2023年彩云鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在上級部門的支持和精心指導下，嚴格落實省、市、縣深化“一支隊伍管執(zhí)法”改革工作，成立了綜合執(zhí)法隊，進行了辦公設施改造提升，整合應急、市場辦人員力量，推動行業(yè)主管部門和綜合執(zhí)法隊協(xié)同配合、協(xié)同聯(lián)動，以“服務人性化、管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化”為工作目標，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，以集鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化，聚焦行政審批行政執(zhí)法等職能職責，堅持檢查與服務并重、教育與處罰結(jié)合，將執(zhí)法關(guān)口進一步前移，大力開展行政柔性執(zhí)法，廣泛運用引導提醒、說服教育、警示告誡等非強制性方式，防止和杜絕簡單粗暴、以罰代管等不文明、不規(guī)范的執(zhí)法行為，推動綜合執(zhí)法隊向綜合治理服務隊轉(zhuǎn)變，堅持管理與創(chuàng)建并行，市容與繁榮并舉，執(zhí)法與服務并重，推動轄區(qū)管理向治理轉(zhuǎn)變，各項工作穩(wěn)步推進。使各項工作取得了階段性成效，現(xiàn)將2023年以來的工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想，明確責任，本著“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時拆除”的“三及時”原則，對違法違規(guī)無序建房、私搭亂建進行了有力的打擊。持續(xù)加強違建巡查整治和市容市貌提升，常態(tài)化開展市場占道經(jīng)營亂象整治；查處違法違章建設25起，配合村建、農(nóng)業(yè)、國土等部門發(fā)放停工通知書14份，發(fā)放限期拆除通知書4份（已依法拆除2起約360平方米）。聯(lián)合執(zhí)法20余起，有效制止了轄區(qū)內(nèi)的無序建房。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”切實加大執(zhí)法力度，切實整治“攤點亂擺，占道經(jīng)營”行為。

（一）加強學習，提高隊伍建設。每周一組織全體執(zhí)法隊人員學習相關(guān)法律法規(guī)，通過學習不斷增強業(yè)務素質(zhì)及隊伍形象。

（二）控制和查處違法建設。加大宣傳力度通過廣播、發(fā)放倡議書、微信群廣泛宣傳并認真按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、”的原則仔細梳理，協(xié)調(diào)做好集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)違法建設的查處并組織做好集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外違法建設的查處工作，確保轄區(qū)內(nèi)無新增違法違規(guī)無序建房行為。2023年彩云鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊聯(lián)合額則村委會、務龍村委會對違章建筑占地房屋進行拆除，本次行動共拆除違法建筑面積360余平方米。

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生管理。不斷規(guī)范占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動攤販及人行道上亂停亂放等違法行為。2023年彩云鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運轉(zhuǎn)運進行外包，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯提升，對待建空地、背街小巷進行及時治理，杜絕出店經(jīng)營及臨時擺攤，為彩云鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實基礎，省級驗收通過。

二、應急救援工作檢查

（一）非煤礦山。彩云鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)1座非煤礦山（正在轉(zhuǎn)型升級）安全生產(chǎn)情況：一是檢查了非煤礦山相關(guān)證件；二是檢查企業(yè)安全生產(chǎn)會議記錄、隱患排查記錄、安全生產(chǎn)費用的提取使用等相關(guān)臺賬建立；三是檢查企業(yè)是否存在邊坡浮石、掏底作業(yè)，邊坡超高等；四是檢查破碎站是否設置防護欄、傳動部分防護罩設置等。存在的隱患有：安全警示標語設置不足，邊坡有浮石，成品沙堆未按要求覆蓋。

（二）危險化學品。對轄區(qū)內(nèi)2座加油站安全巡查檢查，在檢查中暫未發(fā)現(xiàn)安全隱患，只是不同程度存在加油區(qū)售賣礦泉水等情況，要求立即整改；著力看生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步完善和落實各項安全管理制度和措施，做好儲罐和壓力容器、管道等設備設施的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。督促企業(yè)嚴格落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責任，遵守操作規(guī)程和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，確保隱患排查及時、整改到位。

（三）煙花爆竹。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹5家零售點檢查巡查，從生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)銷和燃放等各個環(huán)節(jié)著手，嚴格經(jīng)營許可審查打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營，加大對外地“黑貨”的查處力度，全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。重點檢查是否存在無消防滅火器和應急防火水桶及安全防火標志不明顯等問題；重點督查倉庫和零售點是否存在超量、超高堆放及違法經(jīng)營行為；暫未發(fā)現(xiàn)安全隱患。另外在開展打非治違行動中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)百貨店、紙貨店存在無證經(jīng)營爆竹行為，工作人員已口頭責令經(jīng)營者，立即撤下貨架不準無證經(jīng)營，若下次再發(fā)現(xiàn)將采取沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹。

（四）集鎮(zhèn)燃氣。國土村鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護服務中心聯(lián)合執(zhí)法隊開展餐飲業(yè)使用液化氣排查，排查118戶。督促安裝報警器54戶，未安裝39戶，其余25戶未使用燃氣。

（五）汛期防災減災救災。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心水務所對轄區(qū)17座水庫、壩塘進行汛前安全隱患排查，共發(fā)現(xiàn)隱患33處，已完成整改33處，水庫行政、技術(shù)、巡查“三個責任人”認真履職，對自身職責清楚，定期不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，及時整改；科學合理報送度汛計劃和認真開展防汛搶險應急預案演練（推演）；精心組織開展汛期水庫壩塘安全隱患排查，對彩云鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)水庫、河流、壩塘、山洪災害隱患點全面排查，共排查39處，已整改37處，暫未整改的2處。

