各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直 有關單位:
經縣人民政府同意,現將《師宗縣電影發(fā)行放映公司改革方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府辦公室
2020年9月28日
(此件公開發(fā)布)
師宗縣電影發(fā)行放映公司改革方案
根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳〈關于從事生產經營活動事業(yè)單位改革的指導意見〉的通知》(廳字〔2016〕38號)、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于從事生產經營活動事業(yè)單位改革的實施意見〉的通知》(云辦發(fā)〔2017〕38號)和《中共師宗縣委辦公室 師宗縣人民政府關于印發(fā)〈師宗縣從事生產經營活動事業(yè)單位改革實施方案〉的通知》(師辦發(fā)〔2020〕15號)要求,結合公司實際,制定如下改革方案。
一、基本概況
師宗縣電影發(fā)行放映公司成立于1979年12月,為經費自收自支經營類事業(yè)單位,2019年機構改革后,隸屬于中共師宗縣委宣傳部管理,單位法人性質為企業(yè)事業(yè)雙法人,主要為文藝演出提供場所與相關服務,放映市電影公司發(fā)行的影片,演出場所提供與管理、農村電影放映網管理,房屋租賃業(yè)務,錄像、影視廣告制作宣傳服務;電器、日用品、文化用品銷售等經營活動。近3年經營情況如下:2018年收入158.5萬元,稅金及附加20萬元,管理費74萬元,所得稅3.7萬元,凈利潤60.8萬元;2019年收入159萬元,稅金及附加10.3萬元,管理費55萬元,所得稅7萬元,凈利潤86.7萬元;截至2020年7月156.5萬元,稅金及附加11.8萬元,管理費33.9萬元,所得稅4.3萬元,凈利潤106.5萬元。工資支付情況:2018年支付32.2萬元,2019年支付18.9萬元,截至2020年7月支付工資9.8萬元,2018年-2019年7月在職人員為2人(含聘用會計工資),2019年8月后聘用會計離職,在職人員1人,需要說明的是,工資已在管理費中反應。
(一)資產及負債狀況:截至2020年7月31日總資產433萬元,負債56萬元,凈資產377萬元;無任何法律糾紛(詳見《2020年8月31日資產負債表》)。
(二)土地房屋情況:公司土地劃撥面積為7416.94平方米,臨街商鋪 57個約1500平方米;簡易住房25間約750平方米房地產無抵押。公司目前分三個片區(qū):(1)影劇院片區(qū),劃撥土地面積4363.7平方米,建筑面積共計4000余平方米,主體建筑面積2644.37平方米。于1980年籌建,由公司貸款集資34萬元,政府劃撥8萬元,市電影公司劃撥10萬元,省電影公司劃撥15萬元,共計67萬元。該片區(qū)臨街商鋪于1995-2003年間由歷年經營收入建造。(2)文化路片區(qū),有臨街商鋪23間、職工生活區(qū)等,于1994—1995年由公司經營收入建造。(3)東華路片區(qū),有臨街商鋪20間、職工宿舍等,于1998-1999年由公司經營收入建造。
(三)人員編制和實有人數情況:截至2020年7月31日,事業(yè)編制1名,編制內實有人員1人,離退休人員15人(其中,離休人員0人,退休人員15人),人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險(詳見《師宗縣電影發(fā)行放映公司人員花名冊》)。
二、改革方式
(一)改革方式。轉制為企業(yè),整體并入師宗縣城市建設投資開發(fā)集團有限公司,作為其旗下的子公司,按照“公司法”有關規(guī)定管理。收回1名事業(yè)編制,注銷事業(yè)單位法人登記,資產處置采用協(xié)議轉讓的方式進行、由國資局對國有資產進行處理、配置和產權移轉等。人員參照有關規(guī)定和要求進行安置,退休人員待遇不變。
(二)轉企改制形式。根據本單位經營狀況和發(fā)展需要,采取國有獨資的轉企改制形式,轉制后企業(yè)名稱仍為師宗縣電影發(fā)行放映公司。
三、實施步驟
步驟一:資產清查、財務審計、注銷法人登記等工作同時進行(2020年9月15日完成)。
步驟二:移交(2020年9月30日完成)。
四、國有資產管理
(一)資產清查。資產清查的范圍:包括房屋建筑物、儀器設備等所有固定資產;低值易耗品、辦公設備、其他材料等流動資產;現金、銀行存款、各種借款;各項往來結算款項、繳拔款項;固定資產清查本單位配合指定會計師事務所認真組織清查,原則上對所有固定資產全面清查盤點。資產清查的方式采用實地盤點方式進行。
(二)財務審計。由指定的中介機構對公司財務進行全面審計。
(三)資產評估。以改革方案獲得批準的前一個會計月末作為工作基準日(即8月31日),對電影公司房屋建筑物、儀器設備等所有固定資產;低值易耗品、辦公設備、其他材料等流動資產進行全面評估。
(四)資產處置。按改革要求根據相關規(guī)定采取具體處置方式。
(五)有關原則和要求。資產清查、財務審計和資產評估必須遵循真實性原則、科學性原則、可行性原則、公平性原則; 在財務審計、資產評估的中介機構委托上,要按照公開、公平、公正的“三公”原則,由雙方產權主體單位共同確定,財務審計、資產評估必須分開執(zhí)業(yè)。
五、人員安置和社會保障銜接
(一)人員安置的方式和渠道。師宗縣電影發(fā)行放映公司現有在職人員1人,退休人員15人。按照有關要求和規(guī)定進行安置,退休人員待遇不變。
(二)人事勞動關系銜接。轉制后,由所在企業(yè)按照有關規(guī)定和政策簽訂勞動合同。
(三)社會保障銜接。轉制后由所在企業(yè)對在職及退休人員按照有關規(guī)定做好社會保障銜接,人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險和生育保險,執(zhí)行標準原則上不低于現有標準。
六、做好黨建工作
(一)黨組織設置。黨組織設置有轉制后企業(yè)根據實際情況設置。
(二)黨員關系接轉。師宗縣電影公司目前有1名黨員(樊澤偉)現組織關系隸屬于縣委宣傳部機關黨支部,轉制后,黨員組織關系轉到轉制后所在企業(yè)黨組織。
(三)有關原則和要求。黨員轉移后,服從所在黨組織管理。