依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改投資〔2013〕428號(hào)）、《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）的通知》（云發(fā)改投資〔2013〕1545號(hào)），需開(kāi)展國(guó)道G357廣西八大河至大水井至五龍段改擴(kuò)建工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公眾參與，征求公眾意見(jiàn)，特發(fā)布本信息公告。您對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目若有什么意見(jiàn)或建議，請(qǐng)參與公眾調(diào)查，謝謝您的支持！

一、項(xiàng)目名稱(chēng)及概要

（一）工程名稱(chēng)：國(guó)道G357廣西八大河至大水井至五龍段改擴(kuò)建工程

（二）評(píng)估實(shí)施主體：云南省普通國(guó)道公路建設(shè)指揮部

（三）項(xiàng)目概況：

1.推薦方案路線走向及主要控制點(diǎn)

（1）路線走向

國(guó)道G357以廣西八大河為起點(diǎn)，K0-K1繞南盤(pán)江北側(cè)布線，在下西林繞至山背后，在K4+000回到老G357，在寶腰路通過(guò)兩個(gè)回頭彎在K7接上老路，K9到達(dá)西家坡第一個(gè)高點(diǎn)，然后下坡在K10+200達(dá)到最低點(diǎn)，然后K11-K18順著原有G357經(jīng)過(guò)大坡、大石板、土地廟，K18-K26+400路線在大水井鄉(xiāng)的東側(cè)布線，K26回到原有S205，K26-K31順著原有S205經(jīng)過(guò)老寨、唐梨凹、金歹村，在金歹村甩開(kāi)S205順著沖溝，一路布線到金睛大寨的北側(cè)，K35經(jīng)過(guò)埡口然后順著溝槽經(jīng)過(guò)大洼子村，小井坡在K41沿著Y100進(jìn)行布線，在K42甩開(kāi)Y100，在K42+500跨過(guò)撒跨河，K43進(jìn)入師宗縣；K43至K49在滇東高原上，經(jīng)過(guò)三亞口、三道箐、保太村、上寨、下寨、皮桶寨，K49-K58沿著山坡的東側(cè)展線降坡，在南丹山風(fēng)景區(qū)的西側(cè)布線，在K58+800跨過(guò)臘梅河，在五龍鄉(xiāng)的東側(cè)布線，終點(diǎn)順接師丘高速五龍互通連接線，與S206平交。

（2）主要控制點(diǎn)

項(xiàng)目起點(diǎn)南盤(pán)江大橋、大水井鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)、羅平萬(wàn)峰山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、老寨、唐梨凹、金歹村、金睛大寨、撒跨河、三亞口、三道箐、保太村、上寨、下寨、皮桶寨、江龍村、臘梅河、南丹山風(fēng)景名勝區(qū)、南盤(pán)江、菌子山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)。起點(diǎn)K0+000，終點(diǎn)K61+617.478，路線全長(zhǎng)62.48342km。

2.征地拆遷

（1）永久用地規(guī)模

本項(xiàng)目主線永久性占用土地3631.59畝，新增用地3604.09畝，其中：旱地1378.72畝、水田179.1畝、園地32.17畝、林地1744.6畝、草地188畝、宅基地81.5畝、公路27.5畝、灘涂0.65畝、河流水面18.58畝。

（2）臨時(shí)用地規(guī)模

施工場(chǎng)地等臨時(shí)性征用土地295畝。

（3）拆遷建筑物

共拆遷各類(lèi)建筑物66591平方米，其中磚混房15861平方米，磚瓦房7820平方米，簡(jiǎn)易房1646平方米，圍墻200米，溫室篷8600平方米，混凝土?xí)駢?/span>1690平方米，墳?zāi)?/span>119座。

（4）拆遷電力電訊

拆遷高壓線13400米，電力線16700米，電纜線11150米，電桿1191根，鐵塔15座。

投資估算：起點(diǎn)K0+000，終點(diǎn)K61+617.478，路線全長(zhǎng)62.48342km。項(xiàng)目推薦方案估算總金額221422.2617萬(wàn)元，平均每公里造價(jià)3593.4671萬(wàn)元。其中建筑安裝工程費(fèi)為141072.0744萬(wàn)元，平均每公里建安費(fèi)2289.4620萬(wàn)元。

