近年來(lái)，師宗縣漾月街道路新社區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以掃黑除惡為契機(jī)，以排查化解矛盾糾紛為著力點(diǎn)，以共建共治共享為格局，深入推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

漾月街道路新社區(qū)位于師宗縣城中心，設(shè)黨總支1個(gè)、黨支部3個(gè)，共有黨員135名。曾經(jīng)一度時(shí)期，社區(qū)黨組織軟弱渙散，干群關(guān)系緊張，社會(huì)矛盾突出,成為全縣基層社會(huì)治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何打破這一困局，漾月街道深入剖析、探尋基層社會(huì)治理的有效路徑，牢牢把握社情民意，通過(guò)“掃”、“治”、“建”三大系列舉措，扎實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)治理工作。

在“掃”字上下功夫，重拳出擊，嚴(yán)打違法犯罪行為

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重中之重工作抓好落實(shí)，成立掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)，黨總支書記兼任組長(zhǎng)，親自抓落實(shí)；強(qiáng)化輿論宣傳，通過(guò)召開黨員會(huì)、群眾會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式對(duì)掃黑除惡知識(shí)、政策、案例進(jìn)行廣泛宣傳，提高群眾的知曉率和參與率；強(qiáng)化線索摸排，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)，消除干部和群眾的思想顧慮，把線索摸排壓實(shí)給村組干部，動(dòng)員群眾積極舉報(bào)黑惡勢(shì)力；強(qiáng)化人員監(jiān)管，全面排查管控對(duì)社會(huì)不滿、長(zhǎng)期上訪、刑滿釋放、社區(qū)矯正等重點(diǎn)人員，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不定期走訪查看。

在“治”字上下功夫，精準(zhǔn)施策，綜合治理社區(qū)亂象

治庸，對(duì)社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，組織開展“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”、“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動(dòng)，提振社區(qū)干部信心，解決社區(qū)干部得過(guò)且過(guò)，干事沒(méi)激情的問(wèn)題；治懶，建立村社干部述職評(píng)議制度、村社干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，根據(jù)考核等次確定績(jī)效工資發(fā)放等次，激發(fā)社區(qū)干部創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，解決社區(qū)干部辦事拖拉、推諉扯皮、上交矛盾的問(wèn)題；治散，組織召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，消除思想隔閡；挑選熟悉村情、辦事公道、作風(fēng)正派的干部組建工作組派駐社區(qū)幫帶工作，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，解決社區(qū)干部作風(fēng)漂浮、班子不團(tuán)結(jié)、各吹各打的問(wèn)題；治亂，加強(qiáng)違法違章建設(shè)、影響市容市貌行為的巡查，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)影響市容市貌的砂土等物資堆放點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制清理，提升城市品質(zhì)，解決群眾亂搭亂建、亂堆亂放的問(wèn)題；治腐，建立完善財(cái)務(wù)管理制度，杜絕私設(shè)小金庫(kù)坐收坐支；按照“四議兩公開”程序決策實(shí)施重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重要工作及大額資金使用；規(guī)范公務(wù)接待，實(shí)行“一餐一結(jié)”，做到“零簽單”，加強(qiáng)廉政建設(shè)，解決社區(qū)財(cái)務(wù)收支、議事決策、公務(wù)接待不規(guī)范的問(wèn)題。

在“建”字上下功夫，五治融合，重塑基層組織形象

加強(qiáng)社區(qū)黨建強(qiáng)化政治。開展干部任職資格聯(lián)審工作，清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的干部6名，給予開除黨籍處分2人、責(zé)令辭職6人，進(jìn)一步純潔黨的干部隊(duì)伍；補(bǔ)選支委委員1名、居委委員2名，居民小組組長(zhǎng)1名、副組長(zhǎng)4名，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)班子。

建立激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)自治。建立社區(qū)干部績(jī)效考評(píng)、優(yōu)秀貧困學(xué)生升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)干部群眾參與社會(huì)治理的積極主動(dòng)性。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格員管理，完善社區(qū)居民公約，規(guī)范社區(qū)居民言行舉止，引導(dǎo)社區(qū)居民遵紀(jì)守法，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、打贏“新冠”疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做實(shí)公共服務(wù)踐行法治。積極開展法律援助、法治宣傳等公共法律服務(wù)，全面提升綜治維穩(wěn)信訪法律服務(wù)工作站實(shí)體化運(yùn)行水平，認(rèn)真排查、研判、化解社會(huì)矛盾糾紛，筑牢第一道防線，確保小事不出社區(qū)。堅(jiān)持“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)工作專班、一個(gè)調(diào)處方案、一個(gè)化解期限”的原則，確保矛盾糾紛及時(shí)化解不積壓。今年，排查受理各類矛盾糾紛25件，成功調(diào)處25件，調(diào)處成功率100%。

密切干群關(guān)系倡導(dǎo)德治。每年為社區(qū)老年人集體慶祝重陽(yáng)節(jié)，倡導(dǎo)崇德向善、尊老愛幼的社會(huì)新風(fēng)。組織開展“問(wèn)苦于貧”走訪活動(dòng)，年內(nèi)走訪建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾戶等弱勢(shì)群體300余人次，解決生產(chǎn)生活困難問(wèn)題40余個(gè)；開展“問(wèn)需于民”調(diào)查活動(dòng)，年內(nèi)調(diào)查黨員群眾所需所盼1800余人次，收集意見建議23條；開展“問(wèn)計(jì)于賢”慰問(wèn)活動(dòng)，年內(nèi)慰問(wèn)社區(qū)德高望重老同志9人次，尋求社區(qū)治理良策5條。

打造信息平臺(tái)提升智治。建立社區(qū)干部微信群，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作；建立居民代表微信群，宣傳政策法規(guī)，傾聽群眾呼聲，征求良策妙計(jì)，答復(fù)群眾疑惑；在社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、辦公區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，提高各類風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。

民齊者強(qiáng)，上下同欲者勝。一系列舉措的扎實(shí)落實(shí)，也得到了群眾的認(rèn)可支持，同心協(xié)力共建共治，社會(huì)治理取得成效。

基層組織得到鞏固，社區(qū)干部精氣神明顯提升，黨員群眾積極性高漲，團(tuán)結(jié)干事氛圍濃厚，群眾參與率從過(guò)去的58%提高到現(xiàn)在的87%；集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，被侵占的集體資產(chǎn)收回，閑置的集體資產(chǎn)被盤活，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收益從過(guò)去的20萬(wàn)元發(fā)展壯大到現(xiàn)在的75萬(wàn)元；社會(huì)環(huán)境平安穩(wěn)定，轄區(qū)黑惡勢(shì)力被鏟除，社會(huì)矛盾糾紛減少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境平安穩(wěn)定，城市斷頭路順利打通，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利搬遷，商品展銷會(huì)順利遷移；城市管理逐步規(guī)范，群眾依法建設(shè)意識(shí)增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善，依法拆除雞蛋坡、通源大街、小青山、新街子片區(qū)存量違法建設(shè)5000余平方米；社會(huì)評(píng)價(jià)明顯提升，社區(qū)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，融洽干群關(guān)系，社區(qū)工作群眾滿意度從過(guò)去的20%提升到現(xiàn)在的70%。

（作者：楊金花）