2月25日上午，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向全國脫貧攻堅(jiān)楷模榮譽(yù)稱號(hào)獲得者頒獎(jiǎng)并發(fā)表重要講話。大會(huì)還對(duì)全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體進(jìn)行表彰。

師宗縣公安局警務(wù)保障室副主任、駐雄壁鎮(zhèn)長沖村第一書記、工作隊(duì)長趙小華被表彰為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。中共師宗縣彩云鎮(zhèn)委員會(huì)被表彰為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，師宗縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)定不移以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢固樹立“全縣上下沒有與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的部門，也沒有與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的個(gè)人”的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，投入扶貧資金55.22億元，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目1468個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)“五達(dá)標(biāo)兩提升”目標(biāo)，74664人貧困人口全部脫貧，5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)貧困村全部脫貧出列，歷史性摘掉貧困縣帽子。為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持模式

師宗縣全面鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展務(wù)工產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持模式，強(qiáng)化政策兜底保障，形成了“3331”產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)穩(wěn)定增收和保障格局，即貧困戶中約30%通過發(fā)展以烤煙為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和以熱區(qū)水果、綠色蔬菜、中藥材為主的特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，約30%通過對(duì)外輸出、縣內(nèi)企業(yè)吸納、公共服務(wù)崗位安置等轉(zhuǎn)移就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，約30%通過“扶貧公司+村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的合作社+深度貧困戶”精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持模式實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，約10%通過低保、五保、特困供養(yǎng)等社會(huì)兜底保障實(shí)現(xiàn)基本生活有保障。

深入實(shí)施 “組組通”硬化道路工程

師宗縣自加壓力，把縣內(nèi)自然村通村公路全部硬化作為必須完成的目標(biāo)任務(wù)，以深度貧困地區(qū)20戶以上不能搬遷的自然村為重點(diǎn)，深入實(shí)施 “組組通”硬化道路工程，2018年6月26日，位于師宗縣最邊遠(yuǎn)區(qū)域的高良鄉(xiāng)舉行了進(jìn)村道路硬化“最后一公里”竣工儀式，標(biāo)志著師宗縣所有自然村全部通硬化路，在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路硬化“組組通”，順利打通了群眾脫貧奔小康的“致富路”。

農(nóng)村危房消除全覆蓋

堅(jiān)持“危房不住人、住人無危房”原則，采取村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)確定的方式，全覆蓋認(rèn)定全縣各類農(nóng)村住房92552戶，并經(jīng)縣級(jí)行業(yè)部門信息聯(lián)審比對(duì)，最終鎖定全縣C、D級(jí)危房22738戶。嚴(yán)格按照“安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨”總體要求，創(chuàng)新“縣監(jiān)管、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村實(shí)施”工作模式，以維修加固為主、以拆除重建為輔，同步推進(jìn)“四類重點(diǎn)對(duì)象”和“非四類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造，統(tǒng)籌兼顧“里子”和“面子”，確保改造質(zhì)量過硬、內(nèi)外整潔美觀、群眾滿意認(rèn)可。五年來，共計(jì)補(bǔ)助資金48158.89萬元，全覆蓋解決22738戶群眾住房難題，全面消除C、D級(jí)危房。

全力破解少數(shù)民族群眾增收致富難題

聚焦少數(shù)民族地區(qū)，不讓一個(gè)民族掉隊(duì)。堅(jiān)持把少數(shù)民族地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，加大政策、資金、項(xiàng)目傾斜力度，集中人力、物力、財(cái)力、精力，先后投入資金19.2億元，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊住房、交通、水利等短板弱項(xiàng)，全面改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件。特別是依托少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和少數(shù)民族手工業(yè)，全力破解少數(shù)民族群眾增收致富難題。

最大限度整合資金實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”

