為使政府決策更加科學(xué)，更能體現(xiàn)群眾意愿，本著發(fā)揚(yáng)民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公眾參與度的原則，推動(dòng)重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施。根據(jù)《云南省人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》的規(guī)定，師宗縣自然資源局于2023年6月27日組織召開了《師宗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案）聽(tīng)證會(huì)?，F(xiàn)將聽(tīng)證情況及聽(tīng)證結(jié)果公告如下：

一、聽(tīng)證會(huì)基本情況

（一）聽(tīng)證事項(xiàng)

《師宗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃 （2020-2035年）》（草案）。

（二）聽(tīng)證會(huì)準(zhǔn)備情況

由師宗縣自然資源局具體組織該聽(tīng)證。為組織好這次聽(tīng)證會(huì)，師宗縣自然資源局對(duì)召開聽(tīng)證會(huì)工 作進(jìn)行了周密安排，制定了具體的聽(tīng)證工作方案，并做了以下準(zhǔn)備工作：

1.發(fā)布第1號(hào)聽(tīng)證公告

2023年5月12日，公布了《師宗縣自然資源局關(guān)于舉行〈師宗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）〉（草案）聽(tīng)證會(huì)的公告》（第1號(hào)），公布了聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證代表和旁聽(tīng)人名額的確定原則，以及報(bào)名時(shí)間、方式和要求等內(nèi)容。

2.確定聽(tīng)證會(huì)參會(huì)人員

2023年6月25日前，確定了聽(tīng)證會(huì)主持人、決策發(fā)言人、聽(tīng)證代表、和旁聽(tīng)人員。聽(tīng)證會(huì)參加人員包括：聽(tīng)證代表40名（其中：縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)代表30人，人大代表、政協(xié)委員、老干部、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員、法律顧問(wèn)等10人），決策發(fā)言人2名，聽(tīng)證旁聽(tīng)人10名，聽(tīng)證記錄員2名。

3.發(fā)布聽(tīng)證會(huì)第2號(hào)公告

2023年6月25日，公布了《師宗縣自然資源局關(guān)于舉行〈師宗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）〉（草案）聽(tīng)證會(huì)的公告》（第2號(hào)），公布了聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間地點(diǎn)，聽(tīng)證主持人、決策發(fā)言人、聽(tīng)證記錄人及聽(tīng)證代表人員名單等事項(xiàng)。

4.準(zhǔn)備材料和會(huì)場(chǎng)布置

2023年6月27日前，起草并準(zhǔn)備好了聽(tīng)證會(huì)主持人、決策發(fā)言人使用的材料和會(huì)場(chǎng)發(fā)放的材料，完成了會(huì)場(chǎng)布置的各項(xiàng)工作。

（三）聽(tīng)證會(huì)舉行情況

2023年6月27日，下午3:00，聽(tīng)證會(huì)在師宗縣規(guī)劃館二樓會(huì)議室舉行，聽(tīng)證會(huì)由師宗縣自然資源局政策法規(guī)股股長(zhǎng)王洪勝主持，決策發(fā)言人為師宗縣自然資源局副局長(zhǎng)朱永新，國(guó)土空間規(guī)劃股股長(zhǎng)汪勇。其他參會(huì)人員的到會(huì)情況為：40名聽(tīng)證代表，40人到會(huì)，、聽(tīng)證記錄人2名均到會(huì)，聽(tīng)證旁聽(tīng)人10名到會(huì)。

按規(guī)定，聽(tīng)證會(huì)實(shí)到會(huì)的代表少于應(yīng)到會(huì)代表的三分之二，聽(tīng)證會(huì)不能進(jìn)行。聽(tīng)證會(huì)實(shí)到會(huì)代表人數(shù)大于三分之二，符合規(guī)定，聽(tīng)證會(huì)可以舉行。

聽(tīng)證會(huì)按照下列議程進(jìn)行：

一是聽(tīng)證主持人介紹了參會(huì)人員情況和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，告知聽(tīng)證代表權(quán)利義務(wù)；

二是聽(tīng)證主持人就舉行聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)作了說(shuō)明；

三是師宗縣自然資源局就《師宗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案）的編制情況作了說(shuō)明，并由編制技術(shù)單位匯報(bào)；

四是各位聽(tīng)證代表對(duì)《師宗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案）發(fā)表意見(jiàn)和提問(wèn)；

