“多虧有了這樣一個(gè)場(chǎng)所可以遮陽(yáng)避雨，能坐下來(lái)喝喝茶，聊聊天。社區(qū)的這個(gè)場(chǎng)所很暖心！”師宗中央公園里的丹鳳街道通源社區(qū)黨群服務(wù)中心被不少群眾點(diǎn)贊。

黨群服務(wù)中心是聯(lián)系群眾的最前沿。為了讓居民能夠在家門口享受到最好的服務(wù)，開(kāi)展黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)以來(lái)，師宗縣從群眾需求出發(fā)，以加強(qiáng)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為突破口，提升為民服務(wù)水平為著力點(diǎn)，全覆蓋推進(jìn)黨群服務(wù)中心“四規(guī)范四提升”建設(shè)工作，利用和改造現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地，不斷優(yōu)化空間布局、完善功能配置、改進(jìn)服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)把黨群服務(wù)中心建成黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的前沿陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。

把資源統(tǒng)起來(lái)，不讓一個(gè)黨群服務(wù)中心掉隊(duì)

師宗部分黨群服務(wù)中心辦公場(chǎng)地建造年代久遠(yuǎn)、空間狹小、服務(wù)功能不健全，甚至個(gè)別新成立社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所，常年租賃辦公場(chǎng)所，難以滿足群眾的需要。為此，師宗全面開(kāi)展黨群服務(wù)中心規(guī)范提升行動(dòng)，全覆蓋調(diào)研10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、115個(gè)村（社區(qū)），針對(duì)黨群服務(wù)中心“差小散”“邊角料”等突出問(wèn)題，突出實(shí)用實(shí)效、因地制宜，“一村（社）一策”提出規(guī)范提升方案。研究出臺(tái)《師宗縣黨群服務(wù)中心“四規(guī)范四提升”建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施方案》，由縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)保障資金480余萬(wàn)元，按照規(guī)范提升、硬件改造、新建重建三種不同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村委會(huì)（社區(qū)）進(jìn)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，力爭(zhēng)今年6月底前全縣各級(jí)黨群服務(wù)中心全部完成規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，全力打造縣集群數(shù)字化指揮中心3.0版本，整合“智慧黨建”“數(shù)字師宗”“雪亮工程”“智慧城管”“智慧交通”“智慧社區(qū)”和政務(wù)服務(wù)等平臺(tái)數(shù)據(jù)，投入340萬(wàn)元在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）黨群服務(wù)中心部署搭建統(tǒng)一的“一體化平臺(tái)”，可提供涵蓋指揮調(diào)度、政務(wù)服務(wù)、決策分析、業(yè)務(wù)審核、公文會(huì)議等功能的全方位、全過(guò)程、全覆蓋動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用，師宗“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一貫到底”的基層治理服務(wù)平臺(tái)初具雛形。

把標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，推動(dòng)每個(gè)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)

黨群服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳原則上設(shè)在一樓，變隔離式辦事柜臺(tái)為開(kāi)放互動(dòng)的窗口服務(wù)。全面推行村（社區(qū)）各類組織集中化辦公、下沉式服務(wù)，最大限度壓縮辦公面積，做到“辦公空間最小化、服務(wù)功能最大化”。村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任等村（社區(qū)）干部不再單設(shè)辦公室。這些都是黨群服務(wù)中心規(guī)范提升，去行政化、親民化改造的重要“硬杠杠”。

