根據(jù)《中共曲靖市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于抓好中央督察反饋意見整改切實(shí)做好法治政府建設(shè)年度報(bào)告有關(guān)工作的通知》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》以及師宗縣委的相關(guān)要求。為扎實(shí)推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。2022年以來，我局始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府開展法治政府建設(shè)工作。

同時(shí)，結(jié)合我局實(shí)際情況扎實(shí)開展法治政府建設(shè)的工作任務(wù)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，為貫徹落實(shí)師宗高質(zhì)量發(fā)展要求提供有力的法治保障?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、積極貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)

為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》、師宗縣關(guān)于全面依法治縣工作的文件精神和要求。我局著力在統(tǒng)籌指導(dǎo)、優(yōu)化職能、制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、法治觀念等方面加強(qiáng)法治建設(shè)力度。要把法治政府建設(shè)落實(shí)到我局各股室、科室上，把制度建設(shè)更加具體化，把政府職能結(jié)合結(jié)構(gòu)改革進(jìn)一步優(yōu)化理清執(zhí)法體系，把行政執(zhí)法進(jìn)行創(chuàng)新讓行政監(jiān)督更加有效，把法治觀念通過新聞媒體、文化宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)以及理論學(xué)習(xí)等多元化形式得到加強(qiáng)。

二、嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序

在加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任上，縣政府明確要求加強(qiáng)合法性審查及風(fēng)險(xiǎn)性評估。在研究審議和作出重大行政決策前，要通過縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查和組織風(fēng)險(xiǎn)性評估，未通過合法性審查及評估或?qū)彶椴缓细竦?，不得?bào)請縣政府常務(wù)會(huì)議審議，不得作出決策。對我局作出重大行政決策、涉法信訪案件、重大民商事合同的簽訂等事項(xiàng)都認(rèn)真進(jìn)行合法性審查。

三、扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范性文件審查清理工作

根據(jù)我縣人民政府要求，對于規(guī)范性文件在縣政府發(fā)文時(shí)，需要通過重大決策程序上政府常務(wù)會(huì)研究之前由法制辦負(fù)責(zé)進(jìn)行文件內(nèi)容的合法性審查，通過了決策需正式發(fā)文前仍由法制辦對文件進(jìn)行規(guī)范性審查并提交政府辦文書科進(jìn)行復(fù)核，通過二次審查使政府的文件和決策合法合規(guī)，政府的決策能夠更加暢通有效地執(zhí)行。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為

（一）嚴(yán)格對行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格審查和執(zhí)法證辦理。對行政執(zhí)法主體資格的審查，審查行政執(zhí)法權(quán)限來源，及其他行政執(zhí)法要素，并對宏觀執(zhí)法狀況進(jìn)行評價(jià)分析。執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證辦理作為全省法制的一項(xiàng)常態(tài)化工作。針對已取得執(zhí)法證件的人員在換證、更證以及補(bǔ)證相關(guān)工作進(jìn)度與市法制辦同步。

（二）全面落實(shí)行政執(zhí)法制度建設(shè)，促進(jìn)公平公正執(zhí)法。行政執(zhí)法制度建設(shè)是法治政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是行政機(jī)關(guān)對一定范圍內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行的評判、監(jiān)督、制約和監(jiān)控。并積極接受法制和監(jiān)察等部門不定期抽查和隨時(shí)暗訪等形式加強(qiáng)對我局行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)縣檢察院構(gòu)建“兩法銜接”信息共享平臺(tái)。進(jìn)一步界定執(zhí)法權(quán)限、完善行政執(zhí)法程序和工作制度、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)各單位內(nèi)部法制審查力度。             

（三）抓好“雙隨機(jī)、一公開”加強(qiáng)監(jiān)管工作。

抽查測繪質(zhì)量檢查、測繪資質(zhì)核查、涉密成果檢查、地理信息安全檢查、地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督檢查、礦業(yè)權(quán)人勘查及開采信息公示檢查，抽查礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金和土地復(fù)墾費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶建立和儲(chǔ)存情況及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾履行情況。

