2022年，縣退役軍人事務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會辦公室的精心指導(dǎo)和安排部署下，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和指示精神，努力提升依法行政水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)工作情況

（一）全面部署推進(jìn)。一是將依法行政工作納入局重要議事日程，形成了局主要負(fù)責(zé)人作為依法行政工作第一責(zé)任人，局分管負(fù)責(zé)人作為責(zé)任人，局辦公室牽頭抓具體工作，其他業(yè)務(wù)股室協(xié)調(diào)配合的職責(zé)明確、分工到位的組織體系，形成了齊抓共管的良好氛圍，確保我局依法行政工作的順利開展。二是主動做好黨務(wù)政務(wù)公開。進(jìn)一步完善公開方式，拓寬公開范圍，充分利用黨務(wù)政務(wù)公開欄和師宗縣退役軍人事務(wù)局微信公眾號等平臺，及時對單位財(cái)政預(yù)決算公開表、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況、優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、退役士兵安置選崗信息、部分退役士兵兩保接續(xù)工作等工作內(nèi)容進(jìn)行公開，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全力推進(jìn)退役軍人事務(wù)信息公開工作扎實(shí)有序開展。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對行政審批、行政確認(rèn)、行政處罰等行政執(zhí)法活動和人事、采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的活動的監(jiān)督，健全工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，同時邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)法律宣傳，提升政策法規(guī)知曉率。圍繞退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，將法治政府建設(shè)與退役軍人事務(wù)工作相結(jié)合，依法履行政府職能。一是開展“送法上門”活動。利用春節(jié)、“八一”“9·30”等重要時間節(jié)點(diǎn)，大力宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役士兵安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》《信訪工作條例》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)，并提供法律政策解讀咨詢。二是結(jié)合優(yōu)待證辦理開展普法宣傳。通過公眾號發(fā)布申領(lǐng)公告、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳冊、與退役軍人面對面交流等，積極宣傳《退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證管理辦法（試行）》《退役軍人、其他優(yōu)待對象優(yōu)待證申領(lǐng)指南》等政策法規(guī)，用心用情用力做好退役軍人優(yōu)待證申領(lǐng)各項(xiàng)工作，有效提升法治宣傳教育工作的群眾參與率、知曉率。三是開展送政策法規(guī)進(jìn)軍營。結(jié)合“八一”慰問活動，前往武警駐中隊(duì)為官兵們開展政策宣講，重點(diǎn)圍繞接收安置、技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待等法規(guī)政策開展講解，使廣大官兵們知法、遵法、依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）主動擔(dān)當(dāng)作為，依法依規(guī)履職。一是嚴(yán)格落實(shí)“陽光安置”政策，2022年接收符合安置條件的10名退役士兵和1名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部均已完成安置，接收自主就業(yè)退役士兵88人，均已辦理手續(xù)安置回原籍落戶，退役士兵接收安置率100%。二是做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。為2020、2021年退伍的自主就業(yè)退役軍人創(chuàng)建就業(yè)臺賬，組織開展退役軍人專場招聘會3場，為270余名待業(yè)退役軍人提供了就業(yè)崗位。三是認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)，嚴(yán)格按時足額下發(fā)各類撫恤補(bǔ)助金。2022年共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象各類撫恤補(bǔ)助金1277.9萬元，發(fā)放出國民兵民工補(bǔ)助23.7萬元，發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象困難生活補(bǔ)助68.8萬元，發(fā)放解三難補(bǔ)助0.2萬元。四是開展褒揚(yáng)紀(jì)念活動。組織開展“2.17”對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)紀(jì)念日、“9.30”烈士公祭日活動，并完成李云強(qiáng)烈士迎接回家、安葬儀式。做好烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作，烈士紀(jì)念設(shè)施維修工作穩(wěn)步推進(jìn)，并申報(bào)師宗縣烈士陵園及洛業(yè)十八烈士罹難遺址提質(zhì)改造項(xiàng)目，以示對英烈的褒揚(yáng)。五是全力提升權(quán)益維護(hù)工作服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶案包片，扎實(shí)做好信訪登記統(tǒng)計(jì)答復(fù)工作。并結(jié)合黨的二十大信訪維穩(wěn)工作，組織開展退役軍人群體矛盾糾紛排查，做好重點(diǎn)人員動態(tài)管控工作，對傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，確保涉軍領(lǐng)域穩(wěn)定。2022年共開展聯(lián)系工作4次，接待來訪人次54人，回復(fù)信訪9件（均已辦理完成，辦結(jié)率為100%），未出現(xiàn)群體性上訪、越級上訪等惡性事件，有效維護(hù)了退役軍人的合法權(quán)益。

二、法治政府建設(shè)工作中的不足和原因 　　?????????

