2022年以來，高良鄉(xiāng)依法行政工作在縣委、縣政府、縣法制辦的正確領導下，按照2022年推進法治政府建設的主要工作安排，緊緊圍繞依法行政、建設法治政府的奮斗目標，開拓創(chuàng)新，求實苦干，切實提升依法行政能力，較好完成了各項目標任務，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強黨對法治建設工作的全面領導

一是黨政主要負責人第一負責制。高良鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長，以領導班子成員為主的法治建設領導小組，切實履行法治政府建設重要組織者、推動者和實踐者的職責。黨政領導班子嚴格落實年終述法報告制度，對分管各中心站（所）、村委會的法治建設重要工作親自部署，重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。黨政主要負責人帶頭開展行政執(zhí)法理論知識學習，并在工作中不斷提升行政能力，促進我鄉(xiāng)法治環(huán)境提升；同時，加強對全體干部職工培訓，提升整個干部隊伍依法行政的素質和能力，在全鄉(xiāng)形成了嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治格局。

二是強化工作部署，提升法治政府建設緊迫感。黨委政府每年至少召開1次依法行政工作會議，聽取并研究部署法治政府建設重大問題，對法治政府建設工作開展專門研究并作重要部署，根據(jù)全年重點工作提出我鄉(xiāng)法治政府建設工作的目標、任務和要求，并將各項任務予以分解落實。指導各村、各中心站（所）有序開展法治政府建設工作。

三是加強法治教育，提高領導干部依法行政能力。依托職工例會、理論中心學習組集體學習制度，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律知識；落實理論中心學習組集體學法制度，組織政府班子成員集體學法；開展鄉(xiāng)主要領導任前憲法宣誓，通過一系列法治教育，切實提高了領導干部的尊法守法用法意識。

四是強化矛盾糾紛調解制度。有序開展土地確權工作，全面化解信訪問題，把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，每月召開專題會議對重點信訪案件，及時研判，將全鄉(xiāng)劃分為11個村級二級網(wǎng)格，149個三級網(wǎng)格，其中綜合網(wǎng)格138個，專屬網(wǎng)格11個，選聘網(wǎng)格員149名，其中專職網(wǎng)格員93名，兼職網(wǎng)格員56名，落實好重難點信訪案件領導干部包案制和定期接訪制，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，2022年至今沒有到縣級以上部門上訪情況，全年未發(fā)生因民事糾紛調解不當或調解不及時轉化的刑事案件，切實增強了群眾安全感和滿意度。

（二）堅持依法決策，積極有效防范法律風險

一是把好重大行政決策法律關。我鄉(xiāng)不斷強化法治意識，把依法決策、依法行政理念貫穿到施政行為的各方面。不斷強化責任意識、把關意識，把當好行政決策的“安全衛(wèi)士”、當好政府參謀助手作為最重要的職責使命。充分發(fā)揮法律顧問在法律知識方面的專業(yè)作用，對重大行政決策從法律層面仔細研究、認真分析決策可能存在的風險和問題，盡可能提出切實可行的法律意見、建議，確保重大行政決策始終在法治軌道上運行。

二是全面清理規(guī)范性文件。我鄉(xiāng)建立規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制，落實規(guī)范性文件有效期制度，按規(guī)定開展規(guī)范性文件清理。

三是全面推行政府法律顧問。根據(jù)縣級有關文件要求，我鄉(xiāng)認真規(guī)范政府法律顧問的遴選聘任、聯(lián)絡、協(xié)調、考核、管理等工作，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。

二、推進法治政府建設中存在的問題不足

雖然2022年高良鄉(xiāng)法治政府建設取得了一定成效，但仍存在以下問題：

（一）少數(shù)干部法治觀念還不夠強。在理論學習方面不夠積極主動，重業(yè)務、輕學習的思想依然存在。部分干部對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神不深，對法律法規(guī)學習不透，理論聯(lián)系實際的深度和廣度也不夠，分析問題和解決問題的能力有待提高。

（二）法治宣傳教育形式有待創(chuàng)新。法治宣傳教育主要依托集會、標語等形式開展，存在影響力不足，沒有在群眾中形成自覺學法、守法、用法風氣的問題。宣傳方式主要以法律條文宣講、法制宣傳欄制作、普法資料發(fā)放為主，群眾參與度較低，沒有形成雙向的互動關系，滲透不足，造成效果不佳。無法長期靠在街道，相關工作開展難度大，村民找不到相關人員后往往尋求其他辦法。

三、下一步工作目標和重點

（一）奠定法治基礎，提高依法行政水平。一方面，組織開展定期、形式多樣的法治培訓，通過強化法治思維、普及執(zhí)法理念和科學執(zhí)法方式，提升行政執(zhí)法工作人員依法執(zhí)政。依法行政的水平。另一方面，吸收、留住更多的法治人才，注重專業(yè)人才的任用，以能定崗。其次深入推進領導干部學法工作，多渠道組織領導干部帶頭學習法治理論、法律法規(guī)，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，不斷提高依法執(zhí)政能力，在發(fā)展經濟社會事務、協(xié)調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。

（二）形成法治氛圍，建設法治政府。牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守權責法定、公開公正、守法誠信等依法行政的基本要求，在法治軌道上全面推進各項工作。把法治觀念、法治素養(yǎng)作為衡量干部德才的重要標準。著力加大法治宣傳的力度，優(yōu)化法治政府建設的環(huán)境。推進“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，把法治宣傳工作作為法治政府建設的基礎性工作和重點工作，明確普法內容，建立健全普法領導和工作機構，將普法工作責任具體到個人。堅持普法工作與法治實踐相結合，將法治宣傳教育融入到日常的法治實踐工作中來。

（三）規(guī)范重大決策行為。規(guī)范政府權力等公權力的行使，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實現(xiàn)行政決策的合法化、科學化、民主化、公開化。加大政務公開的力度以及讓公眾有更多發(fā)揮參與權、監(jiān)督權的機會。同時進一步厘清基層政府與基層群眾性自治組織之間的指導關系，避免過度干預，激發(fā)村民法治、德治自治的良好理念，給予村民自治更多的支持，從而推動法治政府和法治社會的共同進步。

高良鄉(xiāng)人民政府

2023年3月20日