資金籌措：起點(diǎn)K0+000，終點(diǎn)K61+617.478，路線全長(zhǎng)62.48342km。項(xiàng)目推薦方案估算總金額221422.2617萬(wàn)元，平均每公里造價(jià)3593.4671萬(wàn)元。其中建筑安裝工程費(fèi)為141072.0744萬(wàn)元，平均每公里建安費(fèi)2289.4620萬(wàn)元。

本項(xiàng)目推薦方案建設(shè)資金建安費(fèi)擬申請(qǐng)車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助，征遷費(fèi)地方政府承擔(dān)，不足部分擬申請(qǐng)省級(jí)統(tǒng)籌。項(xiàng)目建設(shè)資金建設(shè)期第一年安排50%，第二年安排50%。

工期安排：本項(xiàng)目的建設(shè)，根據(jù)業(yè)主的總體規(guī)劃，結(jié)合本項(xiàng)目推薦路線方案的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)條件等具體情況，本項(xiàng)目擬定于2022年12月開(kāi)工，2023年12月建成通車(chē)，建設(shè)期24個(gè)月。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益預(yù)計(jì)：國(guó)道G357廣西八大河至大水井至五龍段改擴(kuò)建工程通車(chē)后，將極大地改善項(xiàng)目影響區(qū)的公路運(yùn)輸條件，為公路使用者節(jié)省運(yùn)輸成本，減少旅客和貨物在途時(shí)間，項(xiàng)目產(chǎn)生較好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析計(jì)算，擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為12.54%，大于8%的社會(huì)折現(xiàn)率，說(shuō)明項(xiàng)目的建設(shè)能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)效益，但敏感性分析表明，項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面，具有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

本項(xiàng)目工程在為公路使用者產(chǎn)生直接效益的同時(shí)，將進(jìn)一步完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，提高項(xiàng)目影響區(qū)公路等級(jí)和服務(wù)水平，改善區(qū)域交通條件，為項(xiàng)目影響區(qū)的資源開(kāi)發(fā)，特別是旅游資源開(kāi)發(fā)提供了交通保障，將極大地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。

二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序和主要工作內(nèi)容社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：云南霖寧項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司

工作程序：首先由建設(shè)單位委托相關(guān)單位開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的單位根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)公告公示、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目可能帶來(lái)的社會(huì)影響，根據(jù)預(yù)測(cè)的主要不利影響，提出保護(hù)對(duì)策和減緩措施，并編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

主要工作內(nèi)容：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要工作內(nèi)容為闡明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性，對(duì)本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的對(duì)策措施。

三、主要社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)因素

（一）主要社會(huì)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)因素

1.土地房屋征收補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)：（1）在土地和房屋征收過(guò)程中，群眾可能對(duì)補(bǔ)償金或者是安置房源的質(zhì)量不滿(mǎn)意，有可能引起群眾集體上訪；（2）在拆除過(guò)程中，有可能存在群眾因不滿(mǎn)足補(bǔ)償或因不文明拆除行為拒絕搬遷，阻止拆除。

2.生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)：（1）施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生灰塵、廢水以及開(kāi)挖會(huì)造成空氣、水、土壤污染，有可能引起周邊群眾的不滿(mǎn)；（2）施工過(guò)程中機(jī)械以及車(chē)輛產(chǎn)生的噪聲會(huì)對(duì)周邊群眾帶來(lái)噪聲有可能打擾到群眾的正常生活，引起不滿(mǎn)；（3）施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體垃圾和廢棄物等在當(dāng)?shù)靥幚碛锌赡茉斐啥挝廴?，引起群眾不滿(mǎn)。

3.項(xiàng)目管理：在施工過(guò)程中有如果施工管理存在漏洞，比如農(nóng)民工工資問(wèn)題、施工質(zhì)量問(wèn)題以及不文明施工或是施工工人與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生矛盾等。