一是法治建設(shè)不夠深入全面。部分人員的精力都放在工作上，在學(xué)法上投入的時間精力較少，學(xué)法缺乏主動性、系統(tǒng)性、計(jì)劃性和持續(xù)性，存在用時就深學(xué)多學(xué)，不用時就淺學(xué)少學(xué)。

二是涉軍歷史遺留問題多，配套政策有待完善。在優(yōu)撫待遇享受等方面歷史遺留問題多，政策層面未能完全跟上，導(dǎo)致群眾訴求相對集中，化解有關(guān)矛盾的難度較大。

三、2022年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人要求，總攬全局法治建設(shè)，局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履職，確保法治工作責(zé)任明確，工作任務(wù)落實(shí)。

二是將法治政府建設(shè)納入年度工作規(guī)劃，與退役軍人事務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)。召開專題會議進(jìn)行工作研究部署，對法治建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確要求，把責(zé)任具體落實(shí)到各股室。局黨組每季度聽取一次法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，聚焦退役軍人熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)，重點(diǎn)做好退役軍人信訪維穩(wěn)工作，形成了法治工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作格局。

三是全面營造學(xué)法用法氛圍。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為退役軍人事務(wù)系統(tǒng)開展法治政府建設(shè)工作的首要政治任務(wù)，將習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入法治宣傳教育規(guī)劃重要任務(wù)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺守法、依法辦事的意識和能力。加強(qiáng)工作人員學(xué)法守法用法，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》以及國防動員等各類法律法規(guī)，努力做到自覺學(xué)法、懂法、守法和依法辦事。

四是認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)決策程序和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。凡屬重大事項(xiàng)，均嚴(yán)格按程序報(bào)經(jīng)局長辦公會或?qū)ｎ}會議集體研究決定，有效防范了行政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，廣泛征求社會意見，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、民主決策，確保黨的路線、方針、政策得到有力落實(shí)。

四、2023年度工作安排和部署

2023年，縣退役軍人事務(wù)局將以完善退役軍人系統(tǒng)學(xué)法用法普法制度、提升行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力、全面落實(shí)第一責(zé)任人法治建設(shè)工作職責(zé)等措施，不斷提高退役軍人部門依法行政能力和水平。

一是不斷提升系統(tǒng)干部法治思維。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以身作則、以上率下，持續(xù)履行黨組抓法治建設(shè)工作第一責(zé)任職責(zé)，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程，帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動全局干部職工養(yǎng)成運(yùn)用法治思維和法治方式抓退役軍人事務(wù)工作的思想自覺和行動自覺，為退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

二是不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍法治能力建設(shè)。通過媒體宣介、普法宣傳等各種形式，推動退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部職工將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人地位和權(quán)益保障法》等各類法律法規(guī)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、法治意識，營造法治建設(shè)良好氛圍。同時，繼續(xù)發(fā)揮縣退役軍人服務(wù)中心和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站的作用，結(jié)合走訪慰問開展“送法上門”等活動，并及時做好突發(fā)輿情輿論應(yīng)對工作。

三是持續(xù)完善依法決策機(jī)制。堅(jiān)持把公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為規(guī)定程序，通過常態(tài)化走訪慰問深入退役軍人、優(yōu)撫對象、服務(wù)站工作人員等，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，促進(jìn)反映民意、集中民智的重大行政依法決策形成。

四是努力構(gòu)建法治化解機(jī)制。完善退役軍人法律服務(wù)工作，制定矛盾化解工作辦法，規(guī)范工作程序，全力抓好退役軍人矛盾化解，切實(shí)維護(hù)廣大退役軍人合法權(quán)益。同時，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，著力解決退役軍人關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)退役軍人對法治建設(shè)工作的獲得感、滿意度。 

師宗縣退役軍人事務(wù)局

2023年2月7日