開展山洪災害防御風險點、隱患點排查9次，防御預案演練8次，并壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組“三級”責任人清單，切實做到能第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間上報、第一時間轉(zhuǎn)移“三級”聯(lián)動機制。

借助省級山洪災害監(jiān)測預報預警平臺預警信息、氣象“1262”預報信息、水文水情預報信息和縣級山洪災害監(jiān)測預警平臺預警信息，及時“叫應”聯(lián)村領導、村（社區(qū)）黨總支書記、居民小組長或網(wǎng)格員，層層壓實責任，各司其職。

人員預警信息等“叫應”落實情況；彩云鎮(zhèn)自汛期以來共預警提示12次，叫應12次，領導干部下沉一線8組18人，轉(zhuǎn)移群眾0戶0人。

三、消防工作檢查

實施消防安全大排查專項整治行動，開展消防安全宣傳活動5次。對賓館酒店、企業(yè)、小作坊消防檢查，共檢查18戶，檢查滅火器的配備與使用，通道是否保持暢通，通道處是否安裝指示牌，電線線路老化的督促其更換，減少消防安全事故發(fā)生。對涉及焊接切割作業(yè)4戶單位企業(yè)進行安全宣傳，并簽訂安全生產(chǎn)承諾書，督促操作人員持證上崗。

（一）加強領導，落實消防安全責任落實

建立健全組織機構(gòu)，為開展消防安全工作提供有力的組織保障。一是及時調(diào)整充實了消防安全工作領導小組，切實落實了消防安全工作黨政一把手負總責，分管領導具體抓的要求。二是將消防安全工作納入集鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入全年主要經(jīng)濟社會考核內(nèi)容。三是與各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位簽訂了消防安全責任書。向所有個體工商戶發(fā)放500余份消防告知書，全面落實企業(yè)主體責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進行了明確的責任分工，制定安全責任清單。

（二）加強消防基礎工作，開展火災防控

根據(jù)消防安全三年行動計劃要求，集鎮(zhèn)對消安委成員及工作職責進行調(diào)整和明確，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)半專業(yè)滅火隊，確保在特殊情況下有人到現(xiàn)場進行現(xiàn)場處置。在做好日常性消防檢查的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消安委按照縣消安委《全縣冬春火災防控集中攻堅行動總體方案》文件要求，成立了火災隱患排查整治工作領導小組，下發(fā)了工作實施方案，及時召開部署會，明確工作任務和工作職責，切實抓好火災防控和隱患的排查和整治工作。開展經(jīng)營性自建房重大火災風險綜合治理，對城鎮(zhèn)燃氣全面排查，督促安裝燃氣報警器，對轄區(qū)內(nèi)中小學、幼兒園、?；髽I(yè)、工貿(mào)企業(yè)。煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)、非煤礦山等消防安全進行檢查，全面開展沿街門店、城鄉(xiāng)居民住宅火災防范專項行動，對排查出的事故隱患制定整改措施，落實整改責任人和整改期限，做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時整改一處，不能及時整改的，規(guī)定時間督促其限期整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)共檢查50余家單位，發(fā)現(xiàn)15家單位存在30余處安全隱患，已整改到位27處，整改率90%以上。

（三）進一步完善公共消防基礎設施建設

進一步完善了農(nóng)村消防安全管理體系建設，對消防網(wǎng)格進行了進一步完善，并根據(jù)本轄區(qū)工作實際多次開展網(wǎng)格員消防知識業(yè)務培訓，使他們會查隱患、會爆料，真正發(fā)揮鎮(zhèn)村網(wǎng)格員在安全生產(chǎn)工作中的作用。

（四）認真組織消防知識培訓和安全應急演練

彩云鎮(zhèn)始終把安全宣傳教育工作、增強全民的安全意識作為安全工作的重中之重，并以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺，掀起“安全生產(chǎn)月”活動學習、宣傳和教育的熱潮，大力營造“強化安全意識，落實主體責任”的輿論氛圍。對所有消防網(wǎng)格員進行了多次安全知識和防火防盜知識培訓；利用村級應急廣播、網(wǎng)格微信群積極開展消防知識宣傳，營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍，推動全民安全意識提升。組織了煙花爆竹企業(yè)、應急救援服務中心等相關(guān)單位舉辦了1期安全應急演練。樹立防范觀念，全面增強消防防控意識，確保集鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。

四、存在的問題

一是人員配備不到位，目前配備人員不適應當前執(zhí)法工作、未組織執(zhí)法人員培訓指導

二是下放執(zhí)法權(quán)限，涉及面廣，工作開展難度大。

三是安全生產(chǎn)責任落實有差距

四是企業(yè)小散弱，生產(chǎn)投入少。

五是消防責任落實有差距。

五、下步打算

一是強化責任落實，認真落實企業(yè)主體責任，職工全員責任；屬地及行業(yè)監(jiān)督主管部門監(jiān)督責任；行業(yè)自律責任；社會監(jiān)督責任。  二是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，是一項具有一定專業(yè)知識要求和較強責任心工作崗位，請鎮(zhèn)黨委重視配齊配強監(jiān)管人員，對從業(yè)人員崗位調(diào)整要充分考慮；加大培訓力度。

三是嚴格按照對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)存在安全隱患進行全面排查，逐一督促落實整改。

四是按照“三管三必須”要求將消防監(jiān)督責任細化分解到部門及村（社區(qū)）。

（彩云鎮(zhèn)城市綜合執(zhí)法）