4.當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)影響：項(xiàng)目施工過(guò)程中會(huì)對(duì)周邊的交通帶來(lái)影響，容易引起群眾不滿(mǎn)，有可能出現(xiàn)群眾阻礙施工運(yùn)輸車(chē)輛。

5.安全與衛(wèi)生的影響：施工過(guò)程中如果發(fā)生施工事故，對(duì)項(xiàng)目的正常建設(shè)和周邊群眾都有可能帶來(lái)負(fù)面影響；施工過(guò)程中出現(xiàn)火災(zāi)和其他公共治安問(wèn)題的話(huà)會(huì)引起群眾恐慌，導(dǎo)致群眾對(duì)該項(xiàng)目的不滿(mǎn)。

（二）主要措施

1.征地拆遷工作要充分照顧民眾情緒，按照政策滿(mǎn)足民眾需求，并妥善安置失地民眾；（2）制定文明的拆除方案，事先與群眾打好招呼，確保安全再拆除。

2.施工過(guò)程中產(chǎn)生的污水要先做好處理再排除，在施工范圍周邊道路經(jīng)常灑水，以減緩灰塵對(duì)空氣的影響；（2）合理安排施工時(shí)間，以及選用噪音低得機(jī)械設(shè)備，并按期檢修；（3）產(chǎn)生的固體垃圾需征得同意后再運(yùn)至指定地點(diǎn)傾倒。

3.督促施工單位做好民工工資保證措施，施工單位必須按照社會(huì)保障局要求，進(jìn)行民工工資管理；并建立完整項(xiàng)目管理體系，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)有效的解決，避免施工停滯。

4.與交通部門(mén)溝通解決施工帶來(lái)的交通問(wèn)題。

5.加強(qiáng)對(duì)施工人員的要求做好安全措施，并在明顯的地方設(shè)置施工標(biāo)志和各類(lèi)危險(xiǎn)警告標(biāo)志，做好各類(lèi)安全措施。

四、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

1.征求公眾意見(jiàn)內(nèi)容

本次公告主要征求公眾對(duì)該項(xiàng)目的支持程度；對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議；對(duì)該項(xiàng)目涉及到土地征收問(wèn)題的建議；對(duì)該項(xiàng)目涉及到的安置、補(bǔ)償、交通等問(wèn)題的建議；對(duì)本次公眾意見(jiàn)調(diào)查工作的建議；非社會(huì)穩(wěn)定性方面的內(nèi)容不在本次征求范圍內(nèi)。

2.公示地點(diǎn)、方式

地點(diǎn)：地方政府網(wǎng)站、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)（街道辦事處）宣傳

方式：網(wǎng)上公示、宣傳欄公示

五、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

公眾在了解本項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況后，可通過(guò)信函、傳真、電子郵件或其它等方式，向建設(shè)單位、承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位、負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審核的政府主管部門(mén)提交相應(yīng)正式意見(jiàn)。

六、項(xiàng)目建設(shè)單位及評(píng)估單位聯(lián)系方式

評(píng)估實(shí)施主體：云南省普通國(guó)道公路建設(shè)指揮部

聯(lián)系地址：昆明市西山區(qū)潤(rùn)城第二大道3號(hào)寫(xiě)字樓12層

聯(lián)系電話(huà)：王仁和 13803160351

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位名稱(chēng)：云南霖寧項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司

聯(lián)系地址：昆明世紀(jì)城憶春苑10棟3單元19E

聯(lián)系電話(huà)：楊志強(qiáng) 13095330019

電子郵箱：kmyzqzj@163.com

七、有效日期

本項(xiàng)目征求公眾意見(jiàn)的期限為：自本公告發(fā)布之日起的15日內(nèi)。

公眾如想進(jìn)一步了解項(xiàng)目或有任何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)與建設(shè)方或者評(píng)估方聯(lián)系。

特此公示！

云南省普通國(guó)道公路建設(shè)指揮部

2022年6月21日