓實法治政府建設(shè)各項工作。在今后工作中，著重做好以下方面：一是在學(xué)法用法方面，要積極主動學(xué)習(xí)各類法律，掌握各類法律知識，在日常工作中，要有創(chuàng)新學(xué)法用法意識，切實增強學(xué)法的實效性，提高學(xué)法用法的能力和水平。二是在使用法律過程中，要把用法作為學(xué)法的著眼點和落腳點，真正做到學(xué)以致用，在“學(xué)”字上下功夫，在“用”字上出效果，規(guī)范樹立憲法和法治觀念，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。三是要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路，將法律意識貫穿于整個工作中。四是加強法治隊伍建設(shè)。一方面將單位內(nèi)部有法律知識背景或有豐富法律知識的人員納為法治專職人員，另一方面邀請法律顧問或律師，結(jié)合部門職責(zé)職權(quán)開展有針對性的法治講座。 

                   師宗縣發(fā)展和改革局

                   2023年11月15日