2022 年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨于2022年10月16日至22日召開了舉世矚目的二十大。同時2022 年也是深入實(shí)施“八五”普法的關(guān)鍵一年，普法依法治理工作總的要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。師宗縣交通運(yùn)輸局緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，深入貫徹中央全面依法治國工作會議、第九次全國法治宣傳教育工作會議、第十次全省法治宣傳教育工作會議和全市法治宣傳教育工作會議精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，圍繞宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃和決議貫徹落實(shí)，把推進(jìn)全民學(xué)法、守法作為基礎(chǔ)工程，加大全民普法力度，加強(qiáng)基層依法治理，扎實(shí)推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，以實(shí)際行動學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大及二十屆一中全會精神。現(xiàn)將一年來我局的法治建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法

的頭等大事和首要任務(wù)。我局結(jié)合工作實(shí)際深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到全民普法工作全過程、各方面。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

二、深化習(xí)近平法治思想的宣傳解讀并落實(shí)于實(shí)際工作中。我局把習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神納入黨員教育體系、干部教育體系、職工教育體系。把習(xí)近平法治思想及總書記考察云南重要講話精神作為局黨組理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。全面推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)頭腦，通過多種形式，運(yùn)用各類媒體和平臺，發(fā)揮好各類基層普法陣地、宣講隊伍作用，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳工作，切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

三、圍繞迎接黨的二十大勝利召開，我局深入開展“服務(wù)大局普法行”活動。深入學(xué)習(xí)宣傳與推動師宗交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。聚焦融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，大力宣傳外商投資、優(yōu)化營商環(huán)境、誠信建設(shè)等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。聚焦提升社會治理能力，廣泛宣傳與禁毒防艾、掃黑除惡、防范電信詐騙、防范養(yǎng)老詐騙等相關(guān)的法律法規(guī)。聚焦民生改善和共同富裕，廣泛宣傳教育與醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、藥品安全、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對、傳染病防治、消防應(yīng)急等方面的法律法規(guī)宣傳教育。

四、突出宣傳憲法，深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動，配合做好紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動。組織開展好國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳行動。深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，推動全縣社會增強(qiáng)國家安全意識和風(fēng)險防控能力。

五、及時、重點(diǎn)針對新頒新修訂的法律法規(guī)和云南省、曲靖市地方性法規(guī)進(jìn)行宣傳普及。及時開展《行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等新頒布新修訂的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合省情、市情、縣情加強(qiáng)對《云南省矛盾糾紛多元化解條例》等省內(nèi)重要條例的宣傳。加大力度學(xué)習(xí)并宣傳《曲靖市矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)。

六、結(jié)合工作實(shí)際把握工作重點(diǎn)，全力抓好風(fēng)險排查及化解工作

1.抓好重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員維穩(wěn)工作。堅持關(guān)口前移，源頭治理，注重抓早抓好抓苗頭，開展矛盾糾紛排查和調(diào)處，梳理各種不穩(wěn)定因素。特別是抓好系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)人員維穩(wěn)工作。認(rèn)真回復(fù)信訪人信訪件，確保系統(tǒng)信訪穩(wěn)定。已排查重點(diǎn)維穩(wěn)情況：一是江召、召瀘、麒師高速公路項目建設(shè)征地、房屋震損、老路復(fù)建等遺留問題未得到根本性解決，多次引發(fā)群眾不滿（已與項目建設(shè)單位協(xié)調(diào)，盡快解決）。二是近年來，部分生命防護(hù)工程及危橋項目資金下達(dá)后被整合，導(dǎo)致項目難以啟動（已向縣政府報告，與財政部門協(xié)調(diào)，盡快下達(dá)資金）。