五、行政執(zhí)法工作開展卓有成效。

（一）依法受理、辦理信訪事項(xiàng)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則及主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人的要求，抓好信訪工作，接待群眾來訪40人次，受理群眾信訪事項(xiàng)13件，受理率和辦結(jié)率均達(dá)100%。認(rèn)真做好特殊敏感時(shí)期信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作，分析信訪和社會(huì)穩(wěn)定形勢，研究排查熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取措施消除不安定因素并將排查出來的情況進(jìn)行任務(wù)分解落實(shí)，將事態(tài)控制在初發(fā)狀態(tài)，把問題解決在基層。

六、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、參加行政復(fù)議工作

通過基本法律和專業(yè)法律的專題培訓(xùn)教育，行政管理相對人的法律意識(shí)有所增強(qiáng)。行政執(zhí)法人員的專業(yè)水平和法律素養(yǎng)明顯提高，執(zhí)法水平明顯提升。我局今年依法作出的35起行政處罰決定均經(jīng)受住了復(fù)議機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的司法評判，無一例案件敗訴。                                                                    

六、法治政府建設(shè)方面存在的主要問題

盡管經(jīng)過多年的努力，政府法治建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，我局依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全局依法行政工作開展情況來看，法治政府建設(shè)還存在一些問題，主要是：

（一）法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳有差距。對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠全面深入，學(xué)習(xí)的內(nèi)容集中在自然資源管理領(lǐng)域，對其他領(lǐng)域的法律法規(guī)學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠。法律宣傳工作力度不夠，主題宣傳、定期宣傳開展得有聲有色，但日常宣傳工作抓得不實(shí)。

（二）法治隊(duì)伍力量薄弱。人員力量配備不足，全市自然資源系統(tǒng)法治工作人員受過專業(yè)法律教育的工作人員較少，且人員少任務(wù)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“個(gè)人所、雙人所”現(xiàn)象，違法行為管控、巡查不到位。

（三）違法案件查處難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量薄弱，人員、車輛、經(jīng)費(fèi)保障困難，違法案件難于早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，招商引資項(xiàng)目違反法定程序用地和建設(shè)處理難。一些地方強(qiáng)制執(zhí)行不到位，土地、礦產(chǎn)違法案件執(zhí)行難。

七、對推進(jìn)法治政府下一步工作打算和整改措施

推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法治政府，要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）完善政務(wù)公開制度。依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。積極推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，充實(shí)公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式，提供便捷的行政管理服務(wù)。

（二）加強(qiáng)法律顧問工作。通過落實(shí)《師宗縣行政機(jī)關(guān)政府法律顧問工作規(guī)定》和縣政府《法律顧問購買服務(wù)管理辦法》《實(shí)施法律顧問制度考核 》，根據(jù)已成立由政府法治機(jī)構(gòu)為主體、吸收專家和法律工作者參加的政府法律顧問室，進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問委員會(huì)的日常工作，強(qiáng)化組織和聯(lián)絡(luò)法律顧問成員開展咨詢服務(wù)活動(dòng)，更進(jìn)一步深入政府行政事務(wù)、招商項(xiàng)目審查社會(huì)矛盾化解等工作當(dāng)中。

（三）強(qiáng)化政府法治信息宣傳，加強(qiáng)我局法治機(jī)構(gòu)建設(shè)。暢通我局法治信息收集渠道、提升信息質(zhì)量，加強(qiáng)我局法治信息報(bào)送管理，加大法治政府建設(shè)宣傳力度。今年在政府法治工作要點(diǎn)中明確了我局各股室法治宣傳工作。

（四）落實(shí)學(xué)法制度，提高政府工作人員法治思維和依法辦事能力。把我局學(xué)法用法作為加快法治政府建設(shè)的一個(gè)重要抓手，積極開展《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》等法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對新進(jìn)行政執(zhí)法人員和法治工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，使法律知識(shí)考試成為職務(wù)任免、晉升和調(diào)整的必經(jīng)程序；積極推動(dòng)縣我局對“無紙化”學(xué)法進(jìn)程，進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)法方式、豐富學(xué)法內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)干部職工學(xué)法常態(tài)化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查，強(qiáng)化黨政干部法律學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，組織多種形式的依法行政專題培訓(xùn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力和水平。大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)行業(yè)綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要是及時(shí)化解和排查行業(yè)矛盾糾紛，維護(hù)弱勢群體合法利益，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，為我縣創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展建設(shè)環(huán)境。 

師宗縣自然資源局

2023年2月15日