師宗縣積極探索“科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目帶動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、財(cái)政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)”的資金整合機(jī)制，將中央18項(xiàng)、省級(jí)22項(xiàng)、市級(jí)41項(xiàng)、縣級(jí)46項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌整合范圍，整合涉農(nóng)資金11.35億元，打破了過去條塊分割、各自為政、上下權(quán)責(zé)不對(duì)等的資金使用局面。同時(shí)，實(shí)行全口徑預(yù)算管理，按照基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類等項(xiàng)目，分類建立項(xiàng)目庫，規(guī)范資金使用渠道，改變了原來涉農(nóng)資金“撒胡椒面”的做法，實(shí)現(xiàn)了資金精準(zhǔn)使用、效益精準(zhǔn)發(fā)揮。

扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)問題檢視整改百日攻堅(jiān)

師宗縣以中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見為統(tǒng)領(lǐng)，針對(duì)歷次督查檢查、考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的所有問題，把“不忘初心、牢記使命”主題教育“檢視問題、整改落實(shí)”重點(diǎn)措施拓展運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)工作中來，以問題檢視整改“百日攻堅(jiān)”為抓手，大力開展脫貧攻堅(jiān)問題檢視整改百日攻堅(jiān)行動(dòng)。突出對(duì)所有建檔立卡貧困戶和非建檔立卡貧困戶中的重點(diǎn)群體，以及2016年來以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或行業(yè)扶貧部門為實(shí)施主體的各類扶貧項(xiàng)目，分問題檢視、問題整改、驗(yàn)收銷號(hào)3個(gè)階段，深入開展檢視、整改和驗(yàn)收銷號(hào)，逐項(xiàng)逐戶登記，實(shí)行臺(tái)賬化、菜單式管理，逐項(xiàng)逐條認(rèn)真整改落實(shí)，逐一銷號(hào)驗(yàn)收。

創(chuàng)新開展勞動(dòng)力“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)移就業(yè)

針對(duì)新冠肺炎疫情影響造成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出難的問題，走市場化運(yùn)作路子，建立高度組織化的利益協(xié)作機(jī)制，與市場化人力資源企業(yè)合作成立了負(fù)責(zé)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的公司，搭建“縣有公司、鄉(xiāng)有工作站、村有服務(wù)點(diǎn)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺(tái)，一頭連群眾、一頭接市場，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”組織化輸出勞動(dòng)力，把務(wù)工人員從“家門口”送到“廠門口”，確保貧困群眾穩(wěn)崗就業(yè)。

率先探索扶貧資產(chǎn)管理新模式

為解決好扶貧資產(chǎn)誰來管、管什么、如何管、誰受益的現(xiàn)實(shí)課題，師宗縣率先研究出臺(tái)扶貧資產(chǎn)管理辦法，實(shí)行試點(diǎn)探索、以點(diǎn)帶面、逐步推開，深入開展扶貧資產(chǎn)清家底、劃類別、明權(quán)屬、嚴(yán)管理系統(tǒng)工程，建立“縣鄉(xiāng)有臺(tái)賬、村有登記證、點(diǎn)有標(biāo)識(shí)牌”管理模式，形成權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)扶貧資產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取辦理不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證、資產(chǎn)登記證或印發(fā)文件的方式，明確扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、受益權(quán)和管護(hù)責(zé)任。

大力實(shí)施“縮面提標(biāo)”改革

在全省率先探索“縮面提標(biāo)”推進(jìn)相對(duì)職業(yè)化村（社）干部隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)一支“扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔高效、相對(duì)穩(wěn)定”村（社區(qū)）干部隊(duì)伍的目標(biāo)，按照“人力資源整合、工作職能合并、干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)能力提升、報(bào)酬待遇提高、財(cái)政負(fù)擔(dān)不增”的思路，深入實(shí)施“縮面提標(biāo)”改革，推進(jìn)村（社）干部崗位合并、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、待遇提高、管理規(guī)范，村（社）干部工作積極性大幅提升，農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”站在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)上，師宗縣將以永不懈怠的精神狀態(tài)，一往無前的奮斗姿態(tài)，舉全縣之力、集全民之智做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。