2.結(jié)合開展常態(tài)化掃黑除惡工作狠抓交通領(lǐng)域維穩(wěn)工作。一是抓專題學(xué)習(xí)。今年來召開掃黑除惡相關(guān)會議5次、主題黨課3次，通過召開會議和主題黨課學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對掃黑除惡工作的重要指示，學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡斗爭的文件精神，提升我局開展掃黑除惡斗爭的能力和水平。匯總學(xué)習(xí)材料，局班子成員帶頭，全局所有干部職工全面掌握掃黑除惡專項斗爭情況，熟悉相關(guān)知識點(diǎn)，了解中央及省、市、縣掃黑除惡政策精神及重要性、必要性的認(rèn)識；二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)掃黑除惡斗爭工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了掃黑除惡斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記和局長任雙組長，局班子成員和站所（股室）負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)安全監(jiān)督股，負(fù)責(zé)掃黑除惡斗爭的上情下達(dá)，下情上報等日常工作；三是壓實(shí)責(zé)任。制定工作方案，明確了工作內(nèi)容，提出了工作要求，與局屬各單位及客運(yùn)企業(yè)簽訂責(zé)任制8份，與全系統(tǒng)所有干部職工簽訂掃黑除惡斗爭個人承諾書44份；四是周密部署安排。利用局黨組、局班子會議，職工例會對中央及省、市、縣關(guān)于掃黑除惡的相關(guān)要求進(jìn)行安排部署。對“黑惡積案清零”“問題線索清零”推進(jìn)深挖根治大會戰(zhàn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排。五是開展單位內(nèi)部宣傳。各單位大門頭制作掃黑除惡斗爭宣傳口號橫幅，制作宣傳欄2個，每個辦公室張貼掛歷彩報1張，張貼公告160份，設(shè)置舉報箱5個，提醒全體干部職工高度重視，自覺行動。利用師宗交通工作微信群發(fā)布掃黑除惡相關(guān)知識，要求全體干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟悉熟記；二是豐富學(xué)習(xí)形式。整理掃黑除惡斗爭知識測試題，發(fā)放到交通運(yùn)輸系統(tǒng)每個干部職工，開展掃黑除惡知識點(diǎn)測試，發(fā)出試卷44份，合格率100％；六是開展行業(yè)領(lǐng)域宣傳。安排局屬各單位及道路運(yùn)輸企業(yè)懸掛掃黑除惡斗爭宣傳條幅，制作宣傳欄，同時按照要求張貼公告內(nèi)容。并在班線車、出租車、公交車顯要位置張貼掃黑除惡平安貼，公交車車載LED顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語，號召廣大群眾積極主動舉報、提供掃黑除惡相關(guān)線索。截至目前，我局制作了《關(guān)于征集交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉黑涉黑違法犯罪線索的通告》160份，宣傳單500余份，橫幅20條，宣傳欄2塊，宣傳畫報200余份，平安車貼500余份，宣傳手冊1500余份，營造出掃黑除惡全員參與的濃厚氛圍。

3.開展安全生產(chǎn)整治活動。結(jié)合中秋、國慶及二十大召開期間契機(jī)，聯(lián)合多部門加大對管轄企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、安保維穩(wěn)、疫情防控等聯(lián)合檢查，及時督促整改發(fā)現(xiàn)隱患。

按縣安委會及安全工作要求，堅持管行業(yè)必須管安全原則，堅持一崗雙責(zé)，在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺－云南）”內(nèi)聯(lián)合縣交警大隊及縣應(yīng)急管理局共同對本系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，共檢查2次。

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。就水運(yùn)安全知識、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容在大橋碼頭、龍慶共組織船員100余人次進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；加大安全宣傳力度。組織執(zhí)法大隊、運(yùn)政所、地方段等部門在縣城、高良碼頭、五龍集市、龍慶集市等地充分利用廣播、電視、報刊和簡報等多種形式，宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大部署，安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，傳播安全理念和安全知識。共出動宣傳車輛10余車次，人員30余人次，張貼宣傳標(biāo)語40余條，懸掛宣傳條幅10余條，播放廣播20余小時、發(fā)放宣傳資料8000余份。

狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和專項治理，聚焦行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題。積極開展隱患排查治理和行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?/span>一是道路運(yùn)輸方面，檢查“兩客一危”客運(yùn)企業(yè)，落實(shí)“三不進(jìn)站，六不出站”規(guī)定，客運(yùn)車輛視頻動態(tài)監(jiān)控定位全覆蓋，落實(shí)“五不兩確保”安全承諾和安全告知制度?？瓦\(yùn)車輛滅火器、安全帶、安全錘等設(shè)施設(shè)備配備齊全。截至目前，班線客運(yùn)安全閉環(huán)管理系統(tǒng)、包車客運(yùn)安全閉環(huán)管理系統(tǒng)；不具備限速功能的客運(yùn)車輛已全部退出運(yùn)輸市場。全縣城市公交、城鄉(xiāng)公交及城際公交車輛，已全部安裝駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施。二是公路建設(shè)施工方面，做到開工前必須進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，交工、竣工驗收中嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定，施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)施工安全風(fēng)險告知、安全技術(shù)交底規(guī)定等；檢查施工現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)牌及警示牌設(shè)置是否規(guī)范等。三是路網(wǎng)管理方面，路政、養(yǎng)護(hù)管理巡查力度進(jìn)一步加強(qiáng)，主要對公路、橋梁、涵洞、高邊坡等構(gòu)造物、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，嚴(yán)格公路雨季三查規(guī)定和措施。對管轄范圍內(nèi)所有道路的標(biāo)志標(biāo)線和各類指示、警告、禁令、隔離設(shè)施等安保設(shè)施進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的排查確保公路安全暢通。四是水上運(yùn)輸和水上交通方面，主要對高良碼頭、天生橋庫區(qū)、鳳凰谷庫區(qū)航道、停靠點(diǎn)檢查，重點(diǎn)對船舶消防、救生等設(shè)施設(shè)備的配置，對船舶系泊措施、值班規(guī)定，對客貨船消防、救生應(yīng)急應(yīng)變部署和崗位責(zé)任措施檢查；密切關(guān)注水情、氣象信息，遇大霧、暴雨、大風(fēng)等惡劣氣象等要及時發(fā)布禁航通告、嚴(yán)格執(zhí)行船舶禁航規(guī)定，嚴(yán)格水上交通管制，禁止冒險航行；加強(qiáng)與電站的信息溝通，防止未經(jīng)通知的泄洪造成水上事故。

4.開展聯(lián)合執(zhí)法，緊抓重點(diǎn)。一是嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)。為進(jìn)一步整治市場秩序，還運(yùn)輸市場一個潔凈的空間，在上級部門的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，自2022年1月初開始，開展打擊非法營運(yùn)專項整治行動，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量，落實(shí)責(zé)任，制定方案，組織實(shí)施?？h交通運(yùn)輸局聯(lián)合相關(guān)部門按照“突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，務(wù)求實(shí)效”的原則，通過規(guī)范化執(zhí)法和制度化管理，建立長效機(jī)制，促進(jìn)道路運(yùn)輸行為規(guī)范有序，確保運(yùn)輸安全暢通。充分利用疫情防控公路路口卡點(diǎn)為前沿窗口，對出入師宗車輛嚴(yán)格排查，不漏一車、不漏一人。截至10月中旬，共查獲非法從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營行為車輛98輛次；查處網(wǎng)約車超范圍經(jīng)營行為7起，出租車不按規(guī)定打表11起，查處未經(jīng)許可擅自從事道路貨物運(yùn)輸車輛45輛次，在整治行動中，堅持公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法查處，絕不手軟，保障了運(yùn)輸安全，使道路運(yùn)輸市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。二是聯(lián)合開展源頭治超。為深化車輛超限超載治理工作，堅持源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合、企業(yè)自糾自查與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的工作方法，加大道路貨物運(yùn)輸源頭治超力度，成立了貨運(yùn)源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h交通局聯(lián)合師宗交通運(yùn)政管理所、縣公安局交通警察大隊、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣路政大隊、縣公路分局等部門密切配合，形成聯(lián)動機(jī)制，加大源頭治理和路檢路查力度，對營運(yùn)貨車技術(shù)狀況和改裝情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法改裝的維修廠家和站點(diǎn)，宣傳非法經(jīng)營的危害性，從正面引導(dǎo)社會輿論，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、輿論監(jiān)督的治理機(jī)制。截至9月中旬，共出動交通執(zhí)法車輛196輛次，執(zhí)法人員815人次，檢查各類四軸及以上道路貨物運(yùn)輸車輛8229輛次，查處非法改裝車輛957輛次，排查各類修理廠39戶，發(fā)現(xiàn)從事貨運(yùn)車輛改裝經(jīng)營戶6戶，已督促整改落實(shí)，并簽訂保證書。巡查貨運(yùn)源頭企業(yè)33戶，檢查出廠貨運(yùn)車輛462輛次，檢查從業(yè)人員資質(zhì)421人次，約談企業(yè)5戶。三是在公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域，縣交通行政執(zhí)法大隊重點(diǎn)加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)等方面的監(jiān)管，加大日常巡查工作力度，排查管理漏洞，完善監(jiān)管制度和防范措施；地方公路管理段將公路養(yǎng)護(hù)工程領(lǐng)域作為整治重點(diǎn)，深入對公路養(yǎng)護(hù)工程施工等利益集中區(qū)域的摸排，動員廣大群眾積極舉報線索，主動挖掘有效線索。截至9月中旬，共出動執(zhí)法車輛45輛次，出動執(zhí)法人員210余人次，整治侵占路產(chǎn)路權(quán)、打場曬糧、損壞行道樹等違法行為26次，現(xiàn)場整改26次。