五是決策發(fā)言人結(jié)合實(shí)際編制情況回答提問(wèn)；

六是聽(tīng)證主持人對(duì)聽(tīng)證會(huì)作簡(jiǎn)要總結(jié)。

二、聽(tīng)證意見(jiàn)和建議的采納情況

（一）聽(tīng)證代表主要意見(jiàn)與建議

聽(tīng)證會(huì)上，40名聽(tīng)證代表及10名旁聽(tīng)代表進(jìn)行了準(zhǔn)備充分、聯(lián)系實(shí)際、觀點(diǎn)明確的發(fā)言，分別從加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的銜接、加強(qiáng)規(guī)劃成果規(guī)范性、文本文字等方面對(duì)《總規(guī)》各抒己見(jiàn)，共發(fā)表了13條意見(jiàn)和建議。主要意見(jiàn)和建議歸納為以下幾方面：

第一，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的銜接?！?/span>師宗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案）應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與上位規(guī)劃、各部門專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。

第二，加強(qiáng)規(guī)劃成果規(guī)范性。應(yīng)對(duì)照《云南省“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制指南（試行）》（修訂版）等要求修改完善公共服務(wù)設(shè)施配置等內(nèi)容；按照云南省自然資源廳印發(fā)的《云南省縣（市、區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)指南（試行）》（調(diào)整完善版）要求，補(bǔ)充完善必選圖件；按有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范等要求及各部門提供的材料校核修改文本內(nèi)容表達(dá)，校核有關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）對(duì)聽(tīng)證代表意見(jiàn)建議的采納情況及理由

參加聽(tīng)證會(huì)的40名聽(tīng)證代表及10名旁聽(tīng)代表，共發(fā)表了13條意見(jiàn)和建議，師宗縣自然資源局對(duì)聽(tīng)證代表的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了逐條梳理和研究，各意見(jiàn)建議采納情況如下：

1.與上位規(guī)劃、部門專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接問(wèn)題

意見(jiàn)予以采納?！?/span>師宗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》自開始編制以來(lái)，多次對(duì)各部門專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行匯交并與總規(guī)相銜接，目前還存在部分專項(xiàng)規(guī)劃無(wú)矢量數(shù)據(jù)、項(xiàng)目不落地的問(wèn)題，已與相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接；已對(duì)村莊規(guī)劃已有的報(bào)批成果進(jìn)行了銜接，下一步待村莊規(guī)劃成果復(fù)核修改完善后再進(jìn)行新一輪的銜接；后續(xù)加大對(duì)上位規(guī)劃的銜接，確保落實(shí)國(guó)家、省委省政府和市委市政府要求，保障師宗縣重大項(xiàng)目順利落地。

2.文本中部分內(nèi)容描述不準(zhǔn)確、提法需優(yōu)化調(diào)整的問(wèn)題

意見(jiàn)予以采納。將按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和有關(guān)文件等進(jìn)行修改優(yōu)化，修改后的《師宗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》將再次征求各部門意見(jiàn)。

3.人口發(fā)展與資源配置共享的問(wèn)題。

意見(jiàn)予以采納。規(guī)劃對(duì)師宗人口預(yù)測(cè)，主要圍繞師宗縣的發(fā)展定位，并按照人口規(guī)模與公共服務(wù)設(shè)施相匹配的原則進(jìn)行用地布局。本輪規(guī)劃突出節(jié)約、集約的理念，優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃布局，提高資源配置質(zhì)效。有關(guān)指標(biāo)預(yù)測(cè)方法具體會(huì)在《〈師宗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）〉說(shuō)明書》中詳細(xì)說(shuō)明。

4.與《云南省“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制指南（試行）（修訂版）銜接，修改完善公共服務(wù)設(shè)施配置等內(nèi)容

意見(jiàn)予以采納。將結(jié)合《云南省“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制指南（試行）（修訂版）進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施配置部分的內(nèi)容優(yōu)化。

5.宅基地面積不應(yīng)以人均占地來(lái)限定指標(biāo)，不利于指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制的問(wèn)題。

意見(jiàn)予以采納。將進(jìn)一步核實(shí)修改。

6.對(duì)照國(guó)家、省級(jí)相關(guān)技術(shù)指南，補(bǔ)充完善必選圖件的問(wèn)題

意見(jiàn)予以采納。后續(xù)將云南省自然資源廳印發(fā)的《云南省縣（市、區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)指南（試行）》（調(diào)整完善版）進(jìn)一步完善圖集成果。

（三）針對(duì)聽(tīng)證代表所提出的意見(jiàn)和建議，師宗縣自然資源局將充分吸收采納，將進(jìn)一步修改完善《師宗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（草案），讓其更具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和實(shí)施性。

師宗縣自然資源局

2023年6月29日