2022年，竹基鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大會(huì)議精神及習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全面深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，緊扣竹基鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)和竹基經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，多措并舉、狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要舉措和成效

（一）黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)全過(guò)程。2022年鎮(zhèn)黨委班子會(huì)議2次專題研究法治政府建設(shè)工作，黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議3次學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，建立了班子會(huì)議前學(xué)法制度，召開(kāi)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，系統(tǒng)謀劃“十四五”時(shí)期竹基法治政府建設(shè)的主要目標(biāo)、重大舉措、重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)縱深開(kāi)展。二是狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”。將法治建設(shè)成效作為鎮(zhèn)黨委、政府年度綜合考評(píng)和班子成員、站所長(zhǎng)年度考評(píng)重要指標(biāo)，將述法列入黨政主要負(fù)責(zé)人年終述職內(nèi)容，并作為衡量工作實(shí)績(jī)、作用發(fā)揮的重要內(nèi)容和年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，推動(dòng)形成重視法治素養(yǎng)、法治能力的用人推薦導(dǎo)向。三是強(qiáng)化為民宗旨。部署開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”“規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法、服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興”“落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)減證便民”等具體工作，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，人民群眾對(duì)全鎮(zhèn)法治建設(shè)的綜合滿意度不斷上升。

（二）依法行政制度體系更加健全完善。一是嚴(yán)格推行法制審核，由鎮(zhèn)政府組織司法、民政、公安、社保等部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村（社）91個(gè)自然村的村規(guī)民約進(jìn)行合法性審查，確保村規(guī)民約不與相關(guān)法律法規(guī)相抵觸。二是按法治政府建設(shè)要求，聘用了1名鎮(zhèn)級(jí)法律顧問(wèn)、13名村級(jí)法律顧問(wèn)，參與鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)信訪件處置12件，法律顧問(wèn)依法服務(wù)決策，助力法治建設(shè)作用。三是推薦并培訓(xùn)農(nóng)村法律明白人56名，頒發(fā)了證書(shū)和徽章，在村內(nèi)起到了法治宣傳，引導(dǎo)群眾遇事說(shuō)法、找法。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法更加深入扎實(shí)。一是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，組織開(kāi)展全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員資格審核。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，食品安全、交通安全、農(nóng)村違法違規(guī)無(wú)序建房檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)事故易發(fā)的1個(gè)采石場(chǎng)、1個(gè)加油站、12戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展專項(xiàng)集中整治，累計(jì)整改各類問(wèn)題18個(gè)。

（四）法治化營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化提升。按《師宗縣法治化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，一是加強(qiáng)和規(guī)范權(quán)責(zé)清單管理。認(rèn)真開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，公布了兩辦、五中心、一所的權(quán)責(zé)清單。二是深化“放管服”改革。開(kāi)展市場(chǎng)主體增長(zhǎng)、降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻等具體措施，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，新登記市場(chǎng)主體431戶，總數(shù)達(dá)3150戶，增長(zhǎng)13.4%。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，全面實(shí)施“證照分離”改革，精準(zhǔn)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。三是拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用更加方便快捷，“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，建成為民服務(wù)中心1個(gè)、黨群服務(wù)中心13個(gè)、村（社）便民服務(wù)站66個(gè)。認(rèn)真組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單完善工作，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。

（五）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作用更加凸顯。一是強(qiáng)化人民調(diào)解工作。2022年建成各類人民調(diào)解委員會(huì)14個(gè)，累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛183件，調(diào)解成功181件，成功率99%。二是提升公共法律服務(wù)效能。2022年累計(jì)協(xié)助辦理法律援助案件8起、公證事項(xiàng)3件。

二、下步工作計(jì)劃

（一）完善依法行政制度機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序制發(fā)行政規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。堅(jiān)決按程序辦事，不斷強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。加強(qiáng)重大決策執(zhí)行情況跟蹤調(diào)查和督促檢查，對(duì)決策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整、堅(jiān)決糾正。

（二）加快政府職能轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進(jìn)服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”落地見(jiàn)效，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)《師宗縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》，常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境工作，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，為鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)政府公信力。對(duì)接全縣統(tǒng)一的行政執(zhí)法和監(jiān)督平臺(tái)，持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化、數(shù)字化、智能化水平。

（四）加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部約束，主動(dòng)接受監(jiān)督，形成在監(jiān)督下工作、靠監(jiān)督提質(zhì)的良性循環(huán)。依法組織開(kāi)展政府督查，馳而不息糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，毫不松懈抓好民生事業(yè)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)防行政權(quán)力濫用，努力建設(shè)人民滿意的廉潔政府。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，做到法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位，依法保障人民群眾合理信息需求。

（五）有效化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，集中開(kāi)展矛盾糾紛和信訪積案排查化解，健全完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，通過(guò)法治渠道把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（六）強(qiáng)化法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政府法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保障必要的專業(yè)人員力量，確保全面統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)法治人員的教育培訓(xùn)和管理，不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍，為有效推進(jìn)法治政府建設(shè)工作深入開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

竹基鎮(zhèn)人民政府

2022年12月21日