5.疫情防控工作。按縣疫情防控指揮部要求，全體職工全力投入疫情防控工作，以公路路口卡點(diǎn)為前沿窗口，對出入師宗車輛嚴(yán)格排查兩碼一證，堅決做到不漏一車、不漏一人。

6.開展法制教育，普及法律知識，增強(qiáng)守法意識是做好綜治維穩(wěn)工作的前提。根據(jù)《師宗縣社會治安綜合治理委員會辦公室關(guān)于做好綜治及平安創(chuàng)建宣傳工作的通知》要求，結(jié)合部門工作實(shí)際，組織人員到全縣10各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展宣傳活動，共發(fā)放各類宣傳材料 9000余份，張貼標(biāo)語5條，向群眾多形式宣傳綜治維穩(wěn)工作有關(guān)政策和法律法規(guī)。

7.夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保內(nèi)部平安。明確內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，在人、財、物上狠下功夫。切實(shí)加強(qiáng)人防與技防結(jié)合，做到防患于未然。確保綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)保障到位，今年以來累計投入安保維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)近萬元，印制宣傳資料、制作宣傳展板及平安創(chuàng)建固定宣傳欄。加強(qiáng)重大節(jié)假日的內(nèi)部防范。每逢春節(jié)、元旦、“五一”、國慶和重大會議期間，專題召開安保維穩(wěn)工作會議，研究工作方案，安排部署相關(guān)工作。認(rèn)真執(zhí)行《師宗縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》，重大項目已開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，做到應(yīng)評盡評，評估率達(dá)100%。

8.推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治體系建設(shè)。強(qiáng)化依法治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)，研究形成具有較強(qiáng)針對性、操作性和科學(xué)規(guī)范的制度體系。一是進(jìn)一步完善了《師宗縣公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《師宗縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。組建了以師宗縣交通運(yùn)輸局、師宗縣地方公路管理段干部職工為主的公路搶險救援隊伍和以執(zhí)法大隊干部職工為主的水運(yùn)安全應(yīng)急搶險救援隊伍。二是應(yīng)急值守到位。為確保重大活動和重點(diǎn)時段期間信息暢通，嚴(yán)格落實(shí)24小時帶班值班制度。

七、下一步工作打算

1.深入開展法治宣傳，繼續(xù)加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動全行業(yè)樹立法治意識。

2.完善法治建設(shè)工作機(jī)制，增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性。

3.深入解放思想，全面推進(jìn)行業(yè)工作依法行政。

4.開展行業(yè)依法治理工作，促進(jìn)行業(yè)市場健康發(fā)展。

師宗縣交通運(yùn)輸局

2023年3月16日