2018年11月11日，師宗縣一年輕小伙通過上海市中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)有限公司的“遠(yuǎn)程面試”后到滬工作，與他同行的還有3名伙伴。他們是上海市寶山區(qū)與師宗縣開展東西部扶貧協(xié)作，實現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)對接的首批受惠貧困群眾。

2017年以來，師宗縣與上海市寶山區(qū)簽訂“攜手奔小康”幫扶協(xié)議，積極開展結(jié)對幫扶，依托上海資源、產(chǎn)業(yè)、人才等優(yōu)勢，全方位、多領(lǐng)域開展扶貧協(xié)作，取得了良好成效。

高位推進(jìn)促實效

“我家這一季有三張蠶，等蠶繭出了賣出去能有4萬多塊，真心感謝上海寶山扶貧項目的幫助。”馬灣村貧困戶陳紹華喜滋滋地說?？芥?zhèn)馬灣村委會滬滇扶貧協(xié)作農(nóng)業(yè)保險項目是由寶山區(qū)政府出資，安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司上海寶山支公司承保實施的蠶桑保險試點項目，項目受益貧困戶157戶549人。

陳紹華臉上洋溢的喜悅笑容是寶山區(qū)對口幫扶師宗的一個幸福寫照。開展對口幫扶以來，一年多的時間里，上海市給予了師宗縣鼎力支持，投入大量資金幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，已落地、動工或發(fā)生實際投資的項目17個，總投資3374萬元，惠及建檔立卡貧困人口3642戶14729人。投資774萬元，發(fā)展檸檬、百香果、香菇種植1500畝，帶動建檔立卡貧困群眾2280人；投資346萬元，養(yǎng)殖生豬1500頭，帶動建檔立卡貧困群眾897人；投資607.93萬元，硬化村內(nèi)道路、進(jìn)村道路14條96738.6平方米，惠及建檔立卡貧困群眾2397人；投資179.67元，安裝太陽能路燈392盞，惠及建檔立卡貧困群眾2093人。除此之外，還深入實施了勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目。2019年擬投資3200萬元，實施柑橘種植、光伏發(fā)電、刺繡加工、道路建設(shè)等協(xié)作項目。結(jié)合脫貧攻堅項目庫建設(shè)，師宗縣科學(xué)編制東西部扶貧協(xié)作三年行動計劃，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，加強監(jiān)督管理，形成了組織有力、目標(biāo)明確、責(zé)任明晰、推進(jìn)有序、監(jiān)管到位的東西部扶貧協(xié)作推進(jìn)機制。

互訪交流促發(fā)展

2018年7月中旬，上海市寶山區(qū)黨政代表團(tuán)到師宗縣考察扶貧協(xié)作，實地查看了葵山鎮(zhèn)馬灣村蠶桑保險項目，并就深入推進(jìn)兩地扶貧協(xié)作進(jìn)行了交流和研究。11月下旬，師宗縣組織考察團(tuán)赴上海市寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、教育發(fā)展、旅游發(fā)展、黨建等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。互訪交流，不斷推動滬滇協(xié)作向更精準(zhǔn)、更廣闊、更務(wù)實方向發(fā)展。

勞務(wù)輸出促脫貧

既扶貧又“扶智”，授人更授藝。抓住滬滇扶貧協(xié)作幫扶機遇，師宗縣人社局與寶山區(qū)人社局簽訂就業(yè)扶貧勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，通過搭建用工信息交流平臺、舉辦招聘會、開展用工就業(yè)培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”等方式開展精準(zhǔn)就業(yè)對接，促進(jìn)貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。目前，師宗縣共開展技能培訓(xùn)7期13個班次，培訓(xùn)建檔立卡貧困人員538人，培訓(xùn)項目涵蓋種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)作物病蟲害防治等方面，累計向上海市轉(zhuǎn)移勞動力310人，勞務(wù)協(xié)作工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。

為了更好地保障本地外出務(wù)工人員權(quán)益，提高全縣人力資源輸出組織化水平，師宗縣還創(chuàng)新勞務(wù)輸出模式，于今年3月5日成立由師宗縣城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限責(zé)任公司與上海智合攬俊人力資源有限公司共同投資的國有控股人力資源公司——師宗縣攬俊人力資源有限公司，建立起“滬滇協(xié)作+政策扶持+國有背景+市場平臺+鄉(xiāng)村協(xié)作+外出務(wù)工者”的利益共同體，以脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧構(gòu)架為載體，并通過與人社部門的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對所簽約務(wù)工人員的動態(tài)大數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)對勞動密集型行業(yè)人力資源規(guī)范化、規(guī)?；芾淼哪繕?biāo)。

目前，智合攬俊主要服務(wù)的企業(yè)遍布長三角的第二、第三產(chǎn)業(yè)，主要為制造業(yè)、餐飲酒店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、物流業(yè)、零售業(yè)等。師宗縣攬俊人力資源有限公司董事長陳弘介紹：“上海智合攬俊人力資源有限公司年度全國用工需求人數(shù)在10萬人左右，今年計劃實現(xiàn)1000名外出務(wù)工人員與公司簽訂勞動合同并通過師宗攬俊外包務(wù)工，計劃2021年達(dá)到5千人，2022年達(dá)到1萬人，力爭5年通過公司實現(xiàn)年輸出外出務(wù)工人員3萬人左右，實現(xiàn)年利潤4千萬元左右，實現(xiàn)年稅收1億左右，實現(xiàn)年GDP20億元左右。”

人才交流促提升

打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。人才是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，是貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的引領(lǐng)力量。在滬滇扶貧協(xié)作工作中，寶山區(qū)與師宗縣積極開展干部人才交流，架起了兩地深化交流合作的橋梁。

“轉(zhuǎn)眼間來到云南已經(jīng)半個月了，雄壁鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)和同事對我都非常關(guān)心，衣食住行各個方面都安排的很周到，雖說身在異鄉(xiāng)，卻讓我感覺到濃濃的親情！”2018年11月，仁濟(jì)醫(yī)院寶山分院與師宗縣雄壁鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，“寶山區(qū)赴滇健康扶貧醫(yī)療隊”的詹醫(yī)生來到師宗縣雄壁鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療支援工作，助力基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。

2017年以來，上海市選派2名干部到師宗縣掛職；選派醫(yī)療人員、援滇教師等專業(yè)技術(shù)人才到師宗縣開展健康、教育幫扶；師宗縣共選派32名干部到上海參加精準(zhǔn)扶貧干部專題培訓(xùn)班，切實加強干部智力支援，增強幫扶實效。

結(jié)對幫扶情意濃

深化結(jié)對幫扶關(guān)系，開展“2幫1”“1對1”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間的結(jié)對幫扶。目前，寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)野橋村、場白村、康家村以及寶業(yè)集團(tuán)、新興實業(yè)總公司、駿利集團(tuán)等企業(yè)與師宗縣竹基鎮(zhèn)、龍慶鄉(xiāng)、高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)15個深度貧困村建立結(jié)對關(guān)系，上海建工集團(tuán)與師宗縣雄壁鎮(zhèn)法召村、龍慶鄉(xiāng)朝陽村、高良鄉(xiāng)雨廈村3個深度貧困村開展“三帶兩轉(zhuǎn)五幫”村企結(jié)對精準(zhǔn)扶貧行動。

東西部扶貧協(xié)作，凝聚起跨越千山萬水的情誼，讓兩地在越來越緊密的交往中，共建滬滇協(xié)作大格局，奏響脫貧攻堅“幸福曲”。

（作者：楊金花袁燕坤趙文東）