為切實(shí)把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為集黨務(wù)、政務(wù)、便民服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、文化休閑、自治議事等為一體的規(guī)范化建設(shè)綜合性陣地，工作推進(jìn)之初，師宗縣就印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》，逐項(xiàng)明確了黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求。在全市率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)編制調(diào)整優(yōu)化工作，將新時(shí)代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)中心、社會(huì)治理中心、矛盾糾紛調(diào)處中心等整合到黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“多中心合一”的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）嚴(yán)格對(duì)照《黨群服務(wù)中心規(guī)范提升工作指導(dǎo)目錄》，統(tǒng)一設(shè)置的黨群服務(wù)中心內(nèi)外標(biāo)識(shí)，規(guī)范中心服務(wù)流程和運(yùn)行機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)推動(dòng)陣地建設(shè)規(guī)范化。按照“5+N”規(guī)范完善村（社）黨群服務(wù)中心功能設(shè)置，“5”就是每個(gè)黨群服務(wù)中心都要有便民服務(wù)、文化休閑、學(xué)習(xí)提升、共建共享、社會(huì)治理等5個(gè)功能區(qū)，“N”就是有條件的設(shè)置1個(gè)或多個(gè)有特色、個(gè)性化的活動(dòng)功能區(qū)。全面開(kāi)展村（社）機(jī)構(gòu)牌子和上墻制度的清理規(guī)范，實(shí)行上墻制度報(bào)批機(jī)制，清理機(jī)構(gòu)100余個(gè)、牌子300余塊、上墻制度1000余項(xiàng)，為基層“瘦身”“凈顏”“減負(fù)”，切實(shí)把基層黨建陣地打造成為彰顯紅色氣質(zhì)、凝聚信仰力量、引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的“紅色殿堂”。

把服務(wù)沉下去，把黨群服務(wù)中心建在“心坎上”

師宗把群眾滿不滿意、高不高興、受不受益作為檢驗(yàn)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，既抓硬件整改，又抓軟件提升。建立黨群服務(wù)中心首問(wèn)負(fù)責(zé)、一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)代辦、結(jié)果反饋、活動(dòng)預(yù)告等10余項(xiàng)便民利民服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、窗口統(tǒng)一出件”，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和條件，讓群眾一進(jìn)門就得到最為迅速、簡(jiǎn)便、滿意的服務(wù)。全面推行“一窗式受理、一站式服務(wù)”改革，依托全省“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式整合到全縣各級(jí)黨群服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”，讓群眾只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)人、只跑一次腿，2022年來(lái)，全縣共辦理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1367項(xiàng)。

“群眾需要什么就提供什么服務(wù)”，各村（社區(qū)）黨組織通過(guò)入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、民情懇談等方式，全面征求群眾“需求清單”“問(wèn)題清單”，充分整合轄區(qū)駐區(qū)單位、學(xué)校、公益組織等各方力量，形成行政審批、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、便民服務(wù)等服務(wù)資源清單18項(xiàng)，通過(guò)深化服務(wù)內(nèi)涵針對(duì)不同服務(wù)群體，開(kāi)展精準(zhǔn)化、特色化活動(dòng)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，力求將黨群服務(wù)中心打造成為群眾的“共享平臺(tái)”，全力打通組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的“最后一公里”。2022年以來(lái)，在黨群服務(wù)中心開(kāi)展理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、科學(xué)普及、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困等各類志愿服務(wù)活動(dòng)800余場(chǎng)次，服務(wù)群眾12.5萬(wàn)余人次。文筆社區(qū)黨群服務(wù)中心創(chuàng)辦的老年幸福食堂、兒童“四點(diǎn)半”課堂，通源社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置的“小哥驛站”“避風(fēng)港”，高良納非村黨群服務(wù)中心開(kāi)設(shè)的“熱果課堂”“熱果帶貨直播間”等特色服務(wù)深受轄區(qū)居民、快遞小哥、外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人、熱區(qū)果農(nóng)的好評(píng)和點(diǎn)贊。

黨群服務(wù)中心正成為師宗推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理從“內(nèi)循環(huán)”到“聯(lián)動(dòng)化”轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要軸心和支點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)以便利的服務(wù)、多元的活動(dòng)“聚民心、暖人心、筑同心”，不斷提升黨員群眾的歸屬感、獲得感和幸福感。

來(lái)源：師宗縣黨建引領(lǐng)基層治理辦

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